Отчёт Главы Голышмановского муниципального района А.В. Желтоухова перед Думой Голышмановского муниципального района

Время и население сегодня требует взаимодействия различных ветвей власти. И простому жителю не всегда интересны цифры, и кто конкретно отвечает за тот или иной вопрос – ему интересна реальность – семья, зарплата, здоровье, детский сад и школа, безопасность. Ему важно знать направления социально-экономического развития района, как от этого будет меняться жизнь, эффективность производства, где он трудится, благоустройство двора, где он живет, уверенность в завтрашнем дне. Именно на это должны быть направлены все действия власти.

Чем мы будем заниматься, к каким результатам стремиться? И, наконец, какие принципиальные идеи будут лежать в основе нашей работы в ближайший год? С этих идей и принципов я и хочу начать.

2012 год сохранил тенденции роста прежних лет. Один из главных факторов развития территорий – привлечение инвестиций. И основная задача органов местного самоуправления – работать над созданием необходимых условий для прихода инвесторов. В текущем году положительным примером можно отметить ввод с 1 сентября 2012 года в действие лесоперерабатывающего завода компании «Рашфор». Мощность завода составляет 80 тысяч кубометров в год, с использованием мелкотоварной и крупнотоварной древесины. Продукция завода поставляется на экспорт и соответствует мировым стандартам качества. Здесь трудоустроено 76 человек. Другой пример – ввод в эксплуатацию новой автозаправочной станции на федеральной трассе Тюмень-Омск около с. Усть-Ламенка.

Задача на 2013 год – формирование инвестиционных площадок на территории муниципального образования, на территории каждого сельского поселения: от открытия новых крупных производств до создания малых форм хозяйствования в сфере торговли, услуг, строительства.

В настоящее время ведутся переговоры с крупными инвесторами по открытию новых производств на территории района. Чтобы не спугнуть удачу, мы не будем рассказывать подробности будущих проектов, а просто будем работать. Сегодня большая часть малого и среднего бизнеса сосредоточена в сфере торговли и услуг. Нам нужно усиливать производственное направление, открывая новые фермерские хозяйства и предприятия. Экономика района.

Одной из важных характеристик состояния сельского хозяйства следует отметить стабильный рост валовой продукции, в 2012 году до 2,6 млрд.рублей (за 5 лет рост 1,1 млрд. рублей). В 2012 году из 16 сельхозпредприятий – 14 получили положительный финансовый результат. Увеличивается объём инвестиций на обновление материально-технической базы. Это строительство зерносушильных комплексов, приобретение техники, реконструкция и ремонт ферм. В текущем году аграриями района приобретено 58 единиц сельскохозяйственной техники, что в два раза больше к уровню прошлого года.

По итогам уборочных работ районом получено 113,6 тыс.тонн зерна в бункерном весе, при урожайности зерновых культур 20,2 центнера с гектара, это четвертый результат по области после Ишимского, Упоровского, Заводоуковского районов. Самую высокую урожайность зерновых в районе в текущем году получило КФХ «Гарант» (глава Извеков В.Н.) – 27,3 центнера с гектара в бункерном весе. Наибольший валовой сбор зерна в районе обеспечен в СП «Голышмановское» – 27 тыс. тонн зерна в бункерном весе, или 24% зерна от общего намолота по району.

Под урожай следующего года засыпаны в полном объёме семена, подготовлены почвы под посев следующего года. В общественном производстве ожидается получить молока не ниже уровня прошлого года. (6,6 тыс. тонн молока, удой на фуражную корову 4050 кг). Обеспечена в полном объеме заготовка кормов. Одним из крупных хозяйств района – ООО «Стасагро», занимающимся молочным скотоводством, в текущем году закуплено 182 головы высокопродуктивного скота из Швеции.

На протяжении ряда лет увеличивается закуп молока от населения, в текущем году ожидается рост на 6 процентов. Треть личных подсобных хозяйств реализуют продукцию собственного производства (молоко, мясо, картофель) через заготовительные организации района и области. В текущем году для нужд личных подсобных хозяйств и крестьянских фермерских хозяйств выдано 168 кредитов и займов на сумму 33 млн.рублей.

