Территория возможностей и перспектив,

или Новый взгляд на развитие района

В своём ежегодном послании губернатор Тюменской области В.В. Якушев заявил о целесообразности создания единого реестра проектов развития области, охватывающего все муниципалитеты, города и сельские поселения нашего региона. По мнению Владимира Владимировича, «в этот реестр должны быть включены и инвестиционные, и инфраструктурные, и социальные, и экологические проекты, программы подготовки кадров, поддержки предпринимательства, жилищного строительства и благоустройства среды». «Каждый человек должен видеть и понимать, как конкретно будет развиваться его область, его район, его поселение», – считает губернатор. И сегодня эти слова уже претворяются в жизнь. Главы муниципальных районов защищают перед губернатором программы развития своих территорий на ближайшие десять лет.

О перспективах развития Казанского муниципального района главный редактор Татьяна Белова беседует с главой района Т.А. БОГДАНОВОЙ.

РУКОВОДСТВО К ДЕЙСТВИЮ

– Татьяна Александровна, знаю, что в числе немногих глав муниципалитетов Вы недавно успешно защитили программу социально-экономического развития района. В чём важность и сущность данного документа, что легло в его основу?

– Программа развития Казанского муниципального района на 2013 – 2022 годы была разработана в соответствии с «Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Тюменской области до 2020 года и на перспективу до 2030 года». Цель её разработки – определение путей и способов обеспечения устойчивого повышения благосостояния граждан и динамичного развития экономики нашего района. Данная программа, на мой взгляд, своего рода руководство к действию, такой своеобразный алгоритм работы по всем направлениям, причём не только для муниципальной власти, но и для всех заинтересованных в развитии своей территории граждан. В ней выявлены важнейшие проблемы и предпосылки развития экономики и социальной сферы, определены долгосрочные приоритетные направления развития района и, что особенно важно, наиболее крупные инвестиционные проекты, намеченные к реализации.

– Действительно, в последнее время очень много говорится об инвестиционной привлекательности того или иного региона. А насколько этот термин актуален сегодня для муниципалитетов? Чем, к примеру, интересен и может привлечь инвесторов Казанский район?

– Считаю, что преимуществ у нашего района немало. Это и выгодное географическое положение (через территорию района проходят транспортные пути, связывающие его с другими районами области, а также с Уралом, Восточной Сибирью и Казахстаном), и наличие больших площадей сельхозугодий и плодородных земель для развития сельхозпроизводства, и богатый потенциал природных ресурсов.

Кроме этого, в районе достаточно хорошо развито сельскохозяйственное производство, что может послужить основной сырьевой базой для развития пищевой отрасли. Созданы условия для развития туризма. Имеется база для получения профессионального технического образования. В перспективе здесь можно было бы организовать подготовку тех специалистов, которые потребовались бы на вновь созданных предприятиях района.

Необходимые условия созданы на территории и для комфортного проживания граждан: развита сеть медицинских, образовательных учреждений, на должном уровне предоставляются социальные услуги, а также услуги в области культуры и спорта.

ЭКОНОМИКА ДОЛЖНА БЫТЬ… ДИНАМИЧНОЙ

– Одним из стратегических приоритетов развития любой территории является экономика, а для сельскохозяйственных районов – преимущественно развитие агропромышленного комплекса. В каких направлениях будет развиваться отрасль в ближайшие годы, и каких результатов стоит ожидать?

– Главная цель здесь – повышение эффективности и конкурентоспособности агропромышленного производства. Результатом достижения её будет являться динамичное увеличение объёмов производства, реализации сельскохозяйственного сырья и продовольствия, улучшение экономического и финансового положения сельхозпредприятий, а также повышение уровня занятости, самозанятости и доходов сельского населения. Необходимо создать такие экономические условия в АПК, которые будут стимулировать, во-первых, приток инвестиций на модернизацию и техническое переоснащение производства, а во-вторых, привлечение молодых, квалифицированных специалистов в отрасль.

Чтобы аграрное производство развивалось эффективно, а сельхозпродукция была конкурентоспособной, требуется вложение значительных инвестиций. Для этого предусматривается возмещение за счёт средств областного бюджета части затрат на уплату процентной ставки по инвестиционным кредитам. Это позволит обеспечивать ежегодный прирост инвестиций в агропромышленный комплекс до 500 млн. рублей в течение 2013 – 2022 годов.

