Главное – привлечение инвестиций

О привлечении инвесторов, расширении производства в сфере аграрного комплекса и о других не менее важных вопросах экономики региона говорил в своем интервью нашей газете председатель комитета Тюменской областной Думы по аграрным вопросам и земельным отношениям, член фракции «Единая Россия» Юрий Михайлович Конев.

– Юрий Михайлович, депутатами областной Думы принят бюджет на 2014 год. Изменится ли финансирование в сфере АПК нашей области?

– Прежде чем принять бюджет в окончательном чтении, половину октября работала согласительная комиссия по бюджету, членом которой являюсь и я. И как председатель аграрного комитета прежде всего отстаиваю интересы агропромышленного сектора экономики.

Было несколько заседаний комиссии. Бюджет приняли 24-го октября в первом чтении и 25-го октября – в окончательном. Но самое главное, что мы еще 24-го октября в областной Думе заслушали послание губернатора «О состоянии дел в Тюменской области». С основными положениями депутатский корпус согласился. И в соответствии с этим исполнение бюджета должно основываться на послании губернатора, который определил существенные наши болевые точки.

Если говорить о самом бюджете, то он, к сожалению, претерпел уменьшение доходной части, потому что налог на добычу полезных ископаемых весь ушел в федеральный бюджет. Уходил постепенно, на этот год оставалось 25%. В связи с этим мы потеряли порядка 50 млрд руб. Цифра достаточно большая. А раз доходная часть уменьшилась, то, естественно, это повлияло и на расходную часть бюджета. Причем, если говорить о расходной части, то ситуация складывается такая: мы никоим образом не можем не удовлетворить социальные выплаты, заработную плату, которая установлена правительством и президентом РФ. Их мы должны закрыть в полном объеме. Поэтому уменьшение в расходной части бюджета претерпели такие инвестиционные отрасли, как строительство, промышленность и агропромышленный комплекс. Но в целом 120 млрд руб- это неплохой бюджет. Не надо сегодня говорить о том, что мы в какой-то безысходности. Ничего подобного. Просто надо сказать, что «много денег в семье не бывает». Задача какая? Как говорится, «по одежке протягивай ножки». В соответствии с этим стоит обратить внимание на то, как использовать эти средства рационально.

В текущем году мы начинали в агропромышленном комплексе с суммы 6,5 млрд руб. Заканчиваем год с 7,6 млрд руб. То есть в течение года бюджет увеличился на миллиард с лишним. Что касается 2014 года, то у нас запланировано 5 млрд 298 млн руб. К тому же мы ожидаем, что получим из федерального бюджета в пределах семисот млн руб. Это деньги, которые выделяются из федерального бюджета из расчета на каждый гектар. И получается, что примерно с 6 млрд руб. мы будем начинать следующий год. При рачительном использовании эти средства позволят не потерять темпы развития агропромышленного комплекса.

Послание губернатора состоит из двух частей. Первая часть – подведение итогов за пять предыдущих лет. И вот что в послании было сказано по тем цифрам, которые мы имеем: «Такого интенсивного строительства, развития АПК, промышленного производства, социальной сферы, как сейчас, область не имела ни в какой период». При этом значительно увеличилось качество жизни людей.

Для меня послание было ожидаемо и неожиданно одновременно. Ожидаемо в том, что подвели итоги, а неожиданно то, что во второй части своего послания губернатор конкретно по каждому своему заместителю определил задачи. Все они сводятся к одному – мы должны рационально использовать средства бюджета. Но главное, это привлечение инвестиционных средств.

Оценка всех отраслей производства, в том числе агропромышленного комплекса, оценка деятельности глав районов, деятельности структур областной исполнительной власти будет вестись по главному признаку – насколько эффективно они работают по привлечению инвестиций. Потому что если мы не будем привлекать инвесторов и не будем развивать производство, то мы никогда не покроем ушедшую от нас доходную часть бюджета. Этот вопрос поднимался и в прошлом году, но сегодня он обсуждается особенно остро.

На себя губернатор взял вопрос кадровой политики, которую будет курировать сам. Ведь есть старая истина, которую забывать не надо – «кадры решают все». Во всех сферах деятельности сегодня нужны квалифицированные подготовленные кадры.

Не побоюсь повториться, если скажу, что у нас неплохой бюджет. По бюджетной обеспеченности на человека мы находимся в пятерке по Российской Федерации. Но мировой кризис, который идет, к сожалению, коснется всех, и нам необходимо в этом плане предметно работать.

– Губернатором была поставлена задача перед муниципалитетами: ежегодно увеличивать собственные доходы на 5%. На Ваш взгляд, каковы пути решения этой сложной для сельской местности задачи?

– Путь решения один – привлечение инвестиций, развитие производства в агропромышленном комплексе в сельских районах. Только так, другого пути нет!

– Немного о завершении уборочной кампании 2013 года на юге Тюменской области. Наш район находится севернее многих других. Как смотрится Вагайский район на общем фоне?