Задачи, которые мы ставим на 2013 год: обеспечить дальнейший прирост объёмов сельскохозяйственной продукции за счет улучшения кормовой базы, введения сбалансированных кормов (например, выращивания сои), внедрения новых высокоурожайных сортов пшеницы (например, ООО «Успех» – посев пшеницы сорта «Казахстанская»); достижение безубыточности сельскохозяйственных предприятий; сохранение объемов посевных площадей и получение 132 тыс. тонн зерна при урожайности 23,5 ц в весе после доработки; увеличение продуктивности дойного стада; стимулирование развития личных подсобных хозяйств.

Сегодня на территории района осуществляют деятельность 687 субъектов малого предпринимательства, в том числе 559 индивидуальных предпринимателей. Численность занятых составляет 53 % от общего числа работающих в районе. Примерами реализации задуманных бизнес-идей в 2012 году является строительство цеха по производству материалов из дерева по облицовке зданий предпринимателем Субботиным Сергеем. Другой пример – расширение действующего производства по изготовлению мягкой мебели Стаценко Андреем.

Промышленный сектор отмечен ростом продукции собственного производства. За 10 месяцев 2012 года объем отгруженной продукции, выполненных работ и услуг по крупным и средним предприятиям в обрабатывающем производстве составил 29 млн. рублей.

В пищевой промышленности произведено продукции больше, чем в 2011 году, в том числе муки – на 51%, мясных полуфабрикатов на 11%, мяса (включая субпродукты 1 категории) и кондитерских изделий – на 10%.

Стабильно продолжают работать мини-предприятия частных предпринимателей - цех по переработке мяса Богомоловой Л.П., Гришан И.М. Имеются проблемы в сырье в цехе по переработке молока ИП Мерабишвили А.А., но они решаются путем заключения новых договоров с крупными производителями молока района и личными подсобными хозяйствами. Небольшой завод по производству молочной продукции в районе будет развиваться и расширять свой ассортимент.

Общее производство деловой древесины выросло за 10 месяцев 2012 года в 4,5 раза, пиломатериалов – в 5 раз. Стабильным остается сегодня производство ряда других промышленных товаров: это выпуск асфальтобетона, изготовление валяной обуви.

Сократилось производство хлеба и хлебобулочных изделий на 7% к уровню 2011 года, причиной является привоз и продажа продукции из других районов и областей через торговую сеть. Нашему комбинату хлебопродуктов, имеющему в наличии такие мощности, предстоит серьезно задуматься над увеличением объемов производимой продукции (выпуск муки, комбикормов, хлеба и хлебобулочных изделий). Аналогичная задача поставлена и перед ПО «Центральное».

Значительный вес в промышленности занимает отрасль по производству и распределению электроэнергии, газа и воды в объеме 99 млн.рублей, что практически на уровне 2011 года. В связи с переходом на новые технологии энергосбережения и энергоэффективности, с установкой приборов учета в перспективе объем выпускаемой продукции должен уменьшиться.

Стабильно развивается потребительский рынок товаров и услуг. 218 объектов розничной торговли и 18 объектов общественного питания ориентированы на спрос не только жителей района, но и привлекательны для покупателей близлежащих районов.

Оборот розничной торговли по кругу крупных и средних организаций за 10 месяцев 2012 года составил 1,5 миллиарда рублей, что на 14% больше аналогичного периода 2011 года. На душу населения было реализовано товаров на сумму 52 тысячи рублей. По данному показателю район занимает 9 место среди 5 городов и 21 района юга Тюменской области. Только в 2012 году вновь открыто 6 объектов торговли, среди них: магазин «Весна» ИП Исмаков, магазин «Мой компьютер» ИП Матюшкин, торгово-офисное здание ИП Фраш.

Населению района оказано платных услуг в размере 167 млн.рублей, из расчета на 1 жителя – 6 тыс.рублей. Объем бытовых услуг составил 29 млн.рублей, из расчета на 1 жителя – 1 тыс. рублей.

Администрацией района разработан инвестиционный паспорт развития района. Надо сделать такой паспорт на каждой территории сельского поселения. Исследовать спрос населения и предложения бизнеса, работающего на территории. Сегодня каждый руководитель предприятия, тем более глава поселения, должен видеть перспективу развития территории – помогать создать рабочие места, способствовать продвижению и реализации проектов.
Предприниматели оптимистично смотрят в будущее, планируют расширение производства, реконструкцию помещений. Запланирована реконструкция магазина «Купец», планирует построить дополнительный пристрой ИП Овсянников С.М., ведется строительство двух торговых центров и запланировано строительство 4 магазинов в поселке и в с. Усть-Ламенка.

