Права предпринимателей - под надежной защитой

Деятельность Уполномоченного регламентирована Федеральным законом от 07.05.2013 г. № 76-ФЗ «Об уполномоченных по защите прав предпринимателей в Российской Федерации», Законом Тюменской области от 10.06.2013 г. № 44 «Об Уполномоченном по защите прав предпринимателей в Тюменской области», а также иными положениями законодательства Российской Федерации. Уполномоченный по защите предпринимателей в Тюменской области - государственная должность Тюменской области.

-На территории района по состоянию на 1 апреля 2014 года осуществляют свою деятельность 265 субъектов малого предпринимательства, из них индивидуальных предпринимателей - 221 человек и 44 юридических лица. В связи с продолжающимся выходом участников из программы «Самозанятость» за отчётный период произошло снижение численности субъектов малого предпринимательства на 5,6 % к уровню 2013 года, - сказал глава района Е.М. Золотухин в прошлую пятницу на заседании Совета по развитию малого и среднего предпринимательства Армизонского муниципального района. – В 2008, 2009, 2010 годах очень много граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, стали участниками программы «Самозанятость», это люди, которые получили деньги, приобретали, в первую очередь, коров и оформлялись, как ИП. Но в связи с тем, что меняется законодательство, и по ряду других причин, они, выполнив договорные обязательства, закрывают свою предпринимательскую деятельность. В сфере малого бизнеса занято 1158 человек или 35,9 % от общего числа жителей района, занятых в экономике. Оборот малых предприятий увеличился по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 8%, составил 118 млн. 427 тыс. рублей.

-В сфере малого предпринимательства меня беспокоят две проблемы, - продолжил Е.М. Золотухин. - Одна из них - нелегальная торговля алкоголем. Данная тема актуальна, и хотелось бы её пообсуждать, услышать ваши предложения, выстроить взаимоотношения на законодательном уровне. Наши предприниматели, занимающиеся торговой деятельностью, несут огромные убытки, и производители тоже. Плюсом ко всему мы понимаем, что, когда идёт незаконная продажа алкоголя по сниженным ценам – деревня попросту спивается. Вторая проблема - это работа нелегального такси. Не хочу сказать, что полиция не работает, но пока каких-либо результатов не видно.

Глава района представил прибывших на заседание гостей и передал слово Уполномоченному по защите прав предпринимателей в Тюменской области Л.К. Невидайло, которая рассказала о своей деятельности. Совсем недавно Лариса Кирилловна тоже была предпринимателем, посвятила этому делу 21 год.

-Сегодня я вас приветствую в новой должности Уполномоченного по защите прав предпринимателей. Хочу рассказать о том, чем мы занимаемся, чем можем быть полезны для вас, от кого можем защищать, – начала разговор Л.К. Невидайло. - Наша компетенция наступает тогда, когда ваши права, как предпринимателей, нарушаются органами власти. Мы принимаем обращения-жалобы на действия, а также бездействия органов государственной власти, территориальных отделений федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и жалобы на конкретных чиновников, которые используют власть в своих корыстных интересах. Нашей службе в Тюменской области всего девять месяцев, за это время мы проехали много муниципальных образований, и сейчас к нам поступает где-то по 20 обращений в месяц. Значительная часть из них содержит жалобы на действия контрольно-надзорных органов. Нам удалось доказать неправомерность привлечения предпринимателя к административной ответственности, с него потребовали документы, которые по закону он не должен был представлять. Нашу позицию мы изложили в суде, который признал её обоснованной, и производство об административном правонарушении в отношении нашего предпринимателя было прекращено...

И это не единственный эпизод, Лариса Кирилловна привела ещё несколько положительных примеров. И заметила, что бывают случаи, когда жалобы не подтверждаются. Посоветовала при «нависании» какой-либо проблемы не затягивать с обращениями, чтобы юристы с большим опытом работы могли проконсультировать, подсказать - в каком направлении двигаться дальше, ведь иногда этого бывает достаточно. Подать обращение можно на личном приёме, отправить электронной почтой или просто почтой. Уполномоченный по защите прав предпринимателей ведёт личный приём субъектов предпринимательской деятельности еженедельно, можно предварительно записаться по телефону.

Исполняющий обязанности начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора Тюменской области в Голышмановском, Аромашевском, Армизонском, Омутинском районах С.С. Гуменный доложил об итогах проведения Управлением Роспотребнадзора по Тюменской области мероприятий за 2013 год (1 кв. 2014 года).

-Наш отдел работает по проверкам предпринимателей на основании закона № 294 «О защите прав предпринимателей и юридических лиц». За 2014 год в Армизонском районе проведено 20 плановых и внеплановых проверок, - сказал Сергей Степанович. - Внеплановые проверки проводились в отношении летних оздоровительных учреждений по приказу Федеральной службы. В отношении предпринимателей проведено семь проверок. Обнаружены нарушения в торговле: осуществление продажи продукции с истёкшими сроками годности, отсутствие прохождения медосмотров, гигиенической подготовки, несоблюдение условий хранения скоропортящихся продуктов, отсутствие маркировки на расфасованных товарах. Есть замечания к предприятиям сельскохозяйственного направления - это не прохождение медицинского осмотра по вредным условиям труда. В нашей области никуда не делись профзаболевания, они всё равно выявляются, и уклонение от медосмотров может привести человека к инвалидности. К нам поступают жалобы, которые идут напрямую или через прокуратуру. В основном обращаются по поводу нарушений по продаже сложнотехнических товаров, есть жалобы по плохой воде. Это, к сожалению, региональная проблема, мы живём на юге Тюменской области, и в наших подземных водах полно железа и аммиака. Если есть очистные сооружения, то они находятся в центральных сёлах, а на периферии водопроводы без очистки, хотя ставятся павильоны, и это правильно. Но полностью подать чистую воду мы сейчас не в состоянии.

Для предпринимателей, занимающихся торговлей, довожу информацию - у нас сейчас растёт нормативная база, и выходит много технических регламентов. В соответствии с законом о техническом регулировании они применимы на практике. Естественно, мы, как контролирующий орган, будем спрашивать, чтобы техрегламенты соблюдались. При их нарушении все административные дела рассматриваются арбитражным судом.

Гостей в этот день прибыло немало, и на заседании рассматривались ещё многие вопросы, которые важны для предпринимателей. После общей встречи они смогли в индивидуальном порядке пообщаться с Уполномоченным по защите прав предпринимателей в Тюменской области.