Вехи профсоюзного движения

В октябре 1948 года в Москве, в Октябрьском зале Дома Союзов, состоялся XIX пленум ВЦСПС, который принял решение об образовании в республиках, краях и областях советов профессиональных союзов.

Это был период, когда советский народ настойчиво боролся за досрочное выполнение плана первой послевоенной пятилетки, чтобы быстрее залечить раны, нанесенные войной. Перед профсоюзами стояла важная задача – возглавить растущую производственную и политическую активность трудящихся. И решение об образовании советов профсоюзов имело большое значение для дальнейшего усиления организаторской и воспитательной роли профсоюзов, принимавших активное участие в гигантской работе по послевоенному восстановлению и развитию народного хозяйства, во всей общественно–политической и культурной жизни страны.

Для подготовки и проведения первых межсоюзных конференций по выборам советов профсоюзов постановлением президиума ВЦСПС были созданы оргбюро ВЦСПС по республикам, краям и областям. Д.И. Устюжанинову и П.М. Хабаровой была оказана честь возглавить оргбюро ВЦСПС по Тюменской области.

Оргбюро провело ряд мероприятий, состоялись пленумы обкомов профсоюзов и объединенные заседания фабричных, заводских и местных комитетов профорганизаций, непосредственно подчиненных отраслевым ЦК профсоюзов. На них были избраны делегаты на первую областную межсоюзную конференцию – 123 человека.

17 ноября 1948 года в Тюмени состоялась первая областная межсоюзная конференция профессиональных союзов. Докладчик и выступающие в прениях отмечали успешную работу трудящихся области по выполнению планов пятилетки, активное участие в этом деле многих профсоюзных организаций, в том числе судостроителей, машиностроителей, железнодорожников, речников, рыбников, работников лесной и деревообрабатывающей промышленности, МТС, совхозов и других отрядов рабочего класса и интеллигенции.

В то же время на конференции основное внимание было сосредоточено на имеющихся в работе профсоюзных организаций крупных недостатках и на мерах по их устранению. Отмечалось, например, что ряд организаций работает плохо, равнодушно относится к состоянию организации труда, к повышению квалификации рабочих и служащих, стоит в стороне от работы по развитию рационализации производства, не будит творческую инициативу людей на предприятиях. Профсоюзные собрания созывают от случая к случаю, без тщательной подготовки к ним. Далеко не все профсоюзные комитеты опираются на широкий актив членов профсоюза. Свыше четверти рабочих и служащих области не являются членами профсоюза, а на судоверфи таких рабочих – треть, в МТС – больше половины.

Отмечалось также, что многие профорганизации поверхностно вникают в вопросы оплаты труда, проявляют мало инициативы и настойчивости в области жилищного строительства и благоустройства рабочих общежитий. Слабо занимаются проблемами охраны труда и техники безопасности, слабо осуществляют контроль за выполнением колдоговоров, практика заключения которых была возобновлена в 1947-ом году.

Указывалось на то, что крайне недостаточно осуществляется общественный контроль за работой магазинов, столовых, коммунально-бытовых предприятий. Плохо используются клубы, красные уголки, библиотеки для организации культурно-просветительной работы и развития художественной самодеятельности.

В то время в области насчитывалось 18 обкомов профсоюзов, и многие из них работали неудовлетворительно, были крайне слабо связаны с низовыми организациями. Причина этого крылась в разобщенности профсоюзных организаций, отсутствии взаимосвязи и взаимопомощи. Многие из обкомов были в стороне от конкретных задач, стоявших перед Тюменской областью. Руководители обкомов профсоюзов ни разу не встречались, не обменивались опытом работы и даже не знали друг друга в лицо.

Делегаты конференции выразили единодушное одобрение решению XIX пленума ВЦСПС об образовании совпрофов, призванных оказывать действенную помощь профорганизациям на местах, наметили ближайшие задачи областного совета профсоюзов.

Основные обязанности совпрофов были определены в резолюции XIX пленума ВЦСПС. На них возлагалось проведение межсоюзных мероприятий и координация совместных действий профсоюзных организаций республики, края, области, направленных на развертывание социалистического соревнования за выполнение и перевыполнение предприятиями государственных планов, на дальнейшее улучшение материально-бытового положения и культурного обслуживания рабочих и служащих, обобщение и распространение опыта профсоюзной работы, осуществление руководства межсоюзными культурными и физкультурными учреждениями.