– Вагайский район неплохо закончил уборочную. Урожайность в этом году невысокая – 13 ц/га, но тем не менее закончили. В целом район смотрится неплохо. Есть в его развитии определенные шаги. На примере хозяйств «РИФ-АГРО» и «Желнинский» наблюдаются сдвиги в плане аграрного роста района.

Замечу, что район неплохую долю вносит по ягоде и дикоросам. По этому поводу вопрос подняли всего два года назад. Но уже в этом году наша клюква завоевала в Москве четыре золотые медали. И здесь Вагай вносит немалую долю. Но сегодня можно реализовать до двух тысяч тонн ягоды, а реализуется всего лишь 400 т. В связи с этим я разослал всем главам районов обращение, в котором призываю обратить внимание на то, куда можно сдавать ягоду по хорошей цене.

Кстати, из-за плохого урожая картофеля в Европе и в связи с тем, что некоторые хозяйства нашего региона оказали помощь Дальнему Востоку, эта культура в этом году подорожает. Если у людей есть картофель, то пусть поберегут. Он будет востребован и по немалой цене.

– Россия совсем недавно вступила в ВТО. Каким видит депутат Тюменской областной Думы развитие сельского хозяйства в новых экономических условиях страны?

– Откровенно говоря, по поводу того, что можно сделать в новых условиях, много вопросов замыкается на позиции Федерации. Например, повышение стоимости ГСМ, удобрений, газа, электроэнергии. Все это подорожание, в конце концов, ложится на себестоимость продукции. И вроде бы в этом году Президент и Премьер заявили, что тарифы замораживаются, но что-то пока этого не видно. На сегодня дорожает солярка, а это – основное топливо для сельскохозяйственной техники, точнее, для тракторного парка.

Что можно сделать? Сейчас мы находимся в условиях переходного периода. Он будет продолжаться в течение ближайших трех лет. В этот период мы можем пользоваться такими формами поддержки, как дотации на молоко, на скот. Это, так называемая, прямая поддержка, «зеленая корзина». За это время надо обновить всю технологию. Мы этим уже занимаемся. Надо продолжить обновление в агропромышленном комплексе для того, чтобы уменьшить себестоимость продукции при сохранении качества. Тогда продукция будет конкурентоспособна на мировом рынке. Это важно! Если мы не сумеем это сделать, тогда нас заполонят продукты из других государств неизвестно какого качества, но дешевле наших. Человеку будет выгодно покупать за меньшую цену.

Хотя замечу, что такие акции, как «Покупаем тюменское», немного меняют менталитет людей. Люди начинают понимать, что красивая упаковка так называемого «долгоиграющего» продукта – это не знак хорошего качества.

После завершения переходного периода формы поддержки изменятся. Уже не будет «зеленой корзины».

– За счет чего идет технологический прогресс?

– За счет новой техники. Почвообрабатывающая, уборочная, кормоуборочная техника. Например, сегодня в Тюменской области есть хозяйство, где доение коров полностью управляется роботами. Другим хозяйством приобретен комбайн по уборке капусты. Такая модернизация увеличит производительность труда, а значит уменьшится себестоимость продукта.

– Обсуждая послание губернатора, корреспонденту газеты «Тюменские известия» Вы сказали, что «мы пока не научились по-нормальному торговать и создавать добавочную стоимость». С Вашей точки зрения, как можно решить эту проблему?

– Вопрос широкий, честно говоря. Создавать добавочную стоимость – это значит надо заниматься глубокой переработкой сельскохозяйственного сырья. Что у нас сегодня есть? Глубокую переработку молока мы делаем. Положим, сейчас в Ялуторовский молочный комбинат большие средства вкладывает Данон. На днях запускается новый завод в Ситниково, работает завод в Нижней Тавде и еще целая сеть небольших заводов. Что касается мяса, то его переработку наши мясокомбинаты сегодня ведут и, кстати, не загружены (не хватает сырья). И молокозаводы загружены не полностью. Имеем возможность наращивать производство.

Но у нас совершенно нет переработки овощей. Мы не можем пока привлечь ни одного инвестора на такое производство. Это вопрос очень важный.

Начали заниматься дикоросами. Здесь тоже надо не только торговать клюквой, но и перерабатывать ее. А потом торговать вареньями, морсами, в общем, тем, что дает добавочную стоимость.

В Ишимском районе в скором времени появится первый завод по глубокой переработке зерна, который будет выпускать лизин (пищевая добавка скоту). На данный момент в России лизин не выпускается.

Надо больше заниматься торговлей. Пусть появляется больше сельхозрынков, где будут продавать качественную продукцию и без перекупщиков, где люди смогут купить свежие продукты по нормальной цене. И очень важно, чтобы такие рынки открывались в районах. Как говорится, товар «из рук в руки».

– Скоро наш район будет отмечать свой юбилей. Что пожелаете населению?

– Поздравляю всех жителей Вагайского района с юбилеем. А также поздравляю всех селян с завершением уборочной кампании и желаю, чтобы производители получили со своей продукции хороший доход, который бы послужил дальнейшему развитию сельскохозяйственного производства.

Беседовала Светлана Огорелкова

Фото Веры Лаврентьевой