Обсуждалась стратегия долгосрочного развития пенсионной системы

3 октября состоялась видеопресс-конференция «О Стратегии развития пенсионной системы Российской Федерации до 2030 года» с заместителем министра труда и социальной защиты РФ А.Н. Пудовым и председателем Правления ПФР А.В. Дроздовым, принимавшими участие в разработке проекта данного документа.

В ходе видеопресс-конференции Андрей Пудов и Антон Дроздов рассказали представителям федеральных и региональных СМИ об основных положениях Стратегии. Предваряя вопросы журналистов, они отметили, что

Стратегия долгосрочного развития пенсионной системы страны разработана Министерством труда России и Пенсионным фондом РФ совместно с заинтересованными ведомствами в соответствии с Указом Президента РФ № 507 от 7 мая 2012 года. Положения проекта Стратегии широко обсуждались на заседаниях трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, в Госдуме Федерального Собрания РФ, Российском союзе промышленников и предпринимателей. Текст Стратегии опубликован на сайте Минтруда России (www.rosmintrud.ru).

Действующая пенсионная политика была направлена на обеспечение социально приемлемого уровня пенсий. Так, средний размер трудовой пенсии по старости по стране в 2012 году составил 9706 рублей, что в отношении к прожиточному минимуму пенсионера составляет 179,8%. Вместе с тем в рамках действующей системы не достигнуты долгосрочная финансовая устойчивость и сбалансированность бюджета Пенсионного фонда РФ.

Сохранение существующей модели пенсионной системы приведет к негативным социально-экономическим последствиям: невозможности поддержания размера пенсии на социально приемлемом уровне и увеличению численности пенсионеров с низким доходом; нарастанию рисков, связанных с недостаточной финансовой устойчивостью негосударственных пенсионных фондов; отсутствию источника и механизма обеспечения сохранности пенсионных накоплений, а также увеличению трансферта из федерального бюджета в Пенсионный фонд.

Предлагаемая Стратегия развития пенсионной системы определяет направления и задачи по обеспечению развития российской пенсионной системы, соответствующей экономическому развитию страны и международным стандартам. Основными задачами реформирования пенсионной системы являются гарантирование социально приемлемого уровня пенсионного обеспечения, долгосрочная финансовая устойчивость пенсионной системы и удержание на приемлемом уровне пенсионной нагрузки на экономику страны.

В основу формирования пенсионных прав легли принципы: адекватности пенсионных прав объему страховых взносов, продолжительность трудового стажа и возраста выхода на пенсию и обеспечение минимальных гарантий не ниже величины прожиточного минимума пенсионеров.

Стратегия не содержит предложения по повышению общеустановленного пенсионного возраста - 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин.

Предлагается трехуровневая модель пенсии. Первый уровень - трудовая пенсия в рамках государственной системы обязательного пенсионного страхования (обеспечивает коэффициент замещения утраченного заработка до 40% при нормативном страховом стаже и средней заработной плате).

Второй уровень - корпоративная (формируется работодателем на основании коллективного договора либо отраслевого тарифного соглашения), и третий личный уровень - частная пенсия (формируется работником в добровольном порядке).

Основными направлениями реализации Стратегии станут: совершенствование тарифно-бюджетной политики, основанной на принципе обязательности уплаты страховых взносов; реформирование института досрочных пенсий - установление дополнительного тарифа страховых взносов для страхователей в отношении работников, занятых на рабочих местах с особыми условиями труда, а для самозанятых - постепенное создание объективных условий формирования пенсионных прав, соотносимых с правами наемных работников.

Особый интерес и ряд вопросов участников селекторной пресс-конференции вызвали предлагаемые новые пенсионные правила, представленные в формуле 40-20-40-20. То есть платишь в пенсионную систему в течение 40 лет 20% от своего заработка - получаешь пенсию 40% от заработка в течение 20 лет. Правила, которые могут еще измениться, основаны на том, что, начав работать в 20-25 лет, 40 лет стажа можно выработать к 60-65 годам. При этом средний возраст жизни после назначения пенсии составляет 20 лет.

Участников пресс-конференции также интересовало, что будет со средствами участников программы софинансирования (накопленные средства не изымаются и пенсионные права сохраняются), будут ли изменения в отношении досрочного назначения пенсии северянам - гражданам, проживающим в районах Крайнего Севера и районах, приравненных к ним, (изменений не будет, пока не изменится действующее законодательство в их отношении).

В рамках второго тура широкого обсуждения проекта «Стратегии развития пенсионной системы Российской Федерации до 2030 года» в течение двух часов шло непрерывное общение представителей СМИ страны с заместителем министра труда и социальной защиты РФ А. Н. Пудова и председателя Правления ПФР А.В. Дроздова. С учетом того, что Президентом страны принятие данного документа пока отложено, каждый читатель «Уватских известий» тоже может принять участие в его обсуждении и внести свои предложения на портале Открытого правительства.