Главный отчёт года

В повестке пятнадцатого по счёту заседания Думы Ишимского муниципального района значилось несколько отчётов за минувший год: по медицинскому обслуживанию населения, о деятельности МО МВД «Ишимский» по охране порядка на подведомственной территории, доклад председателя Думы о результатах работы исполнительного органа власти. Но главным, отражающим различные аспекты жизни населения, социально-экономические итоги 2013 года стал отчёт главы Ишимского района Сергея Вотякова.
В 2013 году ситуация в реальном секторе экономики и социальной сфере района оставалась стабильной. В обычном режиме работали учреждения социальной сферы и системы жизнеобеспечения. В полном объёме осуществлялось финансирование расходов, связанных с выплатой заработной платы и социальным обеспечением населения.
Промышленность
По итогам прошлого года объёмы производства составили 109,6 % к уровню 2012 года, или 270,1 млн рублей, из них 179,1 млн рублей – в обрабатывающем секторе (увеличение на 7,5 %). За 2013 год предприятиями района выработано 496,1 тонны мяса и 26,7 тонны мясных полуфабрикатов, 455,5 тонны цельномолочной продукции, 155 тонн твёрдого сыра, 107 тонн кондитерских изделий, 3 234,2 тонны хлеба и хлебобулочных изделий, 3 445,5 тонны крупы. В 2013 году начали производство круп ООО ПК «Ишимский крупозавод», ООО «Черемшанское» и ИП ГКФХ Осипов И.Н.
Агропромышленный комплекс
Валовой сбор зерновых и зернобобовых культур в весе после доработки в 2013 году составил порядка 186 тыс. тонн, урожайность зерновых и зернобобовых культур – 23,6 центнера с гектара. В течение года в сельскохозяйственных организациях всех форм собственности содержалось 20 743 головы крупного рогатого скота (на 0,4 % меньше чем в 2012 г.), в том числе 9 355 коров (минус 4,7 % к прошлому году). Валовое производство молока уменьшилось на 9,6 % и составило 41 716 тонн. Снижение показателей обусловлено в основном сокращением поголовья в предприятиях-банкротах – ООО «Парус», ООО «АФ Сургутская» и ЗАО «Искра». Поголовье свиней составило 107 016 голов (снижение на 1 % за счёт ЛПХ). В текущем году ситуация в животноводстве, в первую очередь это касается личных хозяйств граждан, усугубится из-за принятия решения Совета Евразийской экономической комиссии о техническом регламенте Таможенного союза «О безопасности мяса и мясной продукции», которое вступает в силу с 1 мая 2014 года. В соответствии с регламентом забой скота должен производиться только на специализированных площадках. На первом этапе возникнут сложности с реализацией этого процесса. Депутатам необходимо изучить мнение населения по данному вопросу.
Инвестиции
За 2013 год в основной капитал крупных и средних организаций инвестировано 420,2 млн рублей (97 % к уровню 2012 г.). Объём строительства, выполненного собственными силами по виду деятельности (без субъектов малого предпринимательства), составил около 8,5 млн рублей, или 20,2 % к уровню 2012 года. В прошлом году возведением производственных помещений занималась только агрофирма «Колос». За счёт всех источников финансирования введено 13 446 кв. метров общей площади жилых домов (147,8 % к уровню прошлого года), львиная доля жилья – 12 737 кв. метров – введена населением. Однако сказать, что это всё новое, нельзя: люди оформляют документацию на дома, построенные в прошлые годы.
Жилищно-коммунальное хозяйство
На жилищно-коммунальное хозяйство в 2013 году за счёт всех источников финансирования было направлено 194,9 миллиона рублей. В эту статью расходов входят реконструкция и подготовка к зиме тепловых и водопроводных сетей, капремонт многоквартирных жилых домов, муниципального жилого фонда, их текущее содержание, строительство, реконструкция, ремонт дорог на территориях всех поселений и так далее. «Конечно же, нам хочется заасфальтировать все сельские улицы, но при сегодняшнем финансировании это невозможно. То, что в наших силах, мы делаем. Например, в прошлом году мы планировали заасфальтировать пять километров дорог, но благодаря успешно проведённым аукционам по факту сделали более девяти километров», – отметил глава. Дебиторская задолженность предприятий жилищно-коммунального хозяйства за 2013 год увеличилась на 16,6 % и составила 10,7 млн рублей, долг населения вырос на 14,1 % и превысил 8,6 млн рублей. «Если бы не эти долги, то и предприятие жило бы лучше, и качество услуг было выше», – считает Сергей Борисович Вотяков.
