Отчёт Главы Голышмановского муниципального района А.В. Желтоухова перед Думой Голышмановского муниципального района

Каждый год мы подводим итоги социально-экономического развития Голышмановского района за очередной период и отвечаем перед народом на вопросы: что сделано и что будем делать? Голышмановский район имеет все потенциальные ресурсы для поступательного роста. Но на сегодня мы остаёмся дотационным районом, и нам следует работать над привлечением инвестиций, увеличением налогооблагаемой базы, созданием новых рабочих мест.

Предстоит правильно спланировать доходы и расходы на 2014 год при условии сокращения межбюджетных трансфертов и дотаций, соблюдения на всех уровнях бюджетной системы социальных обязательств государства. Обеспечение потребности населения в образовании, здравоохранении, культуре и спорте.

Начнем с образования. Дошкольное образование Голышмановского района представлено 20 детскими садами, которые посещают 1483 ребенка. На начало учебного года услугами дошкольных образовательных учреждений обеспечен 100% охват детей в возрасте от 3 до 7 лет. Охват детей в возрасте от 1,5 до 3 лет составляет 42%. В районе организована пилотная площадка по апробации новых стандартов на базе детского сада № 4 «Елочка». В игровой форме в подготовительных группах дети изучают алфавит, счет, элементы правописания. На начало нового учебного года общее среднее образование получают 3137 детей в 22 школах. Выпускники школ текущего года успешно прошли государственную итоговую аттестацию. По сравнению с прошлым годом, увеличилось количество выпускников, награжденных золотыми и серебряными медалями с 7 до 11.

По результатам 2012-2013 учебного года увеличились такие показатели, как процент качественной успеваемости – 43% (аналогичный период прошлого года – 41%); количество детей, закончивших учебный год на «отлично», – 151 (аналогичный период прошлого года – 123). За период с 2006 по 2013 год на уровне района отработана система поддержки талантливой молодежи. Согласно программе «Одаренные дети», в районе действуют три стажировочных площадки: в школах поселка №4, № 2 и Земляновской. Выявлено в районе 530 одаренных, талантливых детей, среди них 247 призеров и 112 победителей конкурсов и олимпиад разных уровней, 26 стипендиатов Главы района.

В течение трёх лет учащаяся школы № 2 Ксения Горячева является областным призером научно-практической конференции «Шаг в будущее» – 2 место в этом году. Ученик 6 класса Земляновской школы Калиновский Антон стал финалистом Всероссийского конкурса чтецов прозы «Живая классика – 2013», который проходил в Санкт-Петербурге.

В районе развивается патриотическое направление, в образовательных учреждениях функционируют: 10 музеев, 4 комнаты боевой славы, 9 музейных комнат, 10 специализированных профессиональных классов добровольной подготовки к военной службе. Первый год в школе № 4 посёлка работает кружок робототехники. На базе школы №1 введено предпрофильное обучение агротехнологической направленности (агроклассы). В рамках федеральных государственных образовательных стандартов во всех школах предусмотрено двухразовое питание 1-3 классов. В школах и детских садах района работают 405 педагогов, из них 111 стали участниками конкурсов разных уровней, среди них 34 победителя, в том числе 9 – областного и федерального уровня. В 2013 году учитель истории и обществознания Усть-Ламенской школы Александрова Лариса Юрьевна стала победителем конкурсного отбора лучших учителей России, для денежного поощрения в сумме 200 тысяч рублей. Призерами Всероссийского конкурса «За нравственный подвиг учителя» стали педагоги Земляновской школы: Цыбуцинина Елена Владимировна – педагог-организатор, 2-е место и Короткова Людмила Николаевна – учитель математики, также 2-е место. Штат педагогических работников пополняется молодыми учителями. В текущем году школы района приняли на работу 13 выпускников высших образовательных учреждений.

За последние пять лет проведено девять крупных ремонтов образовательных учреждений. Обеспечивается подвоз 642 обучающихся в 17 школах района и 116 детей дошкольного возраста в 13 детских садах. Автобусный парк состоит из 26 школьных автобусов, из них четыре получены в текущем году.