Актуальным остаётся вопрос повышения образовательного уровня управленческих кадров в сельском хозяйстве. Повышение квалификации кадров и их переподготовку планируется осуществлять не только в аграрных учебных заведениях области, но и на базе высокоэффективных сельскохозяйственных предприятий. В течение десяти лет количество руководителей и специалистов сельхозпредприятий, повысивших квалификацию, должно увеличиться на 20 процентов. Хорошим стимулом для привлечения молодых специалистов может послужить предоставление им жилья и достойной заработной платы.

Ещё одно важное перспективное направление – ускоренное развитие животноводства. К 2022 году объём производства молока в хозяйствах всех категорий планируется увеличить до 55 тысяч тонн или в 1,3 раза к уровню 2011 года. Прирост молочной продукции будет обеспечиваться за счёт общественного сектора животноводства. В сельскохозяйственных организациях к 2022 году производство молока ожидается в объёме 35 тысяч тонн, а среднегодовой надой молока должен достигнуть 6000 килограммов от коровы.

Условия для наращивания высокопродуктивного поголовья в настоящее время уже создаются. При поддержке областного бюджета приобретается племенной скот молочных пород отечественной и зарубежной селекций. В 2006 – 2011 годах в хозяйства района завезено 3776 голов племенного скота, в том числе импортной селекции. Ведётся работа по увеличению прироста поголовья племенного скота, обновляется генетический потенциал стада. ЗАО «Агрокомплекс «Маяк» является племенным репродуктором по голштинской породе. В 2022 году численность коров с высоким потенциалом молочной продуктивности будет доведена в сельскохозпредприятиях до 5 тысяч голов.

Кроме молочного животноводства, район намерен продвигаться в более сложном, но и более выгодном мясном направлении. Планируется довести производство мяса к 2022 году до 7,5 тысячи тонн (прирост в 1,77 раз к 2011 году). Для достижения этих целей в молочном и мясном животноводстве к реализации намечено несколько инвестиционных проектов. Это строительство телятника на 200 голов в ООО «Агрофирма «Новоселезнёво», убойного цеха в ООО «Агрофирма «Афонькино» и перерабатывающего цеха с первичной обработкой мяса для поставки в розничную сеть на базе открытого в этом году убойного цеха СПССК «Гарантъ».

Повышение эффективности производства в отрасли растениеводства будет обеспечиваться за счёт совершенствования системы семеноводства, увеличения доли ресурсосберегающего земледелия, строгого соблюдения технологии выращивания сельхозкультур, модернизации и технического переоснащения производства. В период 2011 – 2022 годов планируется приобретение 225 единиц высокоэффективной техники, в том числе 150 тракторов, 50 зерноуборочных комбайнов и 25 кормоуборочных комбайнов, самоходных косилок и кормозаготовительных комплексов. Использование сельхозмашин нового поколения позволит расширить площади применения ресурсосберегающих технологий при возделывании зерновых и зернобобовых культур до 100 процентов в 2022 году. Посевы этих культур будут составлять около 58 тыс. гектаров. Это должно обеспечить производство зерна к 2022 году в объёме 150 тыс. тонн. В целях укрепления материальной базы в зерновом производстве осуществляется строительство и модернизация сушильно-сортировального хозяйства в четырёх предприятиях района.

В ближайшее время в растениеводстве планируются к реализации два крупных инвестиционных проекта: строительство зерносушильного комплекса мощностью 300 тонн в сутки в Яровском (ЗАО «Агрокомплекс «Маяк») и строительство цеха по производству комбикормов в Новоселезнёво (ООО «Агрофирма «Новоселезнёво»).

– Какая роль в развитии сельхозпроизводства будет отводиться личным подсобным хозяйствам?

– В личных подсобных хозяйствах граждан производится около половины всей сельскохозпродукции, что является значительным вкладом в аграрный сектор экономики района, поэтому стимулирование развития малых форм хозяйствования в АПК продолжится.

