Социальное обслуживание по новым правилам

В Социально-реабилитационном центре для несовершеннолетних состоялась встреча представителей социальных учреждений района со средствами массовой информации. В пресс-конференции приняли участие: и.о. начальника Управления социальной защиты населения Омутинского района Андрей Иванович Турок, директор Социально-реабилитационного центра для несовершеннолетних Наталья Николаевна Кузнецова, заместитель директора по основной деятельности Юлия Владиславовна Шмакова, директор МАУ «ЦСОН Омутинского района» Любовь Геннадьевна Харламова, специалист по реабилитации Омутинской РОО ВОИ Роман Николаевич Селявин.

Специалисты рассказали о новшествах в социальном обслуживании граждан, системе оказания социальных услуг на территории района, обсудили вопросы межведомственного взаимодействия.

1 января 2015 года вступает в силу Федеральный закон №442 «О социальном обслуживании граждан Российской Федерации», который внедряет в социальную сферу новые правила и нормы. Об этом проинформировал Андрей Иванович Турок:

- Закон сохраняет все права граждан на социальное обслуживание, которые были предусмотрены ранее, а также повышает их возможности при получении услуг. Устанавливаются новые принципы социального обслуживания, такие как приближенность поставщиков услуг к месту жительства получателей социальных услуг, достаточное количество поставщиков социальных услуг для обеспечения потребностей граждан в социальном обслуживании, сохранение пребывания гражданина в привычной благоприятной среде (принцип подразумевает приоритет надомных форм социального обслуживания). Расширяется перечень оснований для признания гражданина нуждающимся в социальном обслуживании. В соответствии с новым законом с 1 января 2015 года гражданам составляется индивидуальная программа предоставления социальных услуг, которая будет пересматриваться в зависимости от изменения потребности гражданина в социальных услугах не реже, чем раз в три года. Индивидуальная программа носит для гражданина рекомендательный характер, а для поставщиков социальных услуг - обязательный. Определены условия и категории граждан по предоставлению социальных услуг на бесплатной и платной основе. Бесплатная социальная помощь будет оказываться гражданам, если среднедушевой доход получателя социальных услуг ниже, либо равен полуторной величине прожиточного минимума, установленного в регионе. Кроме того, бесплатно социальные услуги будут предоставляться несовершеннолетним, лицам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, вооруженных межнациональных конфликтов. Начиная с 2015 года, большее количество граждан сможет получить бесплатную социальную помощь. Закон дает возможность каждому гражданину, нуждающемуся в помощи, право самостоятельно выбрать организацию - поставщика услуг вне зависимости от места прописки. То есть, получатель услуг не будет привязан к одному учреждению, он сможет получать услуги в любой удобной форме, в том числе в домашних условиях. Для этого в каждом регионе формируются реестры поставщиков и потребителей социальных услуг. Зеленый свет дан социальному предпринимательству. С 2015 года социальные услуги предоставляются на конкурентной основе. Их поставщиками могут быть государственные, коммерческие организации и индивидуальные предприниматели.

- Как принятие Федерального закона №442 отразится на работе социальных учреждений района?

Н.Н. Кузнецова:

• Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних подал заявку в реестр поставщиков социальных услуг Тюменской области. Мы готовы предоставлять социальные услуги: психологические, педагогические, юридические, реабилитационные мероприятия в рамках государственного задания учреждения, то есть бесплатно. Если та или иная услуга не входит в перечень гарантированных социальных услуг, она может быть предоставлена на платной основе. Со следующего года расширится перечень получателей услуг. За помощью к нам смогут обращаться граждане с неместной пропиской, а также граждане, пострадавшие от межнациональных конфликтов и чрезвычайных ситуаций. В соответствии с принятым законом акцент в социальном обслуживании сделан на профилактику, чтобы, прежде всего, предупредить попадание человека в трудную жизненную ситуацию.

- По каким направлениям проводится социальное обслуживание населения?

Ю.В. Шмакова:

• В Тюменской области реализация социальной политики осуществляется с использованием инновационных методик и технологий. Нашим реабилитационным центром реализуются 12 социальных технологий, которые направлены на защиту прав и интересов семьи и несовершеннолетних. За консультацией к психологам, юристам, социальным работникам и другим специалистам могут обратиться женщины, готовящиеся стать матерями и находящиеся в трудной жизненной ситуации, семьи в предразводном состоянии. Также отработаны методики помощи несовершеннолетним, ставшим жертвами насилия или жестокого обращения; профилактики правонарушений среди несовершеннолетних и др. В учреждении работает телефон доверия - 2-76-97, на который может анонимно обратиться любой желающий. Также консультативная помощь оказывается по каналу ICQ. Кроме того, СРЦН является соисполнителем программ, получивших грант Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Они направлены на работу с замещающими семьями, инвалидами, детьми, ставшими жертвами преступлений. Более подробно с технологиями и программами можно познакомиться на сайте Центра, страницах в «Одноклассниках» и «Контакте».

- Расскажите об услугах, которые предоставляются лицам с ограниченными возможностями здоровья.

Л.Г.Харламова:

• Центром социального обслуживания населения осуществляется реабилитация взрослых инвалидов и детей-инвалидов на основании индивидуальных программ реабилитации. Мероприятия проводятся как на базе отделения дневного пребывания, так и филиалов в сельских поселениях. Комплексная работа включает патронаж семей, индивидуальное консультирование, коррекционные занятия, досуговые мероприятия, прикладное творчество. В 2014г. услуги Центра получили 280 чел., в том числе 60 детей-инвалидов. В процессе реабилитации лиц с ограничен- ными возможностями здоровья мы тесно сотрудничаем с обществом инвалидов, районным советом ветеранов, службой занятости, учреждениями культуры, образования и здравоохранения. Также привлекаются волонтеры из числа инвалидов, которые организуют встречи на сельских территориях, делятся своими увлечениями, творческими замыслами.

Р.Н. Селявин:

• На сегодняшний день в районной организации ВОИ работает несколько кружков по интересам. Инвалиды занимаются изготовлением поделок из соленого теста, природных материалов, вяжут, шьют мягкие игрушки. Один раз в неделю проходят занятия в Физкультурно-оздоровительном центре. Кроме того, члены общества регулярно посещают творческие мастер-классы в областном центре «Пионер». Нам бы хотелось видеть больше инициативы от молодых инвалидов, которые в отличие от инвалидов среднего и старшего возраста менее активно участвуют в жизни общества.

- Принятие нового закона расширило перечень не только получателей, но и поставщиков услуг. На ваш взгляд, социальные учреждения Омутинского района готовы к конкуренции?

Н.Н.Кузнецова:

• В районе накоплен большой опыт предоставления социальных услуг населению, у учреждений наработана клиентская база, неплохо налажено межведомственное взаимо- действие. Реабилитационный центр является областным базовым учреждением, мы распределяем свои силы на семь районов и справляемся. Как показывает практика, мы не уступаем городским учреждениям ни в материально-технической базе, ни в технологиях. Зачем куда-то ехать, если можно получить качественную помощь в районе. Конкуренции не боимся, готовы оказать поддержку всем нуждающимся.

Фото А. Саутиева