16 сентября в России отметили День работников леса. В связи с внесением
изменений в Лесной кодекс в 2007 году противопожарной охраной лесов
теперь занимается Тюменский филиал ГБУ ТО "Тюменская авиабаза". В чём
состоит современная специфика его работы? С какими проблемами приходится
сталкиваться лесничим? Об этом и многом другом беседуем с заместителем
директора Тюменского филиала ГБУ ТО "Тюменская авиабаза", заслуженным
лесоводом России Петром Раевым.
- Пётр Николаевич, как изменилось лесное законодательство за последние
годы?
- С момента принятия лесного кодекса в 1997 году и до конца 2004-го,
практически все леса в России управлялись централизованно федеральными
органами исполнительной власти. Управлением большей части лесов
занималось Министерство природных ресурсов, меньшая часть (чуть менне
5%) находилась в ведомстве Министерства сельского хозяйства. В конце
2004 года в Лесной кодекс внесли изменения, которые предусматривали
децентрализацию в управлении лесами. Полномочия по управлению лесами,
ранее находящимися в ведении Минсельхоза (а в советское время - в
распоряжении колхозов и совхозов), были отданы региональным
администрациям, на которые также были возложены обязательства по тушению
лесных пожаров (средства на это выделялись из федерального бюджета).
Госорганы управления лесами, ранее входившие в систему Федерального
агентства лесного хозяйства (лесхозы, лесные администрации районного
уровня), были с 1 января 2007 года переданы регионам. С 2008 года, в
соответствии с законом, они были разделены на части - лесничества, за
которыми сохранялись административные функции, и хозяйственные
структуры, которые должны были выполнять различные лесохозяйственные
работы, в случае получения государственного контракта или заключения
договора с арендатором лесного участка.
Сегодня в Тюменском районе 10 участковых лесничеств и, соответственно,
лесничих, а когда-то их было в десятки раз больше. Лесничие охраняют
площадь размером в 156 тысяч гектаров. В подчинении у них находятся
помощники, водители, трактористы.
Охрана лесов от пожаров практически полностью до недавнего времени
осуществлялась госорганами лесного хозяйства. В районах с развитой
дорожной сетью противопожарное обустройство и охрана лесов, обнаружение
и тушение лесных пожаров проводились в основном лесхозами. Леса
малонаселённых и труднодоступных территорий охранялись от пожаров
подразделениями единой федеральной структуры - Авиалесоохраны. Эта же
структура занималась тушением крупных или особо опасных пожаров, а
также, при необходимости, перебрасывала силы в другие регионы.
Вследствие децентрализации делами леса теперь занимаются три структуры.
ГПТО "Тюменский лесхоз" теперь занимается лесохозяйственными работами,
лесозаготовкой, обработкой древесины, а также содействует рациональному
использованию лесов и противодействует его истощению. В обязанности
нашего подразделения входит противопожарная охрана леса. Нам также
подотчётны участковые лесничества.
- Как теперь работают современные лесничие?
- Они ведут наземное патрулирование лесов, выявляют лесонарушения, очаги
возгорания, болезни леса и нарушителей правил пожарной безопасности,
применяют меры.
В тушении очага возгорания задействуем работников и с соседних
участковых лесничеств. На авиабазе техники достаточно, а вот рабочей
силы не хватает. Большую помощь нам оказывает МЧС. Общими усилиями мы с
10 апреля по 2 сентября ликвидировали 144 лесных и 26 ландшафтных
пожаров.
- Приходилось слышать, что в советские времена пожаров было меньше, чем
сегодня. Так ли это?
- Говорить, что сейчас стало больше пожаров, я бы не стал. Да,
отмечаются годы так называемых "вспышек" пожарной активности: такими
были, например, 2004, 2008, 2010-й.
Что касается советского времени, приведу статистику. В 1974 году было
зафиксировано 103 пожара, в 1975 - 203, в 1982 году 178 пожаров. Правда,
средства тушения остались прежними.
Технический прогресс идёт вперёд, а у лесничего до сих пор основные
орудия - лопата, топор и ранцевый опрыскиватель. Ничего более
универсального пока не изобретено.