В районе создан сельскохозяйственный потребительский кредитный кооператив «Маяк-Кредит», который обеспечивает кредитование на льготных условиях субъектов малых форм хозяйствования, являющихся их членами-пайщиками. Ожидается, что к 2022 году количество заёмщиков сельского кредитного кооператива из числа граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, а также крестьянских хозяйств увеличится почти вдвое и составит не менее двух тысяч.

Ещё одно направление поддержки личных подсобных хозяйств – развитие сети сельскохозяйственных потребительских кооперативов по снабжению, сбыту и переработке сельскохозяйственной продукции. В районе их сегодня восемь. Главной задачей кооперативов является расширение сферы услуг для ЛПХ. В этих целях за счёт областного и местных бюджетов укрепляется материально-техническая база кооперативов, частично возмещаются затраты по заготовке продукции в ЛПХ граждан и оказанию им иных видов услуг.
Ожидается, что объёмы реализации животноводческой продукции, производимой в ЛПХ, возрастут к 2022 году по молоку и мясу на 15 – 20 %.

– Ещё один важный сегмент экономики района – промышленность. В чём здесь просматриваются перспективы развития?

– Считаю, что в первую очередь в Казанском районе должна получить развитие пищевая промышленность, направленная на переработку сельхозпродукции. Казанский район – один из лидеров по производству молока, во всех категориях хозяйств на сегодняшний день его производится 80 тонн. Все помнят, что ранее на территории района работал маслозавод, который был ориентирован на переработку молока, производимого не только в нашем районе, но и в соседних – Сладковском и Бердюжском.

Продукция выпускалась высокого качества, на предприятии работали квалифицированные кадры, но, не выдержав ценовой конкуренции, завод прекратил свою деятельность. Сегодня ситуация такова, что молока в районе производится много, а готовая продукция нам поставляется с других территорий. И мы должны в ближайшие годы эту проблему решить. На сегодняшний день у руководства ООО «Агрофирма «Афонькино» есть намерения по реализации инвестиционного проекта по строительству молочного завода в селе Казанском мощностью до 20 тонн в сутки. Ориентировочная стоимость проекта – 25 млн. рублей.

Имеются в районе и производственные мощности по переработке мяса. ООО «Маяк-Продукт» планирует осуществить инвестиционный проект по открытию цеха по производству замороженных полуфабрикатов в Новоселезнёво. Стоимость проекта – 43,3 млн. рублей. В настоящее время предприятие выпускает более 40 видов качественной продукции, которая широко представлена на рынке различными торговыми марками. На предприятии идёт постоянный рост производства. В 2011 году произведено 182 тонны продукции, а с введением в строй нового цеха к 2015 году ожидается увеличение производства до 550 тонн. Кроме того, в цехе планируется трудоустроить 105 человек.

Одной из точек роста района должно стать и развитие рыбного хозяйства. Казанский район всегда славился своей рыбой, которая была востребована не только на территории Тюменской области, но и за её пределами, и развитию этой отрасли необходимо уделить самое пристальное внимание.

Шесть предприятий в районе занимаются рыболовством и рыбоводством, самое крупное из которых – ЗАО «Казанская рыба». В 2009 году здесь началась реализация инвестиционного проекта по строительству перерабатывающего цеха. Объём вложенных инвестиций составил 40 млн. рублей (общая стоимость проекта – 126 млн. рублей). Реализация проекта предполагает увеличить объёмы производства рыбопродукции до 500 тонн в год. Ввод цеха по переработке рыбы предусматривает осуществление нескольких технологических операций по переработке первичной продукции, а также выпуск пресервов. Строительство цеха было приостановлено в связи с тяжёлым финансовым положением предприятия. В настоящее время сменился собственник, который готов вложить инвестиции в производство и продолжить развитие рыбоводства в районе. Сладковский рыбхоз получил в долгосрочную аренду для рыбохозяйственного производства озеро Якуш. Хозяйство планирует ежегодный вылов пеляди на данном озере по 400 тонн и строительство в деревне Новоалександровке цеха по переработке рыбы для ежегодного выпуска до 400 тысяч килограммовых банок пресервов. При этом будет создано 10 новых рабочих мест.