В 2011 году из областного бюджета на ремонт многоквартирных домов через управляющую компанию выделено 13 млн. рублей. В текущем году эти средства освоены на ремонтах крыш и инженерных сетей, установке приборов учета в 17 многоквартирных домах районного центра.

На обновлении инженерных систем ЖКХ и приведении их в технически исправное состояние ежегодно осваивается около 22 млн.рублей.

Проведена реконструкция сетей водоснабжения общей протяженностью 6,5 км, тепловых сетей протяженностью более 2 км. Выполнены работы по устройству 20 колодцев в малых населенных пунктах.

Продолжается работа по улучшению качества воды. В 2012 году павильон локальной очистки питьевой воды установлен в с. Усть-Ламенка, годом ранее – в с. Малышенка.

Заказана разработка проектно-сметной документации на реконструкцию и расширение сетей водоотведения в районом центре. Стоимость работ составляет порядка 3 млн. рублей. Данный проект охватывает северную часть поселка с обязательным подключением таких социально значимых объектов, как детские сады: «Ёлочка», «Алёнушка», «Вишенка», военкомат, спортивный зал «Комета», многоквартирные дома по улицам К. Маркса, Тюменской, Пролетарской. Появится возможность подключить к системе самотечной канализации дома частного сектора в этом микрорайоне.

Практически завершены мероприятия по электроснабжению территорий с установкой узлов учета электроэнергии по уличному освещению на всех центральных усадьбах сельских поселений. В 2012 году проведен ремонт уличного освещения в 20 малых населенных пунктах района.

В целях обеспечения бесперебойного снабжения населения водой для хозяйственных и бытовых нужд разработана проектно-сметная документация на строительство второй нитки водовода в поселке Голышманово, от станции первого подъема до станции второго подъема. В 2012 году планируется ее пуск в эксплуатацию. Как продолжение модернизации системы водоснабжения р.п. Голышманово, осуществляется проектирование системы водоочистки станции второго подъема с увеличением мощности в 2 раза до 3 тыс. куб м. в сутки.

Для увеличения потребителей в залинейной части поселка Голышманово выполнены работы по проектированию нитки водопровода протяженностью 3 км от ул. Садовая до ул. Герцена.

В течение 2012 года в населенных пунктах района более 200 граждан своими силами провели в свои дома и квартиры центральный водопровод с установкой приборов учета.

Основными задачами на 2013 год станут:

Сбережение ресурсов, бюджетных средств и средств населения; ремонт инженерных коммуникаций; ремонт многоквартирных домов, муниципального жилья, ремонт подъездов, благоустройство дворовых территорий. В последние годы интенсивно развивается жилищное строительство. В 2012 году ожидается ввод 8 тысяч квадратных метров, в том числе 5 тыс. кв.м – индивидуальный жилищный фонд и 3 тыс. кв.м – многоквартирные жилые дома.

В 2013 году будет продолжено дальнейшее строительство многоквартирных домов.

Заметно улучшилось качество дорог в посёлке. Проведен ремонт ул. Кирова и ул. Карла Маркса в р.п. Голышманово, выполнен ремонт 25 улиц (7,5 км) в щебеночном исполнении в сельских населенных пунктах. В 2013 году работа в этом направлении будет продолжена.

Социальная защита граждан. Превышение рождаемости над смертностью, хоть и с небольшим положительным результатом, продолжает сохраняться с 2008 года. Средняя численность населения района составляет 27 тысяч человек, из них доля экономически активного населения составила 12 тысяч. Среднемесячная заработная плата в 2012 году составила 18100 рублей, что на 25 процентов выше, чем в 2011 году.

Ежегодно увеличивается сумма финансирования социальной поддержки льготных категорий граждан, в частности, на оплату услуг ЖКХ, связи, проезда.

Объем финансирования по программе «Самообеспечение» составил 2 млн.рублей. Помощь использована семьями на разведение личного подсобного хозяйства. Объем финансирования по развитию «Самозанятость» составил 235тыс. рублей, в ней приняли участие 4 человека. Субсидии использованы на открытие шиномонтажной мастерской, оздоровительного центра, организацию грузоперевозок, занятие страховой деятельностью. Среднемесячный размер пенсии в 2012 году увеличился на 9,5 процентов и составил 8047 рублей.

Продолжается поддержка молодых семей. С 2007 года в Голышмановском районе выдано 1077 сертификатов материнского семейного капитала.