Таким образом, на советы профсоюзов возлагалось в первую очередь осуществление таких мероприятий, которые было бы трудно или невозможно проводить порознь отраслевым профсоюзным органам.

Тайным голосованием конференция избрала областной совет профсоюзов в составе 21 члена и 7 кандидатов в члены облсовпрофа, а также ревизионную комиссию (5 человек). На первом пленуме облсовпрофа были избраны председатель (Д.И. Устюжанинов), секретарь (П.М.Хабарова) и 7 членов президиума,

Облсовпроф и профсоюзные комитеты области развернули деятельную подготовку к X съезду профсоюзов, который состоялся в апреле 1949 года. В ходе этой кампании было укреплено руководство обкомов и фабзавкомов лучшими кадрами, способными поднять работу профсоюзов на более высокий уровень. За короткий срок произошло заметное улучшение деятельности профсоюзных комитетов, в их работе стало больше организованности, целеустремленности, деловитости, повысилась ответственность за порученные дела, выше стала исполнительская дисциплина.

Облсовпроф как межсоюзный орган не подменял и не дублировал отраслевые профсоюзные органы, сосредоточив основное внимание на проведении межсоюзных мероприятий и координации совместных действий профорганизаций области. В то же время он оказывал серьезную помощь ЦК профсоюзов в контроле за деятельностью местных профсоюзных организаций, принимал действенные меры к повышению их активности.

Много внимания уделяли социалистическому соревнованию и творческой работе трудящихся. Пропагандировали достижения новаторов производства, организовали соревнование за право называться лучшими по профессии. Потом организовали межзаводские школы токарей, где лучшие рабочие показывали передовые приемы труда, не боялись поделиться рабочими секретами.

Был обобщен опыт работы машинистов, которые водили тяжеловесные поезда. Издали специальную брошюру.

Конец пятидесятых и начало шестидесятых годов прошедшего века для всей страны и Тюменской области были годами перестройки управления промышленностью и строительством (Тюменский Совнархоз, позднее Средне–Уральский СНХ), дальнейшего подъема сельского хозяйства за счет целинных земель, создания новых отраслей промышленности, новых регионов. В 1960 году в соответствии с решением Верховного Совета СССР был осуществлен перевод рабочих и служащих предприятий области на 6-7 часовой рабочий день. С 1 января 1961 года было произведено упорядочение заработной платы, произошло изменение масштаба цен в 10 раз, были введены новые деньги. Для выполнения новых задач было недостаточно оставшихся двух лет шестой пятилетки, и созванный в январе 1959 года ХХI съезд КПСС утвердил семилетний план развития народного хозяйства СССР на 1959–1965 годы.

ВЦСПС стремился организационно перестроить и укрепить профсоюзные органы, повысить их роль и значение в решении народно-хозяйственных задач 7-ой пятилетки. XII съезд профсоюзов СССР и последующие за ним пленумы ВЦСПС определили основные направления работы профсоюзов в новых условиях. Советы профсоюзов в руководстве профсоюзными организациями в республиках, краях и областях стали играть более значительную роль.

Основное внимание профсоюзы должны были сосредоточить на организации социалистического соревнования; мобилизации рабочих и служащих на выполнение и перевыполнение государственных планов, на повышение производительности труда; совершенствовании методов управления предприятиями и стройками. Это нашло подтверждение на состоявшейся в марте 1960 года VI Тюменской областной межсоюзной конференции профсоюзов. На ней было отмечено, что наряду с хозяйственными организациями за выполнение государственных планов в 7-ой пятилетке несут ответственность и Совет профсоюзов, областные, групповые и фабрично–заводские местные комитеты.