Перемены к лучшему произошли в сфере здравоохранения. Укомплектованность узкими специалистами в районе составляет 100%. В текущем году на работу приняты семь молодых врачей: инфекционист, стоматолог, два врача анестезиолога-реаниматолога, педиатр, травматолог. Из младшего медицинского персонала приняли трёх фельдшеров ФАПов, трёх участковых медицинских сестёр и пятерых – в стационар. В ближайшие два года планируется принять врачей терапевтов: в Малышенскую и Ражевскую амбулатории, в Центр здоровья.

Ежедневно до 18 часов пациентов обслуживает поликлиника, детская консультация, стоматология и другие подразделения. Вечерние приемы ведут терапевт, хирург, акушер, невролог. В регистратуре установлены информационные экраны с расписанием работы врачей, инфокиоск для записи пациентов на прием. Возможна запись как по телефону, так и через Интернет. Завершается процедура по штрих-кодированию амбулаторных карт пациентов. Со следующего года вводится заполнение карт в электронном виде, аналогично листки нетрудоспособности и рецепты для получения льготных лекарств. Ежегодно обновляется медицинское оборудование, установлены 24 модульных здания ФАПов, из них 9 в этом году. Для улучшения обслуживания в настоящее время ведется ремонт поликлиники.

Большое внимание в районе уделяется развитию спорта. В течение 2013 года было проведено 53 районных спортивно-массовых мероприятия. Спортсмены нашего района приняли участие в 63 соревнованиях областного уровня. На стадионе «Центральный» проходят областные соревнования по разным видам спорта. Капитальные ремонты спортивных залов, введение в эксплуатацию в текущем году спортивных площадок в школах № 1 и № 4 позволяют увеличить количество занимающихся физкультурой и спортом. В каждом сельском поселении при дошкольных учреждениях установлены детские игровые площадки.

Мы гордимся достижениями голышмановских спорт-сменов. В спартакиаде учащихся общеобразовательных учреждений Тюменской области уже третий год подряд команда гиревиков района занимает первое место.

В первенстве России среди юношей одна серебряная (Южаков Артем) и три золотых медали (Газатов Станислав, Кочнев Виталий, Кириленко Александр).

В первенстве Европы среди юношей наш спортсмен Усольцев Александр занял первое место. На Чемпионате мира по гиревому спорту, который проходил в Тюмени (21-23 ноября), он защищал честь Российской Федерации в составе сборной. В личном первенстве по вольной борьбе в Чемпионате УрФо среди женщин – одно первое место, среди мужчин – четыре. Радуют победы наших спортсменов в командных видах спорта:

• за Кубок Губернатора Тюменской области по хоккею среди юношей в течение нескольких лет команда района занимает 3 место;

• в чемпионате Тюменской области по волейболу среди мужских команд – 2 место (2 лига);

В зональных соревнованиях Губернских игр «Тюменские просторы»:

• по городошному спорту – 1 место.

• команда гиревиков – 1 место;

• в настольном теннисе – 2 место.

Команда Голышмановского района «Урожай» в этом году стала чемпионом Тюменской области по футболу. В областном шахматно-шашечном турнире общеобразовательных и дошкольных учреждений, посвященном 70-летию образования Тюменской области Касьянов Константин, учащийся 10 класса Евсинской школы занял 2 место в номинации «шашки».

На лыжной базе занимаются три детских группы по лыжным гонкам и одна взрослая. Спортсмены-лыжники выезжали на все запланированные соревнования. На Всероссийских массовых соревнованиях «Лыжня России»(г. Ишим) наша команда была самой многочисленной и завоевала семь призовых мест. На лыжной базе организовано проведение уроков физкультуры для всех школ и агропедколледжа. Ежедневно базу посещают любители активного зимнего отдыха.

В текущем году учреждения культуры занимались модернизацией, технологическим обновлением. В библиотеки района приобретено 36 компьютеров. Центральная библиотека и 14 из 18 сельских библиотек подключены к сети Интернет. В Центральной библиотеке для детей и подростков оборудованы выставочный, игровой залы и медиазал.

