Новое в законодательстве

В настоящее время потребление табака является ведущей причиной смерти и инвалидности в мире, показатель которого превышает общее количество людей, погибающих от заболеваний туберкулезом, СПИДом и малярией в совокупности.

По оценкам Всемирной организации здравоохранения из-за болезней, вызванных курением, в Российской Федерации ежегодно умирает до 400 тысяч россиян. По результатам исследования «Глобальный опрос взрослого населения о потреблении табака», в России курит 60.2% мужчин и 21.7% женщин. Всего курит около 40% населения страны, что является самым высоким показателем среди стран, в которых было проведено данное исследование (14 стран, включая Россию).

В целях охраны здоровья населения с 1 июня 2013 года вступает в силу Федеральный закон Российской Федерации от 23 февраля 2013 года № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».

Статьей 12 настоящего Федерального закона установлен запрет курения табака на отдельных территориях, в помещениях и на объектах. Так, с 1 июня 2013 года вводится запрет курения табака:

-на территориях и в помещениях, предназначенных для оказания образовательных услуг, услуг учреждений культуры, учреждений органов по делам молодежи, услуг в области физической культуры и спорта, медицинских, реабилитационных и санаторно-оздоровительных услуг;

-на воздушных судах, на всех видах общественного транспорта городского и пригородного сообщения, в местах на открытом воздухе менее чем за 15 метров от входов в помещения железнодорожных, автовокзалов, аэропортов, морских, речных портов, станций метрополитенов, а также в их помещениях;

-в помещениях социальных служб, в помещениях, занятых органами государственной власти, органами МСУ;

-на рабочих местах и в рабочих зонах, организованных в помещении, в лифтах и помещениях общего пользования многоквартирных домов, на детских площадках и в границах территорий, занятых пляжами, на автозаправочных станциях.

С 1 июня 2014 года запрещается курение табака:

-в поездах дальнего следования, на судах, находящихся в дальнем плавании, при оказании услуг по перевозкам пассажиров;

-в помещениях, предназначенных для предоставления бытовых услуг, услуг торговли, общественного питания, помещениях рынков, в нестационарных торговых объектах;

-на пассажирских платформах, используемых исключительно для посадки в поезда, высадки из поездов пассажиров при их перевозках в пригородном сообщении.

При этом следует отметить, что, в соответствии с частью 2 данной статьи на основании решения собственника имущества или иного лица, уполномоченного на то собственником имущества, допускается курение табака в специально оснащенных местах на открытых территориях и в специально выделенных изолированных помещениях, оборудованных системами вентиляции. Требования к отведению и оснащению специальных мест для курения табака на открытых территориях, а также к выделению и оборудованию специальных изолированных помещений для курения будут устанавливаться на подзаконном уровне.

Для обозначения территорий, зданий и объектов, где курение табака запрещено, соответственно размещается знак о запрете курения, требования к которому и к порядку размещения которого устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Органы государственной власти субъектов РФ вправе устанавливать дополнительные ограничения курения табака в отдельных общественных местах и в помещениях.

В целях снижения спроса на табачные изделия предусмотрена возможность увеличения акцизов и государственного воздействия на уровень цен на табачную продукцию. Кроме того, Федеральным законом предусмотрено установление федеральным органом исполнительной власти минимальных розничных цен на табачную продукцию.

В перечне новых мер по ограничению курения табака Федеральным законом введен запрет на рекламу табачной продукции, а также на спонсорство табака. Полностью запрещена демонстрация табачных изделий и процесса потребления табака во вновь созданных и предназначенных для детей фильмах.

За нарушение законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака устанавливается дисциплинарная, гражданско-правовая, административная ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.