Предварительное информирование таможенного органа. Что это такое?

Предварительное информирование: Порядок представления таможенным органам предварительной информации регулируется статьёй 42 ТК ТС, Соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь, Правительством Республики Казахстан от 21.05.2010 «О представлении и об обмене предварительной информацией о товарах и транспортных средствах, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза».
Целью создания системы предварительного информирования является минимизация угроз для национальной и экономической безопасности Российской Федерации, ускорение внешнеэкономического товарооборота. При этом должны быть решены следующие задачи:
1) создание условий для предсказуемости действий таможенных органов; 2) минимизация времени выполнения таможенных формальностей в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации и местах оформления; 3) повышение оперативности управления таможенными органами и эффективности принятия решений должностными лицами таможенных органов посредством предварительного определения товаров, транспортных средств, документов и лиц, подлежащих проверке, и степени такой проверки; 4) оптимизация деятельности таможенных органов, распределения людских и материальных ресурсов.
В настоящее время данная система не является обязательной для применения всеми лицами, перемещающими товары через таможенную границу. Однако постановлением коллегии Таможенного комитета союзного государства (приложение 11 к приказу ТКСГ от 13.05.2010 №3) определена дата 01.07.2012 с которой вводится обязательное предварительное информирование.
Смысл предварительного информирования состоит в том, что сведения о перемещаемом товаре опережают сам груз.
Уполномоченные экономические операторы, перевозчики, в том числе таможенные перевозчики, таможенные представители и иные заинтересованные лица могут представлять таможенным органам в электронном виде предварительную информацию о товарах, предполагаемых к перемещению через таможенную границу, транспортных средствах международной перевозки, перемещающих такие товары, времени и месте прибытия товаров на таможенную территорию таможенного союза или убытия с такой территории, пассажирах, прибывающих на таможенную территорию таможенного союза или убывающих с такой территории.
Выигрыш во времени образуется за счет подачи документов и их проверки таможенными органами заранее (до пересечения границы), следствием чего является сокращение издержек частного субъекта путем уменьшения времени нахождения товара в зоне таможенного контроля.
Предварительная информация должна быть направлена в таможенный орган государства - члена таможенного союза заинтересованным лицом не менее чем за 2 часа до перемещения через таможенную границу таможенного союза товаров и транспортных средств.
В случае несоответствия предварительной информации составу сведений, ее структуре и формату, утвержденных техническими требованиями, заинтересованному лицу направляется электронное сообщение о непринятии предварительной информации к рассмотрению с указанием причин.
При отсутствии ошибок в представленной предварительной информации заинтересованному лицу направляется электронное сообщение, содержащее уникальный идентификационный номер предварительного уведомления (далее УИНП).
В случае перевозки на одном транспортном средстве нескольких товарных партий предварительная информация должна представляться на каждую товарную партию отдельно. Каждой товарной партии присваивается индивидуальный УИНП.
Предварительная информация хранится в базе данных предварительной информации не менее 30 суток с даты присвоения УИНП.
Если фактического ввоза товаров и транспортных средств в пределах срока хранения предварительной информации не произошло, то данная предварительная информация аннулируется.
Таким образом, технология предварительного информирования выгодна участникам внешнеэкономической деятельности, поскольку означает для них значительное сокращение времени и минимизацию затрат.

В сентябре 2010 года проведен Консультативный совет по реализации таможенной политики при Уральском таможенном управлении при Тюменской таможне, на котором до участников ВЭД, доведена информация о преимуществах предварительного информирования. Они ознакомлены с Памяткой об использовании портала электронного представления сведений ФТС России.

В целях создания благоприятных условий для ускорения товарооборота через таможенную границу РФ, сокращения времени таможенного оформления, внедрения безбумажных технологий при таможенном оформлении и таможенном контроле, повышения эффективности таможенного контроля посредством использования предварительной информации о перемещаемых товарах и транспортных средствах ФТС России введен в опытную эксплуатацию портал электронного представления сведений, размещенный по адресу: http//edata.customs.ru/Pages/Default.aspx (далее – Портал).
Указанный Портал обеспечивает возможность представления участниками ВЭД в электронной форме предварительной информации о товарах и транспортных средствах до пересечения ими таможенной границы РФ с использованием сетей Интернет. Объем предварительной информации представляется в рамках сведений транзитной декларации.
Технология предварительного информирования направлена на сокращение времени проведения таможенных формальностей в пунктах пропуска.
Также на Портале размещена общая схема подачи и использования предварительной информации.