В Казанском районе имеются возможности и по производству строительных материалов: кирпича, пеноблоков, фундаментных блоков, бетонных колец, товарного бетона, пиломатериалов. В настоящее время в районе работает предприятие круглогодичного действия по выпуску изделий из бетона. Объёмы выпуска изделий пока невелики, но предприятие намерено наращивать их путём закупки дополнительных форм. Начать переработку древесины в районе планирует в начале 2013 года СПССК «Исток». В настоящее время оформлены в аренду земельный участок и пилорама, выделяется участок – 5 тыс. квадратных километров лесосеки. В планах у руководства кооператива – открытие столярной мастерской для изготовления вагонки, штакетника и других изделий, пользующихся спросом у населения.

БИЗНЕС – МАЛЫЙ, ЗАДАЧИ – БОЛЬШИЕ

– От инвестиционного климата, созданного на той или иной территории, зависит и развитие среднего и малого бизнеса. Какие проекты в ближайшее время планируется осуществить в этой сфере? Как Вы оцениваете активность наших местных предпринимателей?

– Малый бизнес – один из наиболее перспективных резервов экономики нашего района. Благодаря развитию предпринимательства мы имеем возможность увеличивать доходную часть бюджета района и решать такую важную проблему, как занятость населения. Как и прежде, субъектам малого бизнеса будет оказываться помощь, как со стороны Фонда развития и поддержки предпринимательства Тюменской области – финансовая и консультативная, так и со стороны администрации района – путём предоставления в аренду нежилых помещений и земельных участков для ведения бизнеса, а также сохранения объёмов размещения муниципальных заказов. Если же говорить об активности наших предпринимателей, то считаю, что далеко не все они в полной мере используют свои возможности для ведения бизнеса, недостаточно полно раскрывают свой потенциал, неохотно и боязливо берутся за что-то новое и более масштабное. Хотя есть и исключения. Так, например, ООО ДСК «Медведь» на собственные средства (объём инвестиций составил 15,3 млн.рублей) строит в селе Казанском детский спортивный комплекс, где разместится зал для занятий рукопашным боем, тренерская, раздевалки с санузлами и душевыми кабинами, кафе, игровая зона и бассейн. Комплекс уже частично введён в эксплуатацию. И как результат реализации проекта – девять новых рабочих мест и решение такой важной социальной проблемы, как организация досуга жителей района, особенно подростков и молодёжи.

Так же в Казанском индивидуальный предприниматель Г.В.Шангина активно ведёт строительство станции технического обслуживания автомобилей, где планируется оборудовать рабочие зоны для одновременного ремонта трёх автомобилей, а также открыть шиномонтажную мастерскую и магазин автозапчастей. Сумма инвестиций предпринимателя в данный проект составила более 2 млн.рублей.

Большие планы и у другого предпринимателя – Л.А.Миллер, которая намерена построить в райцентре здания ритуального зала и магазина ритуальных услуг, а также здания для банкетных залов на 20 и 200 мест. Общая стоимость проекта – 4 млн.рублей.

Совершенно новое производство – изготовление матерчатых перчаток – планирует осваивать С.А.Санников. В настоящее время он оформляет документы для получения кредита на приобретение станков. Считаю, что в нашем районе ещё много свободных ниш для ведения бизнеса, поэтому любые новые деловые предложения по развитию этого направления будут приняты и рассмотрены.

СЕЛЬСКИЙ ТУРИЗМ – ДЕЛО ПЕРСПЕКТИВНОЕ

– Татьяна Александровна, туризм ведь тоже сегодня одно из направлений развития территории. Поговорим об этом?

– Безусловно. Причём новое и приоритетное направление. Казанский район обладает достаточно большим туристским потенциалом, однако он используется сегодня ещё недостаточно эффективно. Между тем туризм может и должен стать одной из доходных отраслей экономики района.

Развивать туризм в районе планируется в нескольких направлениях: охотничий и рыболовный, детский и оздоровительный и создание исторических маршрутов и водных сплавов.

Развитием охотничьего туризма в Казанском районе занимается общественная организация – Казанское районное общество охотников и рыболовов «Белая сопка». Территория, арендуемая обществом, богата разными видами животных и птиц. Для принятия туристов здесь имеется два охотничьих домика и вездеходная техника. Кроме охотничьего туризма, общество намерено заняться и организацией рыболовного туризма. Для этого необходимо оформить в аренду для спортивного рыболовства водный объект – старицу реки Ченчерка, где в дальнейшем планируется разводить форель, судака и щуку. В перспективе можно поставить домики для туристов, организовать прокат лодок, катамаранов и так далее.

