В Тюменской области активно ведется работа по легализации трудовых отношений.
Задачи сокращения неформальной занятости, ликвидации «серых» зарплат, обеспечения роста страховых выплат во внебюджетные фонды в настоящее время как в Тюменской области, так и в России в целом, относятся к числу приоритетных в сфере трудовых отношений.
С 2013 года в стране начата масштабная межведомственная работа по снижению неформальной занятости. Что вкладывается в это понятие? Отсутствие оформления трудовых отношений с работником в письменной форме; существование «серых» схем и расчетов в наличной форме при оплате труда; уклонение от уплаты страховых взносов; подмена трудовых отношений договорами гражданско-правового характера.
Значительные масштабы неформальной занятости искажают представление о реальном спросе и предложении рабочей силы, о доходах населения. Неформальная занятость формирует такие социально-экономические проблемы, как низкий заработок, нарушение трудовых прав работников в области режима и условий труда, чрезвычайная сложность защиты этих прав. Это низкая пенсия в будущем и невозможность взять кредит в настоящем.
Такие работники лишены возможности получать в полном объеме пособие по временной нетрудоспособности, безработице, по уходу за ребенком и выходные пособия в случае увольнения по сокращению штатов.
Федеральным законом от 28.12.2013 N 421-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О специальной оценке условий труда» внесены дополнения в ряд статей Трудового кодекса РФ (ч. 4 статьи 11, ст. 15 и 16), которые запрещают заключение гражданско-правовых договоров между работником и работодателем, регулируют, таким образом, трудовые отношения.
Кодексом РФ об административных правонарушениях с 1 января 2015 г. ужесточена ответственность за незаключение трудового договора. Статья 5.27 КоАП РФ в новой редакции предусматривает штрафные санкции для должностных лиц до 20000 руб. (за каждого неофициального работника), для юридических лиц – до 100000 руб. с обязанностью компенсировать работнику весь его период работы без оформления.
Таким образом, выплата «серых» зарплат, неоформление надлежащим образом работников может грозить административной ответственностью в виде уплаты «сэкономленных» работодателем средств и внушительным штрафом.
Практика применения нелегальной занятости имеет негативное влияние и на самих работодателей – нарушаются принципы конкуренции в бизнесе, добросовестные работодатели оказываются в менее выгодном финансово-экономическом положении, чем их «ловкие» партнеры. Корпоративная этика, не позволяющая информировать о таких предприятиях, играет против социально ответственного бизнеса.
В Тюменской области работа по снижению неформальной занятости активно проводится на территории каждого муниципального образования: под руководством глав администраций или их первых заместителей действуют межведомственные рабочие группы, в которые входят специалисты Пенсионного фонда РФ, налоговой инспекции, Фонда социального страхования РФ, центров занятости населения, общественных организаций.
Но полностью искоренить проявления неформальной занятости возможно лишь с помощью самих участников трудовых отношений – работников и работодателей, от их гражданской позиции зависит эффективность этой работы. Обратиться с заявлением о фактах выплаты «серой» зарплаты, отсутствии оформления трудовых отношений можно в органы прокуратуры по месту нахождения работодателя, Государственную инспекцию труда в Тюменской области (тел. 8 (3452) 682-970), на «горячую линию» Департамента труда и занятости населения Тюменской области (тел. 8 (3452) 556-121).
Департамент труда и занятости населения Тюменской области.