Событием этого года стало празднование 90-летия нашего района. При подготовке к юбилею сельские Дома культуры приобрели 150 костюмов, 15 микрофонов, 4 комплекта аппаратуры. В РДК «Юность» обновлён костюмный фонд, приобретена новая надувная сцена, ноутбуки. В целях продолжения работы передвижного клуба в отдаленных населенных пунктах приобретены автомобиль и полный комплект оборудования.

По результатам участия в творческих конкурсах получены награды:

• в международном фестивале «Сибирь зажигает звезды» Габдулханова Татьяна – Гран-при в номинации вокал и эстрадное соло,

• в областном фестивале творчества – хор русской песни «Россияночка» (руководитель И. Ларионова) и театральная студия «Зазеркалье» (руководитель М. Вакарина) получили диплом Лауреата 1 степени.

В течение года проводится капитальный ремонт ДК «Юность», к новогодним праздникам должны быть завершены основные работы, приобретена необходимая мебель, оборудование.

Социальная защита граждан. Средняя численность населения района по данным статистики составляет 26 тысяч человек. Доля экономически активного населения составляет 12 тысяч. Среднемесячная заработная плата достигла 21 тысячи рублей, что на 18 процентов выше, чем в прошлом году. Рост заработной платы отмечается в отраслях образования, культуры и здравоохранения. Основные меры социальной поддержки граждан осуществляются по оплате жилищно-коммунальных услуг, услуг связи, проезда. На территории Голышмановского района продолжают реализовываться программы «Самообеспечение» и «Самозанятость», в которых в 2013 году приняли участие 28 человек. Объем финансирования составил почти четыре миллиона рублей. Полученные субсидии использовали на организацию столярных работ, розничную торговлю, деятельность ресторанов и кафе, в отрасли животноводства, для предоставления услуг такси.

Ситуация на рынке труда. В текущем году на постоянную работу приняты по предложенным вакансиям 126 человек. На учете в качестве безработных состоят 46 человек при 100 заявленных вакансиях, 45 из них – по рабочим профессиям. Всего в течение года организациями и предпринимателями района было заявлено 1390 вакансий, из них 50% снято с учёта в связи с трудоустройством граждан по направлению службы занятости. Инвестиционная политика. Прошедший год сохраняет рост показателей экономического развития района. С целью содействия в сопровождении и финансировании инвестиционных проектов до 300 млн. рублей в марте текущего года создано Инвестиционное Агентство Тюменской области, у нас в районе открыто его представительство.

На всех территориях сельских поселений разработаны инвестиционные паспорта, в которых запланирована реализация более 65 инвестиционных проектов. Определены шесть крупных инвестиционных площадок.

На сегодня Голышмановский район имеет возможность электронного взаимодействия с федеральными и региональными ведомствами по получению необходимой информации и согласований. Главным в этом вопросе является получение разрешительных документов по электросетям, пуск газа, проведение других инженерных коммуникаций (водопровод, канализация), предоставление земельных участков. На уровне районной администрации создан Совет по развитию малого и среднего предпринимательства, в его состав вошли предприниматели, реализующие конкретные проекты. Губернатор Тюменской области В.В. Якушев ввел для оценки работы муниципальных районов два основных показателя: первый – количество создаваемых новых субъектов предпринимательской деятельности и оборот их продукции, второй – количество создаваемых высококвалифицированных рабочих мест. Некоторые из проектов на сегодня уже реализованы или находятся в стадии реализации, другие требуют еще доработки, например:

• строительство автозаправочной станции на въезде в р.п. Голышманово;

• строительство цеха по переработке рыбы Дмитрук С.Ю.,

• строительство мебельного цеха ИП Субботин С.В.,

• строительство торгово-развлекательного центра ИП Ильяшов С.Г.,

• запущен цех по производству макаронных изделий ИП Зарубин А.С.,

• открыт новый медицинский кабинет ООО «Доктор Т»,

• приобретено оборудование для производства «Эковаты» (переработка макулатуры) ИП Васильев Е.Н.,

• модернизация мини-пекарни «Хлебушко», ИП Ревягина С.В

• строительство салона красоты «Имидж», ИП Кнакнина А.В.