2012 год в плане пожароопасности тоже неспокойный. Выпало мало осадков,
в поймах Туры и Пышмы вода не поднимается, стоит в русле. Из-за этого
весной пойменная трава начинает гореть, огонь заходит в лес. Если раньше
все затопляемые луга выкашивались, то теперь трава нужна крестьянам уже
в меньших количествах. Одна из причин тому, на мой взгляд, снижение
количества скота, как в агрофирмах, так и в частных подворьях. В природе
всё взаимосвязано.
- В чём основная причина лесных пожаров, какие профилактические меры
принимаются?
- Основная причина - человеческий фактор. Много вреда наносят нерадивые
любители загородных пикников.
В качестве профилактики распространяются листовки, буклеты. При
четвёртом (самом высоком) классе пожарной опасности по радио,
телевидению и посредством СМС-сообщений на мобильные телефоны выдаётся
информация. Кроме этого, выполняются меры для предотвращения пожаров.
Весной проводят плановые отжиги травы по периметру леса, обустраивают
противопожарные минерализованные полосы. Нынче проложили километр
минполос, отремонтировали 4 километра дорог противопожарного назначения.
Для обнаружения возгораний над территорией района в пожароопасный период
курсирует патрульный самолёт. В Боровском, Успенке, на Червишевском
кордоне и в Новотарманском расположены телеустановки, с которых ведётся
наблюдение. Очень помогает вовремя обнаружении пожаров население - люди
звонят, сообщают.
- Как вы относитесь к добровольческим отрядам пожарных?
- Отрицательно. Это неэффективный институт. Во-первых, когда срочно
нужна помощь, добровольцев часто нет на месте, ведь у них свои дела.
Во-вторых, допускать посторонних, неподготовленных людей к тушению
пожаров - это, по меньшей мере, несерьёзно. Как можно человека за 5-10
часов лекций обучить такому сложному и опасному делу, как тушение
лесного пожара? Этим должны заниматься специалисты.
На летний пожароопасный период нам выделяют десантников из Уватского
авиаотделения. Как правило, они тушат пожары в труднопроходимых местах:
подлетают к местности на вертолёте, спускаются к очагу возгорания и
приступают к тушению.
- Входит ли в обязанности лесничих охрана животных, обитающих в лесу?
- Под руководством лесничих проводятся профилактические,
лесохозяйственные и лесокультурные мероприятия. Последние включают в
себя подготовку почвы под посадку, посадку с участием лесничих и под их
контролем, отслеживание появления вредителей. А за животными следит
служба охраны животного мира, охотоведы. Они тоже нам помогают в
обнаружении нарушений и в тушении пожаров. Без взаимопомощи в нашем деле
никак не обойтись.
- Какими знаниями и качествами нужно обладать, чтобы работать лесничим?
- Лесничему необходимо иметь специальное образование. Как правило, к нам
приходят выпускники Тюменского лесотехнического техникума, факультета
лесного хозяйства ТГСХА, реже из учебных заведений других регионов.
Лесное хозяйство - наука серьёзная, даже после окончания вуза необходимо
набираться опыта, чтобы умело соединять теоретические знания с
практическими умениями. Молодые специалисты начинают, как правило, с
помощников лесничих. У нас сильный коллектив участковых лесничих - все
профессионалы в своём деле, поэтому и молодёжь быстро набирается
необходимых навыков.
- Кого бы вы хотели отметить по случаю профессионального праздника?
- От всей души поздравляю с прошедшим праздником всех пенсионеров,
имеющих отношение к работе в лесном хозяйстве. Поздравляю наших опытных
участковых лесничих: А.А.Крико (Туринское участковое лесничество),
В.А.Петрушина (Тюменское участковое лесничество), А.Т.Федорищева
(Тахталинское участковое лесничество). Хочу отметить хорошо
зарекомендовавших себя молодых специалистов - Юрия Савкина, Ильгиса
Мирьяминова, Павла Зубарева. Отдельное спасибо всем водителям и
трактористам, день и ночь несущим рабочую вахту вместе с лесничими.
Крепкого всем здоровья, приподнятости духа, благополучия и семейного
счастья!
Беседу вела Кристина ТРЕТЬЯКОВА.