Земельно-имущественные отношения. Продолжается реализация федерального закона №93 «О дачной амнистии». До 2015 года граждане еще смогут воспользоваться упрощенной системой оформления прав на земельные участки и объекты недвижимости.

Заканчивается работа по переоформлению права постоянного бессрочного пользования земельными участками с юридическими лицами, его исполнение составило 90%.

В настоящее время граждане заинтересованы в оформлении прав на земельные участки, в том числе, под существующими объектами недвижимости, жилищного и иного строительства.

Со дня вступления в законную силу закона Тюменской области № 64 «О бесплатном предоставлении земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей» было принято 70 заявлений, поставлено на учет 68 многодетных семей. Предоставлено бесплатно 20 земельных участков. В основном, семьи реализуют свое право на бесплатное предоставление земельного участка, но пока не осуществляют строительство.

В 2013 году будет продолжена работа по установлению прав на невостребованные земельные доли.

Особое внимание в 2013 году следует уделить завершению внедрения закона о приватизации жилищного фонда. В 2012 году зарегистрировано 279 объектов муниципального имущества (котельные, магазины, дома культуры, земельные участки).

Предоставлено в аренду субъектам малого среднего предпринимательства 10 объектов недвижимого имущества и 154 движимого имущества (молочное оборудование, с/х техника, транспортные средства).

Муниципальные закупки. С 2005 года поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в соответствии с 94-Федеральным законом «О размещении заказов…» В 2012 году за счет средств муниципального бюджета и внебюджетных источников размещено 99 заказов на общую сумму более 250 млн. рублей. Сумма экономии на торгах составила 40 млн. рублей или 17,4% от начальной цены.

За 2012 год 10% всего объема муниципального заказа приходится на долю субъектов малого предпринимательства или 2,6 млн.рублей.

С апреля 2011 года действует Программа модернизации здравоохранения, в рамках которой в 2012 году установлены и оснащены медицинским и другим оборудованием 4 модульных ФАПа, приобретено 2 автомобиля скорой помощи. Проведен капитальный ремонт детской консультации, заканчивается капитальный ремонт инфекционного отделения, палаты интенсивной терапии. На автомобили скорой медицинской помощи установлена навигационная система ГЛОНАСС. На протяжении последних трех лет коллектив больницы пополняется молодыми кадрами. В 2012 году принято на работу 7 врачей – два терапевта, хирург, фтизиатр, педиатр, инфекционист, детский невролог, 3 фельдшера ФАПов и 9 медицинских сестер.

Основные направления развития здравоохранения на 2013 год: обеспечение доступности для сельского населения эффективных технологий оказания медицинской помощи на всех ее этапах; планирование работы и выезд врачей не менее одного раза в квартал в центральные усадьбы сельских поселений для проведения профилактических осмотров; оперативность оказания первичной медико-санитарной помощи, повышение роли профилактики заболеваний; взаимодействие здравоохранения с управлением социальной защиты при предоставлении помощи пожилому населению, детям.

Система образования района представлена 22 образовательными учреждениями, с общей численностью обучающихся 3137 человек.

За период с 2006 по 2012 год на уровне района отработана система поддержки талантливой молодежи. 232 учащихся, победители конкурсных мероприятий различных уровней, стали стипендиатами Главы района.

В рамках муниципальной и региональной программ «Одаренные дети» функционируют 3 стажировочные площадки по работе с одаренными детьми на базе Голышмановской школы №2, Гладиловской и Ламенской школ.

12 обучающихся из 7 общеобразовательных учреждений района стали победителями и призерами международных, общероссийских, областных конкурсов.

Двадцать один педагог стал победителем конкурсного отбора лучших учителей России. В 2012 году учитель математики Голышмановской школы № 2 Стыжных Анна стала победителем конкурсного отбора лучших учителей России для денежного поощрения в сумме 200 тысяч рублей (всего такое вознаграждение получили 11 педагогов Тюменской области).

С первого сентября 2012-2013 учебного года в 1-х, 2-х классах осуществлен переход на новые образовательные стандарты. В школах продолжает реализовываться районная программа «Здоровье».

Ежегодно выпускники школ проходят государственную итоговую аттестацию в форме ЕГЭ. Количество выпускников, сдавших ЕГЭ по трем и более предметам (по выбору), увеличилось и сегодня составляет 77% (2011 год – 76,7 %).