• компанией ООО «Голдент» (директор Потапов М.В.) начато строительство частной стоматологической клиники в р.п.Голышманово,

• реконструкция помещения под открытие цеха по производству деревоблоков, ООО «Армолит»,

• реконструкция помещения и обустройство мясного цеха, ООО «Голышмановский Общепит». Также планируется реализация глобального проекта с привлечением крупных инвесторов, который позволит увеличить поголовье крупного рогатого скота и объем производства молока в десятки раз.

Объем инвестиций в основной капитал составил 146 млн. рублей, что выше уровня прошлого года на 44%. Объем работ, выполненных собственными силами предприятий в строительстве – 225 млн. рублей, что выше на 28%.

Сегодня на территории района осуществляют деятельность 612 субъектов малого и среднего бизнеса, в том числе 491 индивидуальный предприниматель. 68 предпринимателей закрыли своё дело в связи с увеличением пенсионных отчислений. На следующий год взносы будут значительно сокращены. Оказываемая поддержка субъектам малого предпринимательства в виде субсидий, инвестиционных займов и микрозаймов, а также административное сопровождение позволят увеличить предпринимательскую активность.

Агропромышленный комплекс – важнейшая отрасль экономики района. В качестве одной из главных характеристик состояния сельского хозяйства является рост валовой продукции. Ожидаемый уровень рентабельности этого года 88% по товарным сельскохозяйственным предприятиям района, против 87% в прошлом году.

По производству молока до конца года ожидаем получить 28 тысяч тонн молока всеми категориями хозяйств.

За 9 месяцев текущего года аграриями района приобретены 61 единица техники и оборудования на сумму свыше 312 млн. рублей.

По итогам уборочных работ аграриями получено 121,6 тыс. тонн зерна в бункерном весе. Это третий показатель среди районов Тюменской области. Урожайность зерновых культур составила 20,5 цн/га.

Самую высокую урожайность зерновых в текущем году среди сельхозтоваропроизводителей района получили:

• ООО СП «Малышенское» 27,8 цн/га в бункерном весе с посевной площадью 4514 га,

• ООО СП «Голышмановское» 27,5 цн/га в бункерном весе с посевной площадью 11004 га,

• ООО «Юг-Агро» 25 цн/га в бункерном весе с посевной площадью 1804 га,

• ИП Мерабишвили 24,1 цн/га в бункерном весе с посевной площадью 800 га,
  

• КФХ «Гарант» 22,4 цн/га в бункерном весе с посевной площадью 1600 га,

• КФХ «Скородумово» 21,5 цн/га в бункерном весе с посевной площадью 2200 га.

Под урожай следующего года засыпано 16,6 тыс.тонн семян, подготовлено 63 тысячи гектаров пашни. В общественном производстве ожидается получить молока 6,7 тыс. тонн (2012 год 6,6 тыс. тонн) за счет обновления молочного стада. Удой на фуражную корову 4400 кг, в 2012 году – 4347 кг. В хозяйствах района увеличивается производство молока в ООО «СТАСагро» – на 37%, ООО «Козловское» – на 14%, СПК «Ражевский» – на 1,3 %.

В ООО «СТАСагро» работает откормплощадка по закупу скота у населения района. В 2012 году был закуплен скот у населения в количестве 301 головы, а в 2013 году – 454 головы.

В этом году впервые выращивают сою в крестьянском (фермерском) хозяйстве Исмакова, ООО «Успех», ООО «СТАСагро» и СПК «Малышенское».

Свыше 1210 ЛПХ охвачено услугами СПОК «Фермер» и заготовительными организациями по реализации молока, что составляет 30% от общего количества ЛПХ. По итогам работы текущего года кооператив занял 3 место среди обслуживающих кооперативов области.

В текущем году выдано малым формам хозяйствования (ЛПХ, КФХ) 138 кредитов и займов на сумму 37 млн.рублей, в том числе кредитным сельскохозяйственным потребительским кооперативом «Развитие» – 94 займа на сумму 13 млн. руб.

Промышленный сектор района отмечен ростом продукции собственного производства на 125 млн.рублей. Впервые за последние годы стабилизировался выпуск хлеба и хлебобулочных изделий. Произведено 923 тонны или 106%. Выше уровня прошлого года произведено хлеба и хлебобулочных изделий в ПО «Центральное» (105%), ИП Пономарев Е.М. (143%), ИП Богатырев Я.М. (117%), ООО «Стасагро» (108%), ООО Голышмановский КХП (102%). Производство цельномолочной продукции ИП Мерабишвили А.А составило 270 тонн.

