В учреждениях, подведомственных УФСИН России по Тюменской области, активизирована работа по паспортизации осуждённых

Среди многочисленных документов, которые имеют российские граждане, особую роль играет паспорт. Он является основным документом, удостоверяющим личность. По российскому законодательству многие права и даже обязанности могут быть реализованы гражданами только при наличии у них паспорта. Данный документ позволяет проверить истинность сведений о гражданине, которые он сам о себе сообщает, а также тех, которые содержатся в других источниках информации. Идентификация личности необходима, когда предоставляются или используются важные права (вступление в брак, приём на работу и т. д.). Лицам, освобождаемым из мест лишения свободы, если ранее они не получали паспортов, если их утеряли, они выдаются по месту расположения учреждений, исполняющих наказания. В соответствии с законом, при отсутствии паспорта в личном деле осуждённого или если истёк срок его действия, администрация исправительного учреждения заранее обязана принять меры по оформлению ему документа. Во всех подразделениях, подведомственных УФСИН России по Тюменской области, функционируют отделы специального учёта, которые занимаются паспортизацией осуждённых. При поступлении осуждённого в исправительное учреждение, сотрудники изучают его личное дело и устанавливают - есть ли в нём документ, идентифицирующий личность. Если нет, то специалист должен помочь его получить. В УФСИН России по Тюменской области анализ работы по паспортизации осуждённых за 1 полугодие 2013 года показал, что из общего количества осуждённых граждан РФ – 7013, содержащихся в учреждениях регионального Управления на конец отчётного года, подлежали документированию – 793, из них 182 человека, к личным делам которых приобщены заявления об отказе в оформлении паспорта, в связи с нахождением документа дома. За прошедший период 2013 года было приобщено 222 паспорта к личным делам, которые находились у родственников осуждённых. За 6 месяцев текущего года сотрудниками отдела специального учёта учреждений, подведомственных УФСИН, оформлено 430 паспортов. Усложняется работа по оформлению паспортов осуждённым, не имеющим в личном деле документов, удостоверяющих личность, в связи с тем, что таким лицам необходимо установить принадлежность к гражданству Российской Федерации. В 2012 году состоялось Координационное совещание руководителей областных правоохранительных органов: УМВД, УФСИН, прокуратуры и других структур, на котором рассматривался вопрос о документировании паспортом гражданина РФ лиц, содержащихся в местах лишения свободы. Для достижения результативности работы данного направления в начале 2013 года между УФМС России по Тюменской области и региональным УФСИН было заключено соглашение «Об информационном обмене и взаимодействии». Предметом данного соглашения является информационный обмен и взаимодействие УФМС и УФСИН при реализации комплекса мероприятий, направленных на определение наличия (отсутствия) гражданства Российской Федерации, документирование лиц, находящихся в местах лишения свободы. При взаимодействии стороны руководствуются законодательством Российской Федерации, Федеральным законом от 31.05.2002 №62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», Федеральным законом от 27.07.2006 №152-ФЗ «О персональных данных», Указом Президента Российской Федерации от 14.11.2002 №1325 «Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации» и другими законодательными актами. Проверку по установлению принадлежности к гражданству Российской Федерации проводит УФМС России по Тюменской области на основании полученного из учреждения запроса с приложением подробного опросного листа, составленного со слов осуждённого, копии приговора. - Стоит отметить, что работа ведётся большая. Только за 6 месяцев 2013 года направлено в УФМС России по Тюменской области 87 материалов на определение гражданства РФ. Наличие осуждённых, имеющих место проживания в других регионах России, затрудняет работу по документированию, в связи с длительным временем получения ответов на запросы. С целью снижения числа освобождающихся из мест лишения свободы по причине отказа от документирования, в связи с нахождением паспорта у родственников либо знакомых, с осуждёнными, а также с родственниками осуждённых проводятся разъяснительные беседы о необходимости приобщения паспортов к личным делам, направляются запросы по месту жительства осуждённого. В комнатах длительных свиданий и комнатах ожидания родственников оборудованы стенды с наглядной агитацией о необходимости направления паспорта осуждённого в исправительное учреждение для приобщения к личному делу, размещены списки осуждённых, чьи паспорта находятся дома, обновление списков производится ежемесячно, - рассказывает начальник отдела специального учёта УФСИН России по Тюменской области Галина Овцеводова. За прошедший период текущего года в учреждения УФСИН России по Тюменской области поступило для отбывания наказания около 2000 вновь осуждённых, из них 34% - без документов. По итогам работы, проделанной сотрудниками отделов специального учёта исправительных учреждений юга Тюменской области, за 1 полугодие 2013 года наблюдается положительная динамика по оформлению паспортов граждан РФ.