Социальную гармонию – в каждый район

21 апреля – День местного самоуправления

В 2013 году в соответствии с указом президента РФ 21 апреля впервые будет отмечаться День местного самоуправления. Он установлен в честь даты издания в 1785 году Жалованной грамоты городам, положившей начало развитию российского законодательства о местном самоуправлении.

Привлечь инвестиции…

Кроме того, в текущем году исполняется 15 лет с момента подписания Российской Федерацией европейской Хартии местного самоуправления, а также 10 лет с момента принятия 131-го федерального закона об общих принципах организации местного самоуправления в РФ. Реформирование этого уровня власти продолжается и по сей день.

– Главная задача, стоящая перед местным самоуправлением: создание в регионе эффективных механизмов и инструментов для поддержания социальной гармонии, – считает губернатор Тюменской области Владимир Якушев. – Подлинное управление – солидарный процесс, в котором полноценно участвуют разные общественные силы и субъекты.

Поднимая в октябре тему местного самоуправления в ежегодном Послании к обл­думе, глава региона сделал акцент на повышении инвестиционной привлекательности территорий. В частности, губернатор предложил приступить к созданию единого реестра проектов развития области, охватывающего все муниципалитеты, города и сельские поселения. В этот реестр, по мнению главы региона, должны быть включены инвестиционные, инфраструктурные, социальные и экологические проекты, программы подготовки кадров, поддержки предпринимательства, жилищного строительства и благоустройства.

К слову, на днях, выступая на заседании, приуроченному ко Дню местного самоуправления, заместитель губернатора, директор департамента инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства Тюменской области Вадим Шумков сообщил о введении стандарта деятельности органов местного самоуправления для повышения инвестиционной привлекательности территорий. Так, один из его пунктов – формирование в каждом муниципальном образовании перечня инфраструктурных площадок для потенциальных инвесторов, в котором должны быть указаны подъездные пути, точки подключения к инженерным сетям, общая информация по населенному пункту и многое другое. Вопросами сопровождения инвестпроектов будет заниматься глава администрации муниципального образования либо уполномоченный заместитель главы. При этом каждый инвестор должен иметь номер его сотового телефона.

…и поделиться опытом

По словам председателя Тюменской областной Думы Сергея Корепанова, законодатели постоянно обновляют и совершенствуют приемы и методы работы на территориях: проводят учебы, консультации, зональные семинары. Также активно действует Тюменское региональное отделение Всероссийского совета местного самоуправления и совет представительных органов власти муниципальных образований региона. С 2011 года внедрены новые формы работы, в частности, проведены дни Тюменской областной Думы в муниципальных образованиях региона. Подобные мероприятия позволяют наладить обмен позитивными управленческими практиками и технологиями между региональным законодательным собранием и Думами муниципальных образований. Так, в Упоровском районе депутаты обсуждали правовое обеспечение социально-экономического развития сельских поселений, в Думе Ишимского городского округа рассматривали перспективы территориального общественного самоуправления. Прошлым летом состоялось заседание совета представительных органов муниципальных образований Тюменского региона с участием членов совета районов и округов Курганской области. Осенью того же года впервые в истории взаимодействия представительных органов приграничных муниципальных образований соседних регионов были подписаны соглашения о сотрудничестве между Шатровской районной Думой Курганской области и Думой Исетского муниципального района Тюменской области, а также Мокроусовской районной Думой и Упоровской.

Одна из основных задач органов государственной власти региона – обеспечение местного самоуправления финансовыми ресурсами для исполнения возложенных на них полномочий.

– Объем межбюджетных трансфертов, передаваемых из областного бюджета в местные, вырос за последние пять лет с 20 млрд. руб. до 70 млрд. руб., – уточнил Сергей Корепанов. – Перед государственными органами власти стоит задача – создать условия для стимулирования местного самоуправления к наращиванию собственного налогового потенциала с учетом экономического развития каждой конкретной территории.

Кстати, тема местного самоуправления стала ключевой и на прошедших в марте двенадцатых Губернаторских чтениях, докладчиком на которых выступил соучредитель, главный консультант консалтингового общества OST-EURO GmbH, президент Европейского клуба экспертов местного самоуправления Эмиль Маркварт. Он подчеркнул, что суть самоуправления определяется в первую очередь совместным решением жителями общих дел. Это в свою очередь предполагает, что одной из основных задач муниципальной власти является постоянное и разностороннее взаимодействие с гражданами, их широкое вовлечение в этот процесс и превращение органов местного самоуправления в площадку по поиску консенсуса различных интересов жителей.

Эксперт выразил уверенность, что с каждым годом конкуренция территорий за инвестиции будет расти, поскольку этот ресурс весьма ограничен.