Потребительский рынок
На территории района – 215 объектов розничной торговли и 44 точки общественного питания. Бытовые услуги оказывают 20 субъектов малого предпринимательства. Оборот розничной торговли за 2013 год увеличился на 16,6 % и превысил 2,2 миллиарда рублей (на душу населения в среднем приходится по 72 404 рубля). Оборот общественного питания увеличился на 19,4 % и составил более 26 миллионов руб-лей. На 13,5 % увеличился спрос на платные услуги. В минувшем году их оказано на 317,4 миллиона рублей. Потребление бытовых услуг осталось на уровне 2012 года: 54,1 миллиона рублей.
Малый бизнес
В Ишимском районе зарегистрировано 864 субъекта малого и среднего предпринимательства: 171 юридическое лицо и 693 индивидуальных предпринимателя. Оборот малых предприятий за 2013 год – более 1,54 миллиарда рублей, валовой доход индивидуальных предпринимателей – почти 381,5 миллиона рублей. Сумма налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства в местный бюджет составила 14,1 миллиона рублей, или 51,5 % к уровню 2012 года.
«Снижение поступлений объясняется издержками федерального законодательства: увеличение налогов в 2013 году на малый бизнес привело к тому, что многие небольшие предприятия закрылись или ушли в тень», – пояснил докладчик.
Рынок труда
Среднесписочная численность работающих без учёта субъектов малого и среднего предпринимательства – 3 600 человек (95,3 % к 2012 г.). Среднемесячная заработная плата – 21 032 рубля (рост на 19 %). По состоянию на 1 января 2014 года 107 жителей района зарегистрированы в службе занятости в качестве безработных (106 % к аналогичному периоду прошлого года). Уровень регистрируемой безработицы – 0,61 %. Напряжённость на рынке труда составила 0,9 человек/1 вакансия. 1 622 человека сняты с регистрационного учёта. Большинство – 1 199 – трудоустроены при содействии службы занятости, 45 направлены на профессиональное обучение. Уровень трудоустройства безработных и ищущих работу граждан – 78,1 %, результативный выход из безработицы – 73,1 %. 82 семьи стали участниками программы «Самообеспечение», им оказана адресная социальная помощь на общую сумму 3,7 млн рублей.
Социальная сфера
Меры социальной поддержки, установленные федеральным и областным законодательством, в Ишимском районе предоставлялись в 2013 году своевременно и в полном объёме. По состоянию на 1 января 2014 года 7 529 жителей района пользуются различными льготами в соответствии с федеральным и областным законодательствами. На эти цели в минувшем году было выделено почти 91,5 миллиона рублей, 7 миллионов из этой суммы направлены на оказание едино-временной материальной помощи. На выплаты адресного социального пособия малоимущим семьям и одиноко проживающим гражданам израсходовано 4,5 млн рублей. Данная помощь предоставлена 2 251 человеку.
Образование
В районе действуют семь дошкольных образовательных учреждений, их посещают более 550 детей. Помимо этого, на базе школ и детских садов работают 47 групп кратковременного пребывания, в которых занимаются 1 266 детей. Охват детей в возрасте от 3 до 7 лет – сто процентов. Что касается школ, то качество образования по итогам 2013 года в девятых и одиннадцатых классах составило около 48,2 % от общего количества обучающихся. По усвоению обучающимися основной программы (9 класс) из 26 муниципалитетов области Ишимский район по русскому языку – на первой строке рейтинга, по математике – на пятнадцатой. По результатам сдачи ЕГЭ выпускниками одиннадцатых классов район занял четвертую позицию в области по русскому языку и четырнадцатую – по математике.
Культура и спорт
За последние годы в отрасли «Физическая культура и спорт» сделано многое для развития: внедряются современные технологии, приобретается новое оборудование, проведена компьютеризация сельских библиотек. Учреждения работают над увеличением внебюджетных доходов от различных видов услуг, предоставляемых населению. В 2013 году в районе было организовано около 9 тысяч культурных мероприятий. В результате повышения эффективности использования спортивных сооружений, совершенствования деятельности центра физкультурно-оздоровительной работы, проведения спортивно-массовых мероприятий удельный вес населения, систематически занимающегося физкультурой и спортом, увеличился до 9 151 человека – около 30 % от численности населения.
Финансы
Бюджет Ишимского района по налоговым и неналоговым доходам за отчётный период исполнен в сумме 160 532 000 рублей. Это соб-ственные доходы района. Расходы по консолидированному бюджету составили 1 059 178 000 рублей (94,6 % к уточнённому плану на год). По состоянию на конец 2013 года безвозмездные поступления из областного бюджета составили 896 903 000 руб-лей. Фактически же получено перечислений на общую сумму 912 793 000 рублей, из них субвенций – 383 461 000 рублей. «Доля доходов района в общем объёме бюджета пока выше 15 % не поднимается. Для того, чтобы ситуация изменилась, надо работать над увеличением налогооблагаемой базы, активнее привлекать инвесторов на территорию», – обозначил основную задачу на ближайшую перспективу глава муниципалитета.
Подготовила к публикации Татьяна Тихонова (по материалам администрации Ишимского района).