Ориентиры не меняются

В комитетах областной Думы в эти дни проходит обсуждение проекта областного бюджета на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов. Надо заметить, что в соответствии с законодательством перед рассмотрением этого проекта со 2 по 8 октября были проведены публичные слушания.

Законопроект об областном бюджете был размещён на официальном портале областной Думы в сети Интернет. Каждый человек мог оставить свои замечания и предложения к нему. В результате поступило более 90 предложений. В публичных слушаниях участвовали жители области, представители предприятий, организаций региона. Как было отмечено на очередном заседании комитета по бюджету, налогам и финансам, эти предложения касались и социальной политики, и жилищно-коммунального хозяйства, и строительства детских садов и школ, и повышения заработной платы бюджетникам. Все замечания и предложения рассмотрены на заседаниях согласительной комиссии 12 октября.

Проект областного бюджета формировался в достаточно жёстких экономических условиях. Согласно ему, доходы в 2013 году составят 122 миллиарда рублей, или на 13,5% ниже по сравнению с утверждёнными показателями на текущий год. Сокращение общего объёма доходов областного бюджета вызвано в основном снижением поступлений от налога на прибыль организаций, а также уменьшением безвозмездных поступлений из федерального бюджета. Следующий год – последний, когда Тюменская область будет получать компенсацию из федерального бюджета в связи с централизацией налога на добычу полезных ископаемых. Снижение объёмов поступлений по налогу на прибыль организаций обусловлено уменьшением средней цены на нефть, используемой для расчёта прибыли нефтедобывающих предприятий. Поступления от налога на прибыль планируются на 2013 год из расчёта цены на нефть в размере 97 долларов за баррель (ожидаемая средняя цена на нефть в 2012 году – 115 долларов за баррель).

Теперь о расходах. Запланированные на 2013 год расходы областного бюджета в объёме 140 миллиардов рублей ниже по сравнению с 2012 годом более чем на 42 млрд рублей, или на 23%, а по сравнению с показателями, утверждёнными первоначально на 2012 год, выше на 290 млн рублей. И всё же благодаря сформированным резервам, областной бюджет удалось сбалансировать и сохранить его социальную направленность. Удельный вес общего объёма расходов на финансирование социальной сферы в 2013 году составит более 43% от общих расходов областного бюджета (в 2012 году – более 42%). Предусмотрены средства в размере 10 миллиардов 360 миллионов рублей на увеличение с 1 января 2013 года на 10% планового фонда оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений в сфере образования, культуры, здравоохранения, социальной политики, молодёжной политики и спорта, ветеринарии, архивного дела, лесного хозяйства, охраны животного мира, проведения аварийно-спасательных работ.

Также предусмотрены средства на реализацию мер, направленных как на ликвидацию очередей в детские сады и ясли, так и на обеспечение населения Тюменской области доступным и комфортным жильём. Кроме того, в проекте областного бюджета предусмотрены средства на увеличение размера регионального материнского капитала с 30 тысяч до 40 тысяч рублей.

Сохранены все основные направления господдержки промышленности, малого и среднего предпринимательства, сельского хозяйства.

Так, на заседании комитета по аграрным вопросам и земельным отношениям его председатель Юрий Конев отметил: «Мы удовлетворены тем, что при общем снижении финансирования на 13%, бюджет АПК практически не изменился, даже увеличился. Мы сохраним все формы поддержки агропромышленного комплекса, чтобы впоследствии не потерять темпы его развития».

Кроме того, законодатели обсудили выполнение Постановления Тюменской областной Думы «О рекомендациях «Круглого стола»: «Формирование рынков сбыта сельскохозяйственной продукции для тюменских товаропроизводителей». Этот документ был принят в 2008 году. Предложения, которые тогда ставились на контроль, касались взаимоотношений с торговыми сетями, создания специальной структуры и т.д. Всё, что было тогда запланировано, на сегодняшний день выполнено. «В настоящее время нужны новые задачи, подчеркнул Юрий Конев. – Рынки сбыта появились, сегодня надо работать больше с методологией». Таким образом, областной бюджет на предстоящий 2013 год и последующие два года можно охарактеризовать как социально направленный, что позволит сохранить в Тюменской области социально-экономическую стабильность. По материалам областной Думы к печати подготовила