С вводом в эксплуатацию лесоперерабатывающего завода «Рашфор» общее производство деловой древесины выросло в 2,2 раза (11тыс.м3), пиломатериалов – на 12% (4 тыс.м3).

Стабильным остается сегодня производство ряда других промышленных товаров: это выпуск асфальтобетона 43 тыс.м3 (116%), изготовление валяной обуви – 3 тыс.пар (126%).

Продолжает стабильно развиваться потребительский рынок товаров и услуг района. Действуют 213 объектов розничной торговли и 20 объектов общественного питания. Обеспеченность торговыми площадями в этом году превысила в 1,3 раза норматив, установленный Правительством Тюменской области, и составляет 552 кв.м на 1000 жителей. Оборот розничной торговли по кругу крупных и средних организаций за 9 месяцев текущего года составил 1,5 миллиарда рублей, что на 16% больше аналогичного периода 2012 года. На душу населения было реализовано товаров на сумму свыше 54 тысяч рублей. По данному показателю район стабильно занимает восьмое место среди пяти городов и 21 района юга Тюменской области.

Активно ведется строительство двух объектов торгового назначения по улице Вокзальной и торгово-офисного здания по улице Советской. В 2013 году открылся еще один торговый центр «Магнит» (ул. Вокзальная, 13А), магазин в д. Горбунова (ул. Центральная, 24). В ближайшие два года инвесторами планируется построить еще два торговых центра по продаже товаров народного потребления по низким ценам.

Продолжает расти оборот общественного питания, более 21 млн.рублей. В текущем году в поселке открыты новые объекты общественного питания: ресторан доставки «De novo» ИП Большаков А.В., «Пиццерия» ИП Леонюк А.А., кафе «Корона» ИП Илимбаева М.К.

Населению района оказано платных услуг в размере 181 млн.рублей, объем бытовых услуг составил – 32 млн.рублей, что выше уровня прошлого года.

В 2013 году завершен основной этап работ по реформированию предприятий ЖКХ. Стабильно действующие предприятия жилищно-коммунального комплекса ООО «Голышмановотеплоцентр», ООО «Сибгазсервис» и ООО «Голышмановотеплосервис» ставят перед собой задачи по повышению качества предоставляемых услуг. В этом году за счет средств регионального и местного бюджета произведен ремонт 39 муниципальных жилых помещений (дома, квартиры) на сумму 17 млн. рублей. При участии Администрации Голышмановского муниципального района и управляющей компании ООО «Голышмановотеплоцентр» из областного бюджета выделено 15 млн. рублей на благоустройство дворовых территорий 25 многоквартирных домов в райцентре. В настоящее время готовится документация для проведения аукциона. Сроки выполнения работ поэтапно май-август следующего года.

Проведена реконструкция сетей водоснабжения протяженностью более 4500 м, тепловых сетей более 4000 м. Выполнены работы по устройству 13 колодцев глубиной до 35 м в малых населенных пунктах.

Продолжена работа по улучшению качества воды. На территории сельских поселений в текущем году установлен один локальный павильон подготовки питьевой воды в Гладилово, до конца года будет установлен и в Ражево.

Разрабатывается проектно-сметная документация на реконструкцию канализационных очистных сооружений и сетей водоотведения в райцентре.

Проведено строительство второй нитки водовода от станции первого подъема до станции второго подъема. Для стабильного и бесперебойного водоснабжения потребителей залинейной части поселка в этом году начато строительство нового водопровода протяженностью три км от ул. Садовая до ул. Герцена. Как продолжение модернизации системы водоснабжения осуществляется проектирование системы водоочистки станции второго подъема с увеличением мощности в два раза до трёх тысяч кубометров в сутки за счет областных средств.

Практически завершены мероприятия по электроснабжению территорий сельских поселений с установкой узлов учета электроэнергии по уличному освещению и заменой светильников во всех населенных пунктах. В текущем году проведен ремонт уличного освещения на 24 улицах и переулках райцентра.

