Пенсионную систему ждут изменения?

3 октября Пенсионный фонд Российской Федерации провел селекторную пресс-конференцию статс-секретаря, заместителя министра труда и социальной защиты Российской Федерации А.Н.Пудова и председателя правления ПФР А.В.Дроздова на тему «Стратегия развития пенсионной системы до 2030 года».

Первоочередными задачами развития пенсионной системы А.Н.Пудов назвал повышение эффективности накопительной составляющей пенсионной системы, сохранение приемлемого уровня страховой нагрузки работодателей с единым тарифом страховых взносов, обеспечение сбалансированности формируемых пенсионных прав с источником их финансирования, достижение приемлемого уровня пенсий для среднего класса за счет участия в корпоративных и частных пенсионных системах. А.В.Дроздов изложил краткую суть проекта «Стратегия развития пенсионной системы до 2030 года». Основными задачами реформирования пенсионной системы являются гарантирование социально-приемлемого уровня пенсионного обеспечения и долгосрочная финансовая устойчивость пенсионной системы. При этом необходимо обеспечить сорокапроцентный коэффициент замещения заработка трудовой пенсии по старости (при нормативном страховом стаже и средней заработной плате) и приемлемый уровень пенсий для среднего класса за счет участия в корпоративных и частных пенсионных системах; обеспечить минимальные гарантии не ниже величины прожиточного минимума пенсионера, адекватный уровень страховой нагрузки на работодателей с тарифом, единым для всех категорий страхователей; обеспечить сбалансированность формируемых пенсионных прав с источником их финансирования, повышение эффективности накопительной составляющей пенсионной системы. А.Н.Пудов отметил, что стратегия предусматривает реализацию в России трехуровневой модели пенсионной системы. Первый ее уровень составляет трудовая пенсия (государственная пенсия), которая формируется за счет страховых взносов и трансфертов из федерального бюджета. Андрей Николаевич подчеркнул, что этот уровень должен обеспечить при нормативном страховом стаже размер пенсии, замещающий до сорока процентов утраченного заработка. Второй уровень составляет корпоративная пенсия, которая будет формироваться работодателями на основании индивидуальных и коллективных договоров. Корпоративная пенсия составит до пятнадцати процентов утраченного заработка. Третий уровень – частная пенсия. Она формируется самим работником. Это может дать еще до пяти процентов утраченного заработка. -Реализация стратегии предполагает два основных направления, - сказал А.В. Дроздов. - Во-первых, совершенствование тарифно-бюджетной политики. В ней предполагается поэтапное приведение в соответствие с уровнем пенсионных выплат размера страхового взноса для самозанятого населения (индивидуальные предприниматели, фермеры, адвокаты, нотариусы и другие). Во-вторых, реформирование института досрочных пенсий. Здесь будет предусматриваться установление дополнительного тарифа страховых взносов для страхователей в отношении работников, работающих на рабочих местах с особыми условиями труда. При этом для них сохраняются льготы и компенсации. На основе положений, зафиксированных в коллективных либо трудовых договорах, также предлагается создать систему социальных гарантий в части, касающейся добровольного пенсионного страхования или негосударственного пенсионного обеспечения для формирования дополнительных пенсионных прав этих работников. В качестве дополнительной гарантии для работников, занятых на рабочих местах, включенных в списки, предлагается продлить срок действия Программы государственного софинансирования добровольных пенсионных накоплений. В условиях перехода на «эффективный контракт» в отношении педагогических, медицинских и творческих работников предлагается изменить механизм досрочного выхода на пенсию через постепенное увеличение требований к стажу, необходимому для досрочного назначения пенсии. Вопросы по пунктам стратегии задавали представители региональных отделений ПФРФ и СМИ Ивановской, Мурманской областей, Хабаровского, Ставропольского краев, Кабардино-Балкарской Республики, Республики Саха (Якутия) и других. Чаще всего их интересовал вопрос необходимого стажа и судьбы уже сделанных пенсионных накоплений. -Пенсионные накопления, уже сделанные гражданами РФ, не изымаются, - сказал А.В.Дроздов. - Никаких изменений не будет. Пенсионные права, сформированные в рамках накопительной системы, сохраняются и продолжают реализовываться в установленном порядке. Реализация стратегии позволит обеспечить достойный уровень пенсий гражданам на основе принципа социальной справедливости. В результате формируется понятная и прозрачная пенсионная система, позволяющая гражданам выбирать наиболее приемлемую для них пенсионную стратегию. Реализовать стратегию предполагается в три этапа: первый – 2013-2015 г.г., второй этап – 2016-2020 г.г., и третий – до 2030 года. Кроме того, стратегия не содержит предложений по повышению общеустановленного пенсионного возраста – 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин. Она определяет направления и задачи по обеспечению развития в Российской Федерации пенсионной системы вплоть до 2030 года.