Депутаты не хотят оставаться один на один с наказами

На заседании постоянной комиссии по бюджету, налогам и финансам рассматривалось пять вопросов. Наиболее важными были два – «Об утверждении перечня наказов избирателей, данных депутатам Тюменской городской Думы VI созыва» и «О внесении изменений в решение Тюменской городской Думы от 28.11.2013 № 47 «О бюджете города Тюмени на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов».

Обсуждение первого вопроса затянулось надолго. Дело в том, что после избрания каждый депутат в течение трех месяцев должен предоставить в администрацию города полученные от населения наказы. Затем профильные департаменты производят анализ: те наказы, которые можно исполнить в рамках муниципальных полномочий, исполняются администрацией; те, что попадают под юрисдикцию области, выполняются вместе с областными структурами; то же, что подпадает под федеральную юрисдикцию, решается вместе с федеральными структурами. Но это разговор особый, хотя и в этом случае депутаты должны знать, какие конкретные шаги предприняты, а не получать отписки.

Именно так случилось с благоустройством участка по ул. Алебашевской – протоки между оз. Алебашево и рекой Турой. Участок, как следовало из отписки городского департамента имущественных отношений, подпадает под действие Водного кодекса.

– Я и сам знаю, что подпадает! Но что конкретно сделано в этом направлении? – спросил заместитель председателя Думы Николай Романов. Он «и предположить не мог», что все его наказы «будут вычеркнуты из списка».

Николай Романов не нашел пяти наказов по избирательному округу №7: благоустройство уже упомянутого участка по ул. Алебашевской – протоки между оз. Алебашево и рекой Турой; пустующего земельного участка рядом с СК «Здоровье»; прилегающей территории жилых домов по проезду Солнечному, по ул. Заречной, 13 и ул. Солнечной, 7.

– Со мной могли хотя бы посоветоваться: с сентября прошло достаточно времени! Четыре года надо работать, люди просто не будут слушать наши обещания, – возмущался Романов.

Директор департамента финансов и налоговой политики администрации Тюмени Светлана Черепанова сообщила: работники департамента свели в один документ все наказы. «Решается вопрос о целесообразности этих мероприятий».

– А это еще что за новость? Департамент финансов должен финансировать. Решать, что целесообразно, а что нецелесообразно, будут другие! – заметил Романов.

– Мы сейчас не говорим о финансировании наказов, так как финансовая политика по данным вопросам даже приблизительно не определена, – поправилась Черепанова. – Когда пакет наказов был сформирован и направлен каждому депутату, один из них не нашел своих объектов и попросил прокомментировать. Мы дали ему исчерпывающие ответы. От Николая Владимировича (Романова) такого запроса не поступало, – добавила Черепанова.

Депутат Валерий Роженцев, который выступал в том же ракурсе, что и Николай Романов, заметил:

– Никто из администрации не может ответить на наши вопросы. Важно проект доработать, а уже после выносить на Думу.

Депутат Мурат Тулебаев также предлагал не торопиться с принятием списка.

– Если торопиться не будем, так и полномочия могут закончиться, – мрачно заметил председатель комиссии Олег Чемезов. Он напомнил, что сроки для принятия проекта поджимают.

По регламенту принять итоговый список наказов надо в течение шести месяцев после первого заседания Думы. И этот срок истекает 27 марта, на очередном заседании.

Светлана Черепанова настаивала на том, что городская администрация рассмотрела все наказы:

– Это более 400 листов. По каждому наказу вынесено решение. 111 листов с наказами убраны из перечня, потому что их исполнение относится к полномочиям вышестоящих органов. 321 лист – это наказы, которые отнесены к нашим полномочиям. Профинансировать все, что там написано, в ближайшие 20 лет просто невозможно.

По всей видимости, Черепанова имела в виду наказы, относящиеся к компетенции городской администрации.

И все-таки что же делать со сроками? Решить эту непростую задачу взялся председатель комиссии Олег Чемезов. Он отметил, что «список наказов избирателей – это не замороженная конструкция». «В процессе работы их можно будет корректировать, дополнять и изменять, что-то убирать».

Чемезов сообщил, что всего депутатскому корпусу нового созыва поступило 1430 наказов:

– Мы вынесли на рассмотрение Думы этот вопрос и рекомендовали администрации тщательно проанализировать каждый наказ и рассказать о возможности его исполнения. Поверьте, жителей не интересует, в чьих полномочиях та или иная просьба. Им важно, чтобы поручение было исполнено. Насколько мы удовлетворим все просьбы граждан за период нашего созыва, сложно ответить. Если приблизительно оценивать стоимость наказов, то они измеряются десятками миллиардов, – заключил Чемезов.

Вопрос будет вынесен на Думу.

Директор департамента финансов и налоговой политики Светлана Черепанова предоставила проект решения по другому вопросу – о внесении изменений в бюджет города Тюмени на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов. В отличие от первого вопроса обсуждение шло довольно быстро.

В проекте предусматривается увеличение дохода более чем на полтора миллиарда рублей, а общего объема расходов более чем на два миллиарда рублей.

Из выступления Черепановой о распределении бюджета по направлениям расходов следовало: строительство, реконструкция, ремонт дорог – 1 179 898 тыс. руб.; капитальный ремонт наружного освещения – 93 072 тыс. руб.; замена лифтового оборудования – 252 474 тыс. руб; ремонт многоквартирных домов – 262 343 тыс. руб. и т.д.