Конференция проходила в недавно введенном в эксплуатацию 4-этажном здании Дома союзов по ул. Хохрякова, 50. Это стало значительным событием в жизни профсоюзов области, условия труда работников аппарата облсовпрофа несравненно улучшились. В здании, кроме облсовпрофа, разместилось 9 обкомов профсоюзов из десяти: рабочих и служащих сельского хозяйства и заготовок (председатель В.И. Шевченко), рабочих пищевой промышленности (председатель Е.Е. Андрюшкин), рабочих связи, автотранспорта и шоссейных дорог (председатель Б.М. Гуревич), рабочих местной промышленности и коммунально-бытовых предприятий (председатель Л.И. Шумова), работников просвещения, высшей школы и научных учреждений (председатель Л.И. Глазкова), работниковгосторговли и потребкооперации (председатель И.С. Абрамов), работников госучреждений (председатель О.С. Лаврентьева), работников культуры (председатель И.Н. Лунев), медицинских работников (председатель Г.М. Дюков), группком рабочих текстильной и легкой промышленности (председатель П.В. Тарков) и областной совет ВОИР (председатель Перевозчиков), обком профсоюза рабочих лесной, бумажной и деревообрабатывающей промышленности (председатель С.С. Мелентьев).

Три группкома профсоюзов: рабочих геологоразведчиков (председатель И.Л. Зиньков), рабочих строительства и промышленности стройматериалов (председатель Борисюк), рабочих нефтяной и химической промышленности (председатель Ерычев) размещались в помещениях зданий соответствующих хозяйственных организаций.

Председателем облсовпрофа на конференции был избран Алексей Михайлович Андрианов. Одиннадцать человек стали членами президиума, были утверждены заведующие отделами облсовпрофа.

На конференции присутствовали все члены бюро обкома КПСС, представители совнархоза, ВЦСПС, облисполкома, облоно, ВЛКСМ и редакции областной газеты.

Облсовпроф имел небольшой, но очень работоспособный аппарат. Он объединял 10 обкомов профсоюза, 4 группкома, 160 городских и районных комитетов и 2513 первичных организаций с числом членов профсоюза – 235 тысяч человек. 19 первичек непосредственно подчинялись совету профсоюзов. Профсоюзная работа в области велась в основном силами общественности. В профорганизациях работали 16 тысяч профактивистов, на платной основе – менее доли процента.

Облсовпроф, обкомы и теркомы профсоюзов принимали энергичные меры по повышению боевитости первичных профорганизаций. Регулярно проводились пленумы и заседания президиумов совпрофа, обкомов, собрания профсоюзного актива в городах и районах, на которых рассматривались вопросы деятельности профорганов и первичных организаций, оказывалась конкретная помощь.

Ведущее место в экономике области в то время занимало сельское хозяйство. На седьмом пленуме совпрофа 19 февраля 1960 года обсуждался вопрос «О работе профорганизаций сельского хозяйства по мобилизации рабочих и служащих на борьбу за дальнейший подъем сельского хозяйства». Отраслевой обком, райкомы профсоюзов, широко используя помощь городов, приняли энергичные меры по подъему масс.

Также на пленуме облсовпрофа обсуждался вопрос о ходе выполнения постановлений июньского Пленума ЦК КПСС и V пленума ВЦСПС обкомом профсоюза рабочих лесной, бумажной и деревообрабатывающей промышленности. Обком профсоюза и профсоюзные организации совместно с хозяйственными руководителями комбината «Тюменьлес», леспромхозов, сплавных контор и деревообрабатывающих предприятий успешно развертывали социалистическое соревнование в отрасли.

Количество лесовозных автомобилей, трелевочных тракторов, тракторов С-80, передвижных электростанций увеличилось в 2–2,9 раза по сравнению с 1950 годом. В леспромхозах стали активно внедрять бензопилы «Дружба» для валки деревьев малыми комплексными бригадами, передовую методику на трелевке и вывозке леса. Лесная промышленность продолжала оставаться одной из ведущих отраслей экономики области. Удельный вес ее валовой продукции в общем объеме промышленности составил 22 процента.

Значительно повысил уровень работы группком профсоюза рабочих геологоразведочных работ.

Группком, разведком профсоюза совместно с хозяйственными руководителями предприятий приняли меры по широкому развитию социалистического соревнования и движения за коммунистический труд. В результате годовой план по приросту запасов газа в объеме 153 млрд. кубометров на 1960 год был выполнен досрочно. Открыто первое в области Шаимское месторождение нефти.

