Законность. Публичность. Открытость

Одним из основных принципов противодействия коррупции является публичность и открытость деятельности государственных органов и органов местного самоуправления. Об этом мы беседуем с заместителем прокурора Сладковского района, советником юстиции А.Н.Жилиным.

– Александр Николаевич, каковы итоги прошедшего года по делам коррупционной направленности?

– Всего за 2012 год выявлено пятьдесят три нарушения. Опротестован двадцать один нормативно-правовой акт органов местного самоуправления в области муниципальной службы и в области соблюдения законодательства о землепользовании. После протеста прокурора Сладковского района в акты были внесены изменения в соответствии с федеральным законодательством. Кроме того, в Сладковский районный суд было направлено два заявления о том, чтобы обязать органы местного самоуправления ежеквартально опубликовывать сведения о численности муниципальных служащих и фактических затратах на их содержание. Иски удовлетворены. Было внесено двадцать восемь представлений об устранении выявленных нарушений. Из них: одиннадцать – о противодействии коррупции, десять – о муниципальной службе, одно – об использовании муниципального имущества, шесть – о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

– Какие конкретно нарушения выявлены?

– К примеру, были проверены положения о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в каждом сельском поселении. Согласно пункту 4 статьи 14.1 ФЗ от 2.03.2007 года №25 ФЗ «О муниципальной службе» и пунктов 8,11 Указа Президента Российской Федерации от 1.07.2010 года № 821 «О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов» в комиссии включаются представители научных организаций и учреждений высшего, среднего и дополнительного профессионального образования, деятельность которых связана с муниципальной службой. В комиссии десяти сельских поселений такие представители включены не были, что является нарушением закона. После вынесенных прокурором представлений нарушения были устранены.

– Александр Николаевич, есть ли примеры применения штрафных санкций на территории нашего района?

– Да. К административной ответственности было привлечено юридическое лицо МАУ ДОД «Детско-юношеская спортивная школа «Темп», допустившее правонарушение против порядка управления. В данном случае было выявлено нарушение статьи 19.29 КоАП РФ «Незаконное привлечение к трудовой деятельности либо к выполнению работ или оказанию услуг государственного или муниципального служащего либо бывшего государственного или муниципального служащего». Иными словами, при приёме на работу вышеуказанного служащего отдел кадров обязан в десятидневный срок уведомить об этом бывшего работодателя. Существует перечень должностей, установленный нормативными правовыми актами, о которых необходимо сообщать по прежнему месту работы. Данное требование предусмотрено ФЗ от 25.12.2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции». Как юридическое лицо МАУ ДОД ДЮСШ «Темп» выплатило штраф в размере ста тысяч рублей.