Опека, попечительство, приёмная семья сегодня являются альтернативными формами воспитания тех подростков, которые оказались в трудной жизненной ситуации. Опекунские и приёмные семьи в наше время не редкость. Это показатель того, что поменялось общественное мнение. Мы понимаем, что каждый ребёнок должен воспитываться в семье. И, выдержав удар судьбы, дети имеют право на счастье. Закон охраняет права ребёнка, создаются условия для воспитания социальных сирот. О таких альтернативных формах устройства детей мы беседуем с заведующей сектором опеки и попечительства Сладковского района Ф.Г.Исимовой.
– Фарида Галимжановна, чем отличается приёмная семья от опекунской?
– Практически ничем. Есть только один нюанс. Приёмные родители заключают договор, который действителен до того, как ребёнку исполнится 18 лет. В опекунской семье договор о возмездной опеке заключается сроком на один год. И те, и другие получают ежемесячное вознаграждение за свой труд.
– В каком размере?
– За каждого ребёнка школьного возраста, принятого на воспитание в семью, выплачивается вознаграждение в 3200 рублей. Если ребёнок не достиг трёх лет, инвалид или имеет заболевание, то законным представителям назначается ещё и доплата в размере 2000 рублей.
– Сколько в нашем районе замещающих родителей?
– У нас насчитывается сорок шесть опекунских семей, где воспитываются шестьдесят детей. Приёмных – четырнадцать семей. В них находятся двадцать шесть ребятишек. Два подростка учатся в профессиональном училище №20. Их законным представителем является администрация ПУ.
По-прежнему по числу замещающих родителей лидируют Сладковское и Александровское сельские поселения. Вообще, нужно отметить, что с каждым годом семей, которые берут детей на воспитание, становится больше.
– Какие-то новшества появились в работе с приёмными и опекунскими семьями?
– Согласно постановлению Правительства Российской Федерации № 423 от 18.05.2009 г. «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан», теперь каждый замещающий родитель должен до 1 февраля ежегодно предоставлять отчёт в письменном виде о расходовании средств на содержание детей. Утверждена форма, где указаны статьи расходов. Например, на продукты питания, одежду, обувь, средства гигиены, лекарства, на оплату услуг ЖКХ, бытовые услуги, на товары длительного пользования (телевизор, DVD-проигрыватель и т.д.). Предусмотрено даже расходование денег на оплату кружков и секций, досуга ребёнка, на школьное питание. К отчёту прилагаются товарные чеки, расписки, билеты, если средства потрачены на поездку, например, в больницу.
Конечно, есть опекуны, которые возмущаются. Но это те, кто, прямо скажу, бездарно тратит деньги на содержание несовершеннолетних.
– Какие санкции применяются в таких случаях?
– В 2009 году одного опекуна отстранили от обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего именно за растрату денег не по назначению. И сумма немаленькая была. По решению суда эта гражданка сейчас возмещает ущерб.
Один раз в год замещающая семья обязана предоставлять отчёт в сектор опеки и попечительства. В этом году уже составлены два протокола по статье 3.17 КоАП за то, что вовремя не сданы необходимые документы. Сначала будет предупреждение, потом предусмотрен штраф от 500 до 2000 рублей. Поэтому хочу обратиться ко всем приёмным родителям и опекунам: пожалуйста, постарайтесь своевременно сдавать отчёт!
– Увеличивается число замещающих семей. Растёт и уровень ограничений в родительских правах или полном лишении нерадивых мам и пап. Какова ситуация в Сладковском районе?
– На ограничении в законных правах у нас находятся семь родителей, полностью лишены – 13. Эти цифры, конечно, тревожат. Есть случаи, когда родители исправляют ситуацию, трудоустраиваются, проходят лечение от алкоголизма. Понимают, что сохранить семью, своего ребёнка важнее, чем вести асоциальный образ жизни. В прошлом году у нас с одного папы снято ограничение. Но уже за месяц текущего года готовятся документы на лишение законных прав по воспитанию подростков в отношении троих человек.
– Предусмотрены ли какие-то формы отдыха для подростков и приёмных родителей, опекунов?
– Да, в рамках программы сопровождения замещающих семей в прошлом году на южные районы Тюменской области было выделено больше ста путёвок в оздоровительные центры. В этом году таких путёвок уже шестьсот. Планируется четыре выезда: в феврале, марте, апреле и декабре. Замещающих родителей и детей ждут в областном оздоровительно-образовательном центре «Ребячья республика». Там для отдыхающих предусмотрены различные развлекательные мероприятия, оздоровительные процедуры, работа с психологом. Подростки будут в центре параллельно и учиться, чтобы не допускать пробелов в знаниях.
Конечно же, для замещающих семей создаются условия. И всё же хочется, чтобы дети росли со своими родителями, чтобы малышей любили, заботились о них. Ведь так хорошо, когда все дома.
** Беседу вела
Елена ДАНИЛЬЧЕНКО
Фото автора**