За пять лет проложено более 40 км магистрального газопровода и газифицированы более 1300 квартир и домов. Уровень газификации Голышмановского района составляет более 85%. С Главным управлением строительства Тюменской области согласована Программа газификации Голышмановского муниципального района на 2013-2015 гг. Однако средств на эти цели в 2013 году привлечь в район не удалось. В разработке находится проектно-сметная документация по газификации д. Кутырева и по реконструкции пяти проблемных участков в р.п. Голышманово (ул. К. Маркса, Чапаева, Советская, Гагарина, Красноармейская).

Для Голышмановского района характерно интенсивное жилищное строительство. План ввода жилья на 2013 – 8,5 тыс.кв.м., однако уже сегодня введено более 13,5 тыс.кв.м. В текущем году был введен в эксплуатацию 56-квартирный жилой дом в р.п.Голышманово, построенный за счет средств местного бюджета. Также введены в эксплуатацию: четырёхквартирный жилой дом в с. Усть-Ламенка, ул. Центральная, 17А (застройщик ООО «Сибстрой») и 27-квартирный жилой дом р.п. Голышманово, ул. 8 Марта, 18Б. В этих домах приобретаются квартиры для обеспечения детей-сирот.

ООО «Сибстрой» начато строительство еще трех четырёхквартирных жилых домов в с. Медведево, с. Ражево и д. Земляной для обеспечения жильем детей-сирот. Продолжается строительство 24-квартирного жилого дома в р.п. Голышманово по ул. Комсомольская, за домом 191.

Год назад введено в эксплуатацию административное здание ООО «Сибстрой», в которое переехала районная библиотека. В течение 2013 года проведен капитальный ремонт здания Центра детского творчества. В рамках программы «Переселение граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания, а также из многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу» за истекший период 2013 года переселены 12 семей.

В этом году восемь участников ВОВ, членов семей погибших (умерших) участников ВОВ получили социальные выплаты на приобретение жилья за счет средств федерального бюджета на общую сумму 11 млн.руб. За период 2010-2013 г.г., участвуя в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей», ФЦП «Жилище», 62 молодые семьи получили социальные выплаты на общую сумму 24 млн.рублей. До конца текущего года социальную выплату на строительство (приобретение) жилья получат 16 семей на общую сумму 9 млн.руб. В этом году отремонтировано в щебеночном исполнении в каждом сельском поселении по 500 метров дорог. Выполнены в твердом исполнении дороги на ул. Маяковского и ул. Гагарина (участок от АБЗ) в р.п. Голышманово. Разработана проектно-сметная документация по устройству временного деревянно-балочного моста в д. Кузнецова.

Важнейшим направлением в обеспечении комфортных условий жизни в районе является безопасность. Ключевые задачи, которые необходимо решать в текущем году – снижение уровня рецидивной преступности, уличной преступности, преступности в состоянии опьянения, уменьшение количества дорожно-транспортных происшествий, в том числе с пострадавшими, профилактика асоциального поведения граждан, повышение престижа «телефона доверия». Пока не удается укомплектовать в полной мере службу участковых уполномоченных полиции на территориях сельских поселений. Необходимо удержать достигнутое в этом году снижение преступлений среди несовершеннолетних и в отношении несовершеннолетних. Неравнодушное отношение общественности к данным проблемам поможет достичь положительных результатов в обеспечении безопасности жизнедеятельности жителей Голышмановского района.

На фоне общей непростой ситуации с получением доходов в регионе, параметры бюджета муниципального образования достаточно оптимистичны. В рамках действующего бюджета и бюджета предстоящей трехлетки мы будем реализовывать полный спектр мер социальной поддержки, выполнение Указов Президента России по повышению и регулированию оплаты труда в бюджетном секторе. Суммарные расходы социального характера – это более полумиллиарда рублей ежегодно или 65% общего объема расходов и обеспечение социальной стабильности территории – первоочередная задача сегодняшней бюджетной политики.

Предстоит пережить еще один очень непростой год. У нас есть единственный выход, чтобы справиться  со стоящими задачами – работать слаженно. Интересы отдельных ведомств, организаций и предприятий сегодня должны быть подчинены единой цели – обеспечению устойчивого развития Голышмановского муниципального района.