Полностью удовлетворена потребность школ в автотранспорте. За истекший период 2012 года было получено четыре новых автобуса.

До конца года будет освоено 42 млн. рублей на проведении капитальных ремонтов в общеобразовательных учреждениях и детских садах.

На базе АОУ СПО «Голышмановский агропедагогический колледж» после организации ярмарки рабочих мест для ООО «Рашфор» производится целенаправленное обучение по специализации «лесное дело, лесопереработка» в 2 группах педагогами Тюменского лесотехникума.

В 2013 году в образовании поставлены следующие цели: повысить качество обучения и воспитания в условиях реализации Федеральных государственных образовательных стандартов второго поколения; продолжить работу по развитию системы поддержки и выявления талантливых детей; организовать системную работу по профориентации обучающихся в районе с привлечением специалистов высших, средних специальных образовательных учреждений области, во взаимодействии с руководителями предприятий района, изучив предварительно их потребность в специалистах.

Отрасль культуры насчитывает 52 учреждения, из них 30 культурно-досуговых, 20 библиотек, музей и детская школа искусств.

Значимым ярким проектом 2012 года стало празднование 100-летия п. Ламенский.

В текущем году выделены средства на капитальный ремонт Дворца культуры «Юность» в сумме 108 млн.рублей. Согласно разработанному проекту до конца следующего года планируется завершить ремонт.

Основные задачи в области культуры на 2013 год: проведение качественных капитальных ремонтов объектов культуры; обновление материально-технического оборудования; подготовка празднования 90-летия района. Поставлена задача этот праздник отметить не только в районном центре, но и в каждом поселении.

С открытием стадиона «Центральный» подросла спортивная активность населения. Так, если в 2006 году доля населения, занимающегося спортом, составляла 16%, то уже в 2012 году – 27%.

Сборные команды Голышмановского района по разным видам спорта успешно принимают участие в областных соревнованиях по волейболу, футболу, хоккею.

Воспитанниками спортивной школы за 10 месяцев 2012 года завоевано: 53 золотых медали, 46 серебряных медалей, 51 бронзовая медаль.

За отчетный год проведен ремонт спортивного зала «Комета», спортивного зала «Областной больницы №11», Центра дополнительного образования детей, завершено строительство лыжной базы.

Безопасность. Важнейшим направлением в создании комфортных условий жизни в районе является обеспечение безопасности. Ключевые задачи, которые необходимо решить в следующем году, – снижение уровня уличной преступности, уменьшение количества ДТП, сокращение преступлений, совершенных подростками. Добиться вовлечения молодежи в спорт, повысить важность работы «телефона доверия», укомплектовать службы участковыми уполномоченными на территориях сельских поселений.

Важным фактором социально-экономического развития являются показатели бюджета района, который традиционно сохранил свою социальную направленность. Расходы в социальной сфере составляют 61% от общей суммы расходов бюджета.

Объем доходов, поступающих в муниципальную казну, за последние 3 года увеличился на 30%. Планирование расходной части бюджета исключительно программно-целевое.

Дополнительным элементом открытости и прозрачности бюджета, оценки эффективности расходов является внедрение с 2012 года «Электронного бюджета», в дальнейшем предстоит обеспечить его работу и продолжить мероприятия по внедрению.

Открытости власти и местного самоуп-равления будет способствовать запуск с 1 июля текущего года системы межведомственного и электронного взаимодействия по предоставлению государственных и муниципальных услуг. Организована работа по получению универсальных электронных карт работниками учреждений. С 2013 года планируется организовать их выпуск для населения. С помощью электронной карты граждане будут получать услуги через Интернет. Эпоха ожидания справок и согласований в очередях, надеюсь, уйдет в прошлое. Год был непростым. Вместе с тем, правильно избранные ориентиры и расстановка приоритетов позволили реализовать поставленные задачи.

Сегодняшний уровень социально-экономического развития нашего района – это итог общей работы, основная цель которой остается неизменной – повышение уровня и качества жизни населения нашего района. Однако, считаю, что предстоит работать еще больше. Мы должны сделать наше муниципальное образование динамичным, развивающимся районом с лучшим инвестиционным и бизнес-климатом.

Наступающий год не будет простым для развития муниципалитета. Но, я уверен, что опыт, желание работать и достигать результатов сегодня имеются, вместе мы справимся с решением поставленных задач.

Я благодарю всех за совместную работу и надеюсь на дальнейшее сотрудничество.