По историческим и природным местам Казанского района планируется организация туристических маршрутов. Один из них – «Ильинка – село купеческое». В программу маршрута входит посещение самого села, где до сих пор сохранились купеческие дома, здание больницы, храм Илии- пророка, который является памятником архитектуры конца 18 века, а также для разнообразия досуга туристов возможно посещение скалодрома, размещённого в спортивном зале местной школы. Продолжением туристического тура станет поездка на Боровлянскую гору, где проходили бои с Колчаком во время Гражданской войны. Второй маршрут – это сплав по реке Ишим от деревни Боровлянки до горы Кучум. Планируется строительство детского сказочного городка в Боровлянке с возможностью расселения детей в летний период. Это будет жилая зона по типу русской избы и игровая площадка со сказочными героями.

Развитием детского туризма в Казанском районе намерена заняться и Н.А.Кудрина. В планах предпринимателя – строительство туристического центра на 30 мест. Первоначальная стоимость проекта – около 8 млн. рублей, срок реализации проекта – 2012 – 2014 гг. В настоящее время оформлен земельный участок на холме у притока реки Алабуги под строительство здания центра.

В нашем районе очень красивая природа, есть крупное солёное озеро Сиверга с лечебной голубой грязью, термальный горячий источник на озере Сладкое, в зимнее время на Боровлянской горе работает лыжная база, где организовано катание на лыжах, тюбингах, имеется подъёмник. Всё это предприниматель планирует использовать для привлечения туристов в район и организации их досуга.

В КОНТЕКСТЕ СОЦИАЛЬНОЙ ПРОБЛЕМАТИКИ

– Одним из главных показателей развития территории является уровень и качество жизни населения. Какие проекты будут осуществляться в плане комфортного проживания в районе?

– Считаю, что повышение качества жизни граждан немыслимо прежде всего без улучшения жилищных условий и удовлетворённости услугами жилищно-коммунального хозяйства.

Радует, что хорошее развитие в нашем районе получило жилищное строительство. За последние пять лет было введено более 46 тысяч квадратных метров жилья. Общая площадь жилого фонда в районе увеличивается в основном за счёт ввода индивидуальных жилых домов.

Правда, с прошлого года темпы строительства немного снизились. Это связано с тем, что в настоящее время свободных площадок ИЖС нет. К тому же работы по строительству инженерных коммуникаций не успевают за темпами строительства индивидуального жилья, что также является сдерживающим фактором. Но работа по введению в эксплуатации новых площадок, безусловно, продолжится, в связи с чем планируется ежегодный объём ввода жилья довести до 9000 кв. м в 2013 году, 10400 кв. м – в 2014 и 12200 кв.м – в 2015 году.
Инвестиции будут осуществляться и в строительство водопроводных, канализационных, тепловых, газовых сетей, линий электропередач. В последнее время в районе обострилась проблема с обеспечением питьевой водой. Для её решения в 2009 году для сёл Казанское и Новоселезнёво была запущена станция водоочистки, в период с 2007 года в районе построено 14 павильонов подготовки питьевой воды. Но не в каждом населённом пункте эту проблему можно решить установкой павильона, поэтому с прошлого года начались работы по бурению водозаборных скважин (колодцев). Кроме того, выделено 32 млн. рублей на проведение геологических изысканий по поиску подземных источников воды на территории района. По результатам изысканий в самое ближайшее время будет принято решение о строительстве нового водозабора в Новоалександровке, где уже второй год из-за значительного снижения уровня воды в водоёме производился подвоз воды автотранспортом. Необходимо продолжить работу по дальнейшей газификации района. На данный момент число населённых пунктов в районе, имеющих газовые сети, – 11, что составляет 29,7% от общего числа населённых пунктов. Всего газифицировано природным, сетевым газом 48,3% домов (квартир). В ближайшей перспективе планируется завершить работы по газификации сёл Афонькино и Смирное, построить межпоселковый газопровод Афонькино – Копотилово – Пешнёво, разработать ПСД по газификации населённых пунктов Пешнёво, Копотилово и строительство газопроводов Смирное – Чирки, отводов до Сладчанки, Шадринки, Баландина и Благодатного.

