Владимир Якушев: Регион силен муниципалитетами

Регион силен муниципалитетами, убежден губернатор Тюменской области Владимир Якушев. О роли муниципальной власти и местном самоуправлении шла речь на состоявшемся сегодня, 11 апреля, совместном заседании президиума Совета муниципальных образований и Совета представительных органов муниципальных образований Тюменской области.

Значение института местного самоуправления в современном обществе ежегодно возрастает.

В 2013 году в соответствии с Указом Президента РФ впервые 21 апреля будет отмечаться День местного самоуправления. Он установлен в день издания в 1785 году Жалованной грамоты городам, положившей начало развитию российского законодательства о местном самоуправлении.

На сегодняшнем заседании говорили о возможностях муниципалитетов, современных вызовах и задачах, которые стоят перед ними, в том числе в проявлении заинтересованности муниципальной власти в создании новых экономических субъектов и проведении более агрессивной инвестиционной политики.

Эта тема уже поднималась губернатором в конце прошлого года в Послании областной Думе. Первым шагом в реализации поставленной задачи стала защита главами администраций муниципальных образований программ социально-экономического развития территорий, главный акцент в них сделан на создание новых рабочих мест и повышение налогооблагаемой базы за счет поддержки бизнеса, реализации больших и малых инвестпроектов. «Это запрос времени и людей. Согласно последним социологическим опросам в территориях за пределами областного центра тема номер один - трудоустройство. Именно этот вопрос больше всего волнует граждан. И нам необходимо реагировать и эффективно решать существующую проблему», - подчеркнул Владимир Якушев. Главам муниципалитетов совместно с региональной властью и созданным Инвестиционным агентством Тюменской области предстоит активно выстраивать инвестполитику, поддерживать экономически активных граждан, привлекать инвесторов и стимулировать создание новых производств и предприятий.

Губернатор отметил, что самые сложные вопросы, возникающие во взаимодействии муниципалитетов и субъекта федерации, вокруг которых множество дискуссий, касаются исполнения полномочий в части их финансового обеспечения. Вместе с тем, сказать о том, что муниципальные власти не обладают необходимым для этого набором инструментов и господдержкой нельзя. Ежегодно только в сферу АПК из бюджета направляется шесть млрд. рублей, не говоря уже о других трансфертах. Наряду с этим, отметил глава региона, некоторые территории занимают исключительно выжидательную позицию и не проявляют активность в повышении доходов муниципалитета.

Владимир Якушев привел множество примеров, где функции муниципальной власти и их возможности используются не достаточно эффективно. И решение этих задач зависит не от финансов, а от желания работать, должного контроля и использования организационных ресурсов, которые сегодня задействованы не в полной мере. Это касается, например, районных медицинских учреждений, работа которых вызывает недовольство жителей сельских территорий.

«Каждый глава должен контролировать работу поликлиник, бывая там минимум раз в месяц, лично интересоваться, как разводятся потоки посетителей, особенно в утренние часы, когда лечебное учреждение переживает наплыв пациентов из сельских поселений»,- отметил Владимир Якушев. И выразил уверенность, что при желании и системной работе можно навести порядок.

Затронул глава региона и проблему не всегда эффективного взаимодействия муниципальной власти с центрами занятости. А также пассивную позицию некоторых муниципалитетов в решении вопросов подготовки кадров, отсутствие заинтересованности, участия в деятельности системы начального и среднего профессионального образования, формирования запроса, анализа трудоустройства выпускников, востребованности и уровня подготовки специалистов, эффективности работы профессиональных учебных заведений.

Еще одна тема, звучащая на повестке дня - активное вовлечение жителей муниципалитетов в обсуждение и принятие общественно-значимых решений.

«Сегодня очень важно, чтобы граждане активнее участвовали в процессе принятия решений и несли за их исполнение солидарную ответственность с органами власти. В этом заинтересованы обе стороны, - убежден губернатор. - Власть и население должны работать сообща над воплощением в жизнь и больших, и малых проектов. К сожалению, пока превалирует потребительская позиция, но я верю, что с каждым разом все больше людей будут включаться в эти процессы»,- резюмировал Владимир Якушев.