Валерий Перминов: представляем интересы горожан

Ялуторовская городская Дума отсчёт своей деятельности начала 24 марта 1994 года. В этот день на первом заседании избранных депутатов по предложению тогдашнего мэра Николая Остякова и появилось это название представительного органа местного самоуправления – городская Дума. Избирательная кампания прошла активно, на семь мест в местном парламенте претендовало 27 кандидатов. В итоге депутатами были избраны Геннадий Сопов, Наталья Александрова, Александр Скуратов, Александр Ткаченко, Владимир Зимнев, Татьяна Логачева, Сергей Зимнев. Законотворцы рассмотрели вопросы о регламенте, о бюджете города, об итогах социально-экономического развития Ялуторовска за 1993 год и прогнозах на 1994-й.

Но это, по сути, второе рождение городской Думы. Первые упоминания относятся ещё к началу 1785 года, когда Екатерина II своим «Положением о городах» стала наводить порядок в общественном городском управлении. Первичным органом сословного самоуправления стало городское собрание. Оно избирало городского голову, судей, старост и распорядительный орган – общую городскую Думу. В её состав входили городской голова и шесть гласных – по одному от шести разрядов городских обывателей.

16 июня 1870 года было утверждено новое Городовое положение, где число гласных уже колебалось от 30 до 70. В их составе были купцы, промышленники, чиновники, мещане. Гласные избирали исполнительный орган – управу и городского голову, он же - председатель Думы и управы. В 1888 году в Ялуторовске Думу представляли 30 гласных, а возглавлял её Кондратий Потемкин. За отчетный год было принято 32 постановления, одно из них, например, предписывало домовладельцам, проживающим на улицах Вознесенской (ныне Первомайской) и Телеграфной (Революции), а также в проулках меж ними, устроить канаву глубиной в один аршин для стока дождевой воды с полотна дороги. Как видим, вопросы благоустройства города ялуторовчан волновали всегда.

Советская Конституция 1918 года упразднила городские Думы и земские собрания, их функции перешли к съездам советов рабочих и крестьянских депутатов.

«Нынешняя городская Дума V созыва состоит из 20 депутатов, - рассказывает её председатель Валерий Перминов, - но так было не всегда: первый созыв представлен семью народными избранниками, в Думе второго созыва работало 10 депутатов. Кстати, выборы в нее проходили 7 июля 1996 года, тогда впервые избрали и главу города.

- Валерий Петрович, как сегодня сформирована Дума?

- Дума – это законодательный орган, работающий в пределах своих полномочий, определенных законами РФ и области. Обычно на первом заседании создаются депутатские комиссии. У нас действует комиссия по местному самоуправлению и нормативно-правовой работе, которую возглавляет Салих Рамазанов, заместитель председателя Думы. Комиссией по налогам и бюджету руководит Валерий Мартюков. Деятельность комиссии по социальной политике направляет Людмила Таловикова, по экономической - Павел Белоглазов, по наказам избирателей - Владимир Колосницын. Кстати, выполнение наказов горожан - одно из важнейших направлений работы депутатского корпуса.

Из пяти законотворцев сформирована контрольно-счетная палата муниципального образования.

Еще одна знаменательная веха - на первом заседании Думы IV созыва 31 марта 2004 года из состава депутатов впервые были избраны председатель и заместитель председателя городского парламента.

- Каков социальный состав Думы?

- Дума работает в интересах жителей города, в её составе - предприниматели, представители культуры, образования, здравоохранения, общественных организаций, жилищно-коммунальной сферы. Среди законодателей три женщины, одна из них возглавляет комиссию по социальной политике. Большинство депутатов - руководители организаций различных форм собственности.

- Как реализуется принцип прозрачности?

- Вся работа Думы проходит при тесном сотрудничестве с администрацией города. Глава Ялуторовска Игорь Горшков постоянно участвует в заседаниях.

Вопросы, выносимые на заседание, сначала проходят обсуждение на комиссиях, а проекты решений направляются на антикоррупционную экспертизу. В Интернете создан сайт Ялуторовской городской Думы, где представлена вся информация о законодательном органе, депутатском корпусе, обнародованы муниципальные правовые акты. В СМИ также регулярно публикуются принимаемые решения и другая информация.

Открытость и доступность Думы для населения обеспечивается и тем, что регулярно проводятся публичные слушания по важнейшим вопросам жизни города - от изменений в Устав до принятия бюджета Ялуторовска.

Все депутаты и председатель работают в Думе на общественных началах, то есть не получают никакого вознаграждения за этот труд.

- Какие решения, на Ваш взгляд, за двадцатилетнюю историю Думы стали, по сути, судьбоносными?

- В первом созыве к таковым я бы отнес решение о создании комиссии по разработке «Положения о местном самоуправлении в городе Ялуторовске», о принятии Устава города.

Большое значение для социально- экономического развития имела Стратегия развития города, ход ее реализации неоднократно рассматривался на заседаниях Думы. Заметному прогрессу малого бизнеса способствовала принятая «Программа поддержки и развития предпринимательства Ялуторовска на 2001-2003 годы».

Становление местного самоуправления потребовало определиться и с символами муниципальной власти - Положения о гербе и флаге Ялуторовска приняты Думой в 2003 году. Тогда же разработано и Положение о сохранении исторической деревянной застройки Ялуторовска.

Год спустя народные избранники утвердили «Программу развития высшего образования в Ялуторовске», которая с одобрением воспринята не только молодёжью, но и их родителями. В городе начали открываться филиалы вузов области.

Ялуторовск становится все более туристическим городом, и эта тема нашла отклик у депутатского корпуса, утвердившего в 2004 году программу «Развитие туризма в историческом городе Ялуторовске на 2005-2008 годы».

В практику работы Думы четвёртого созыва вошла и такая форма как поощрение жителей города и трудовых коллективов почетными грамотами и благодарственными письмами. В 2008 году утверждены положения о Книге Почета и Доске Почета, а также о юбилейной медали «350 лет Ялуторовску».

- Валерий Петрович, мы уже говорили, что в Думе работают двадцать депутатов, а кто из них более активен, полон новых идей?

- В городском законодательном органе плодотворно работают все депутаты, но более всего активны Салих Рамазанов, Валерий Мартюков, Людмила Таловикова, Павел Белоглазов, Виктор Григорьев, Евгений Алексиенко, Геннадий Хребтов, Владимир Колосницын.

Анатолий МЯСНИКОВ