– Каких перемен ждать в таких отраслях, как образование, здравоохранение, культура и спорт?

– Много мероприятий запланировано в целях совершенствования системы образования района. Это и привлечение молодых высококвалифицированных специалистов в образовательные учреждения, и проведение капитального ремонта в восьми общеобразовательных и в пяти дошкольных учреждениях, и улучшение материально-технической базы образовательных учреждений (информатизация всех общеобразовательных учреждений на 100%, полномасштабное использование электронного обучения и дистанционных образовательных технологий), и открытие двух новых детских садов: в Новоалексанровке и Пешнёво. Наше образование должно быть качественным, доступным и, как сказал в своём послании губернатор, «поощряющим творческое начало». Обязательно должна продолжаться работа с одарёнными детьми и поддержка талантливых педагогов.
Комплексного и системного подхода требует развитие культуры в районе. На протяжении нескольких лет мы сталкиваемся здесь с такими проблемами, как старение и отсутствие (в большей степени) высококвалифицированных специалистов, слабая материально-техническая база учреждений культуры. Всё это негативно сказывается на качестве проведения мероприятий и оказании услуг населению. Для разрешения проблемы кадровой обеспеченности предполагается привлекать в район молодых специалистов путём предоставления им жилья и оказания материальной помощи и повышения квалификации и обучения работающих кадров.

В здравоохранении района также предстоит серьёзная работа по привлечению молодых специалистов. Кроме этого, планируется получение лицензии на выполнение физиотерапевтических процедур в сельских ФАПах, открытие отделения грязеводолечения в Ильинской участковой больнице на коммерческой основе, внедрение новых методов обследования, приобретение высокотехнологического оборудования, дальнейшее улучшение материально-технической базы учреждений здравоохранения.

Особое внимание будет уделено развитию детского и юношеского спорта, увеличению количества регулярно занимающихся в районной детско-юношеской спортивной школе и по месту жительства населения. В 2011 году на четырёх отделениях МАУ ДОД «Казанская районная ДЮСШ» занималось 642 учащихся. К 2020 году количество занимающихся в спортивной школе должно составить не менее 900 человек. Для этого планируется открыть новые отделения по гиревому спорту, дзюдо, боксу и баскетболу. На территориях сельских поселений для массового привлечения жителей района к спорту планируется провести реконструкцию имеющихся спортивных сооружений.

Продолжится развитие спортивного и пешеходного туризма на территории района, запланировано открытие объединения «Детская телерадиостудия» для профориентации подростков, проведение смены талантливой молодёжи на базе АУ ДОД «ДООЦ «Берёзка».

А ВЫ – ВИДИТЕ?

– Татьяна Александровна, давайте снова вернёмся к посланию губернатора. Он закончил его мыслью о том, что в будущем видит Тюменскую область цветущей, изобильной и преображённой. И всем нам задаёт вопрос: «А вы – видите? Если да – так и будет». Так каким же Вам видится Казанский район через десять лет?

– Казанский район в 2022 году мне видится территорией, где достаточно хорошо развито производство сельскохозяйственной продукции, сформирован промышленный комплекс по её переработке. Территорией, где решена проблема дефицита первичного жилья для граждан и снижена стоимость его строительства, где полностью развита жилищно-коммунальная инфраструктура, а услуги, предоставляемые в таких отраслях, как здравоохранение, образование, культура, транспорт, торговля, полностью отвечают требованиям жителей района. Уверена и в том, что у нас появится много новых производств, а следовательно, будет решена проблема занятости и самозанятости наших граждан, значительно улучшится их благосостояние. А самое главное, в районе будут жить и трудиться энергичные, инициативные, талантливые и умеющие работать люди. Люди, уверенные в себе и в своём будущем. Я это вижу. Я в это верю.

АКЦЕНТЫ ДЛЯ ЧИТАТЕЛЯ

В результате реализации инвестиционных проектов в отрасли сельскохозяйственного производства, переработки сельхозпродукции, развития малого бизнеса и туризма на территории Казанского района в течение ближайших пяти лет планируется:

• освоить свыше 260 млн.рублей инвестиций;

• увеличить объёмы производства и реализации продукции;

• дополнительно создать более 260 рабочих мест.