Для поддержки семей с двумя и более детьми Правительство России с 2007 года реализует специальную социальную программу – материнский (семейный) капитал (МСК). Первоначально сроком действия данной программы являлся период с 1 января 2007 по 31 декабря 2016 года.
Но в ежегодном Послании к Федеральному Собранию Президент РФ заявил о необходимости продлить действие программы как минимум на два года. В связи с этим готовятся поправки в действующее законодательство.
Влияет ли МСК на рождаемость? Что говорит статистика? Обратимся к специалистам.
Н.В.Переладова, старший специалист отдела Пенсионного фонда РФ в Сладковском районе Тюменской области:
– В 2015 году размер МСК составляет 453 026 рублей. Право на его получение имеют семьи, в которых после 1 января 2007 года рождён (усыновлён) второй или последующий ребёнок.
Основными направлениями использования средств МСК являются: улучшение жилищных условий, образование детей, формирование накопительной части страховой пенсии владельца сертификата. В указанных случаях МСК можно распорядиться не ранее, чем по истечении трёх лет со дня рождения или усыновления ребёнка, давшего право на данную меру господдержки. Исключение составляет такое направление, как погашение основного долга и уплата процентов по кредитам (займам) на приобретение или строительство жилья. Здесь возможно использование средств МСК в любое время после рождения (усыновления) второго или последующего ребёнка.
С 1 января 2016 года вступит в силу Федеральный закон от 28.11.2015 № 348-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». Данный закон предусматривает возможность направления средств МСК на покупку товаров и услуг для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов. Правила, по которым можно будет использовать МСК по этому направлению, в данный момент разрабатываются Правительством.
Напомню, в рамках антикризисных мер Правительства РФ до 1 апреля 2016 года всем владельцам сертификата на материнский (семейный) капитал предоставлена возможность получения единовременной выплаты в размере 20 тысяч рублей либо в размере фактического остатка, если он меньше указанной суммы. Единовременная выплата может быть получена владельцем сертификата на любые цели, отчёт за неё не предоставляется. Выплата осуществляется только один раз, последний день подачи заявления в территориальный орган Пенсионного фонда или в Центр предоставления государственных и муниципальных услуг «Мои документы» – 31 марта 2016 года.
По состоянию на 17 декабря в текущем году в Сладковском районе выдано 68 сертификатов. Перечислено средств МСК в погашение жилищных кредитов (займов) 23 семьям. На приобретение, строительство, реконструкцию жилья без привлечения заёмных средств использовали поддержку 48 семей.
На образование детей средства перечислены 23 семьям, в том числе на оплату содержания ребятишек в детском саду – по 19 заявлениям.
Также перечислено единовременных выплат по 310 заявлениям.
Ю.В.Малинина, начальник отдела ЗАГС Управления ЗАГС Тюменской области:
– Сравним периоды 1980-1985, 1990-1995, 2010-2015 годов и постараемся ответить на этот вопрос.
В Сладковском районе с 1980 по 1985 годы зарегистрировано заключение брака у 1296 пар и произведена государственная регистрация рождения 2332 детей, из них 1139 девочек. Спустя 20-25 лет, те самые малышки создают семьи и к 2000-2005 годам рожают уже своих деток.
С 1990 по 1995 годы заключили брак 880 пар, родились 1465 детей, из них 718 девочек. А спустя некоторое время, в следующее десятилетие, в этих семьях появляются вторые и последующие дети. За 2000-2005 годы родился 941 ребёнок.
С 2010 по 2015 годы родились 888 детей. Зарегистрировано 370 семей, имеющих двух и более детей. Следует отметить, что в 32 семьях зарегистрировано рождение четвёртого ребёнка, в 13-ти появился на свет пятый малыш, а в 11-ти семьях родители радовались рождению шестого.
Имеет ли отношение к появлению на свет новых граждан нашего общества МСК? Не берусь утверждать однозначно. Но то, что рождаемость в эти годы заметно увеличилась, радует. Более того, на протяжении последних десятилетий рождаемость в нашей области в разы превышает смертность. К сожалению, район похвастаться подобной статистикой пока не может.
Статистика отдела ЗАГС говорит о том, что в современное время возраст мамочек совсем не пугает и не останавливает. За последние пять лет наблюдается, что много женщин рожают в возрасте 31-40 лет. Также зарегистрировано рождение детей у семи мам в возрасте 41 год и старше. Тринадцать семей за эту пятилетку, как говорится, выиграли лотерейный билет: в семьях появились двойни. А такой факт автоматически даёт родителям право на получение МСК.
В 2010 году зарегистрировано 163 рождения, в 2011-м – 137. Но с 2012-го скачок вверх заметен – 152 рождения, в 2013, 2014 годах по 155 малышей. А вот к 2015 году рождения снова уменьшились, всего 126. Возможно, это связано с тем, что государство планировало программу МСК в 2016 году завершить. И многие семьи не решаются на пополнение, время не простое, кризисное. Будем надеяться, что с продлением программы ещё на два года появится уверенность в будущем, и это вдохновит многих родителей на рождение малышей.