В 1961–1962 гг. профсоюзы области работали над выполнением решений январского (1961 г.) VI Пленума ВЦСПС по мобилизации трудящихся на выполнение взятых социалистических обязательств в честь ХХII съезда КПСС. К этому времени была проведена большая перестройка руководства сельским хозяйством. Созданы областные и районные управления сельского хозяйства, областное управление заготовок, 4 треста совхозов, 44 крупных совхоза на базе слабых колхозов, 26 опытно-показательных хозяйств, областное объединение «Союзсельхозтехника», машинно- тракторные станции реорганизованы в РТС, подняты сотни тысяч гектаров целинных и залежных земель. С апреля 1961 года в совхозах была внедрена новая система оплаты труда рабочих и служащих. Средняя зарплата увеличилась на 10–12%.

В сельском хозяйстве, промышленности, строительстве и транспорте по почину железнодорожников Москвы шире стало развиваться движение за коммунистический труд. На 1 января 1960 года 980 коллективов в области поставили себе задачу получить звание «Бригада коммунистического труда», ударниками коммунистического труда желали стать 4270 человек.

Активизировалась работа рационализаторов и изобретателей, организаций областного совета ВОИР (председатель Н.И. Перевозчиков) по изысканию резервов производства. Было проведено областное совещание изобретателей и рационализаторов с 12 отраслевыми секциями. За год ими было внесено и реализовано около 4 тысяч предложений с экономическим эффектом 24 миллиона рублей.

До ввода в эксплуатацию ТЭЦ все электрические мощности в Тюмени составляли 12 тысяч киловатт. Электростанция практически дала новую жизнь древнему городу, населению, промышленности, сельскому хозяйству, нефтяникам и газовикам области. Были созданы условия для начала строительства заводов: электромеханического, медицинского оборудования и инструментов, крупнопанельного домостроения, железобетонных изделий, силикатного кирпича, Боровской птицефабрики, камвольно–суконного комбината, моторного завода. Были построены линии электропередач Тюмень–Ялуторовск–Заводоуковск, Тюмень–Тавда, что улучшило энергоснабжение и повысило экономический потенциал городов и сел юга области.

В это время продолжались работы по промышленному освоению Березовского месторождения природного газа. 26 января 1961 года постановлением Тюменского совнархоза был образован первый в области укрупненный газонефтедобывающий промысел. Соответственно был создан промысловый комитет профсоюза.

Геологи перевыполнили план по приросту запасов газа и взяли обязательство довести их в 1962 году до 120 миллиардов кубометров, что создавало условия для строительства газопровода Пунга–Серов в 1963 году.

Перестройка управления промышленностью в 1957 году коснулась и геологоразведчиков Тюмени. Вместо двух трестов – «Запсибнефтегеофизика» и «Тюменьнефтегеология», а также Полярно-Уральской экспедиции было создано Тюменское территориальное геологическое управление, позднее преобразованное в Главное управление под руководством Героя Социалистического Труда Ю.Г. Эрвье с общим числом работающих – 6800 человек.

Требование ВЦСПС и облсовпрофа к организации социалистического соревнования – подкреплять социалистические обязательства организационно-техническими мероприятиями со стороны хозяйственных и профсоюзных руководителей – было отточено до совершенства и впоследствии подхвачено «Главтюменьнефтегазом» и обкомом профсоюза рабочих нефтяной и химической промышленности.

Геологоразведчики систематически из года в год не выполняли план по глубокому бурению, а разведанные запасы росли, опережая контрольные цифры семилетки и пятилетки.

В социалистическим соревновании в то время приняли участие 9970 рабочих, ИТР и служащих, в движении за коммунистический труд – 97 коллективов (2540 работающих), и 161 человек боролись индивидуально за звание ударника коммунистического труда. Шаимская экспедиция решила целиком бороться за почетное звание коллектива коммунистического труда.

Капитальные вложения в геологические работы в области резко возросли. Это создало условия для улучшения условий труда и быта разведчиков недр. В условиях бездорожья, отсутствия транспортных средств, электричества начинали работы почти все экспедиции геологоразведчиков.

На пленумах группкома профсоюза в 1960–1962 гг. были рассмотрены вопросы: «За культуру на производстве и улучшение условий труда и быта геологоразведчиков», «Состояние техники безопасности в Нарыкарской, Сургутской экспедициях и ПМТК», «О работе ПФПС» и другие. Решения профоргана в основном выполнялись.

В дальнейшем итоги соревнования стали подводиться дополнительно по округам, городам, районам и управлениям по совместному решению обкома КПСС, облисполкома, облсовпрофа и обкома ВЛКСМ.

Массовый перевод предприятий на 6-7 часовой день и новые условия оплаты труда способствовали усилению внимания профсоюзных и хозяйственных организаций к вопросам улучшения трудовых, жилищно–бытовых и культурных условий жизни работающих.

Вопросы социального партнерства обсуждались на рабочих собраниях, заседаниях постоянно действующих производственных совещаний, комиссиях ФЗМК, активах, пленумах, конференциях профсоюзных органов. Они предусматривались ежегодно в коллективных договорах, комплексных планах оздоровительных мероприятий предприятий, отраслевых соглашениях профсоюзов и министерств, совнархоза и облсовпрофа.

На крупных предприятиях стала внедряться практика разработки научной организации труда (НОТ) и перспективных планов социального развития трудовых коллективов.

Требовалось усиление контроля за ходом строительства и распределения жилья, работой культурно-спортивных объектов, организацией досуга и учебы работавших. Облсовпроф совместно с совнархозом в связи с этим приняли ряд постановлений: «Положение о распределении жилой площади на предприятиях СНХ», «Семилетний план по обучению рабочих в вечерних школах», «О премировании кадров». На III пленуме совета профсоюзов был обсужден вопрос «О работе профсоюзных организаций по повышению общеобразовательного и технического уровня рабочих и служащих».

В 1960 году Тюменскийоблсовпроф принял от Свердловского курортного совета три дома отдыха: Тюменский, Тобольский и Ишимский. Распоряжаясь бюджетом социального страхования, профсоюзные организации обеспечили отдых в санаториях, домах отдыха и турбазах свыше 15 тысяч человек. В 25 пионерских лагерях отдохнуло 19 тысяч детей. 18 августа 1962 года президиум облсовпрофа согласовал институту «Тюменьгражданпроект» схему планировки курорта «Малый Тараскуль» для дальнейшего проектирования.

Совпроф координировал работу социального страхования, технических инспекций по труду, туризм, физкультуру и спорт, комиссий по контролю за работой торговли и столовых, общественного транспорта. Совместно с отраслевыми профсоюзами осуществлялся общественный контроль за работой 554 детских садов и яслей, 204 предприятий бытового обслуживания, 742 предприятий общественного питания и т.д. В распоряжении работающих имелось 147 профсоюзных клубов, 660 красных уголков, 57 киноустановок, 213 библиотек. Только профсоюзными киноустановками было обслужено за год 1,5 миллиона человек.

Все возрастающую роль в развитии физкультуры и спорта стали играть спортивные общества. Ведущую роль здесь играли: областные советы ДСО «Труд» (Бухаров), «Урожай» (Шкурко), «Буревестник» (Нечаев), спортивные школы профсоюзов. В середине 1960 года физкультурно-спортивное обществе «Спартак» с согласия ВЦСПС было передано от промысловой кооперации профсоюзам. Председателем областного совета ДСО «Спартак» в ноябре 1961 года был утвержден Н.Н. Трескиян.

Проводились областные – летняя и зимняя – спартакиады профсоюзов.

При решении социальных вопросов хозяйственные руководители нередко нарушали права ФЗМК, Кодекс законов о труде, положения об охране труда и промышленной санитарии и т.д. На пленумах облсовпрофа виновные подвергались резкой критике, намечались меры по устранению недостатков. Аналогично поступали обкомы и группкомы профсоюзов. Это придавало уверенности в работе, сплачивало команды, повышало авторитет профсоюзов.

На состоявшейся 14–15 февраля 1962 года VII областной межсоюзной конференции профсоюзов были подведены итоги деятельности облсовпрофа за два года, избраны руководящие органы. На это время работало 2528 ФЗМК с числом членов профсоюзов 303,2 тысячи человек. Тюменский облсовпроф с этого года был переведен во вторую группу по оплате труда, штат его был увеличен на 6 человек.

Период разделения и объединения профсоюзов области в 1962–1965 гг. совпал с важным событием – установлением промышленной нефтегазоносности обширных районов области.

Открытие Мегионского, Усть-Балыкского, Западно-Сургутского месторождений нефти и мощного Тазовского месторождения газа позволили высоко оценить перспективы Тюменской области. Чрезвычайно важным и своевременным было в эти года постановление Совета Министров СССР от 19 мая 1962 года «О мерах по усилению геологоразведочных работ на нефть и газ в районах Западной Сибири». Значение этого документа в том, что к проблеме разведки и освоения недр Западной Сибири сразу подключились Совмин РСФСР, Главгеология, было привлечено внимание многих министерств и ведомств, профсоюзов.

Декабрь 1962 года был заполнен подготовкой к разделению профсоюзов на промышленный и сельский советы профсоюзов.

1-ая Тюменская областная промышленная межсоюзная конференция профсоюзов состоялась 30 марта 1963 года. В состав промышленного облсовпрофа вошли 8 обкомов профсоюзов: лесной и деревообрабатывающей промышленности (Г.М. Тюриков), пищевой промышленности (М.В. Ксенофонтов), связи, автотранспорта и шоссейных дорог (Н.Г. Чистикин), госучреждений (Н.М. Воронцова), просвещения (А.М. Потапова), госторговли и потребкооперации (Н.Т. Коробов), медицинских работников (Г.М. Дюков), местной промышленности и коммунально–бытовых предприятий (А.Н. Дмитриев), а также четыре групповых комитета: рабочих нефтяной и химической промышленности (Ершнев), рабочих геологоразведочных работ (Симановский), строительства и промстройматериалов (И.Я. Снытин), текстильной и легкой промышленности (Л.И. Шумова). Промышленныйсовпроф объединил 1533 первичных организации с числом членов союза более 205 тысяч.

1-ая сельская межсоюзная конференция профсоюзов состоялась 29 марта 1963 года. Председателем сельского облсовпрофа был избран В.П. Высоцкий, секретарем – О.А. Крузе. Он объединил четыре обкома профсоюзов: рабочих и служащих сельского хозяйства и заготовок (Ф.И. Травкин), работников просвещения, высшей школы и научных учреждений (А. Климович), госторговли и потребкооперации (Серебряков), культуры (П.Д. Дубровина) – 1020 профорганизаций с числом членов профсоюзов 135 тыс. человек.

Деятельность совпрофов была направлена на организацию принятия и выполнения соцобязательств в честь XIII съезда профсоюзов СССР.

В 1980–1990 годах по постановлению президиума совпрофа в обкомах профсоюзов были созданы отраслевые бюро фонда, а на предприятиях – комитеты, группы, уполномоченные фонда мира.

Проводились вахты, бригады, поезда, экипажи мира, люди делали индивидуальные перечисления. В среднем получалось, что трудящиеся, пенсионеры вносили в фонд мира в среднем по рублю в год из своей зарплаты и пенсии, которые складывались в сотни тысяч и перечислялись в Советский фонд мира. Небольшие отчисления шли аппарату Тюменского отделения, который состоял из освобожденного секретаря и бухгалтера.

Работа сельского совпрофа проходила в условиях «застойного периода в сельском хозяйстве области».

Сельскому хозяйству области была оказана большая помощь техникой, удобрениями. Ставилась задача в ближайшие два года перейти на селе на подрядный способ строительства. Животрепещущие вопросы жизни села были предметом обсуждения пленумов и заседаний президиумов сельского облсовпрофа, профкомов, управлений, рабочих собраний, постоянно-действующих производственных совещаний и ВОИР. Бригадные выезды совершались на посевные, сенокосные и уборочные кампании.

В то время были ликвидированы райкомы профсоюза, созданы профкомы сельскохозяйственных управлений вместо профорганизаторов и инструкторских групп. Промышленные ФЗМК профсоюзов оказывали серьезную помощь селу в вопросах механизации животноводческих процессов, выделения транспорта на посевные и уборочные периоды (в 1963 году было организовано 500 автопоездов). Они организовывали выезды бригад на посевные и уборочные работы, оказывали помощь в организации бытового и культурного обслуживания сельчан. По распоряжению советских органов были утверждены конкретные предприятия – шефы за каждым колхозом и совхозом. Однако все принимаемые меры не смогли в 1963 году обеспечить выполнение обязательств к XIII съезду профсоюзов. Да и год сложился неблагоприятный. Стояла страшная жара, засуха. Урожай зерновых составил всего 5,4 центнера с гектара. Было произведено мало овощей, картофеля и кормов, молока, мяса. Убытки совхозов составили 28 млн. рублей.