Год 2015‑й: итоги социально-экономического развития района

Глава района Рамай Фаридович Сунгатулин дал традиционное интервью районной газете об итогах непростого, ушедшего в прошлое 2015 года.

– Рамай Фаридович, агропромышленный комплекс в социально-экономическом развитии нашего района как территории сельскохозяйственной занимает доминирующее положение. Что привнес в развитие этого сектора экономики прошедший год?

– В агропромышленном комплексе района работают пять сельскохозяйственных предприятий, восемь потребительских сельскохозяйственных кооперативов, в том числе один кредитный, два рыболовецких, два фермерских хозяйства.
На 01.01.2016 года во всех категориях хозяйств насчитывается 7901 голова крупного рогатого скота (95 % к аналогичному периоду прошлого года (далее – АППГ), в том числе в сельхозкооперативах – 2599 голов (110 % к АППГ). Коров всего 3276 (93 %), в том числе в сельхозпредприятиях – 865 (99 %). Поголовье свиней – 2195 голов (70 %), в том числе в сельхозпредприятиях – 496 (69 %). Поголовье овец и коз – 6399 голов (91 % к уровню 2015 года).

В 2015 году сельскохозяйственными предприятиями произведено:
– молока - 3270 тонн (99 % к АППГ); надой на 1 фуражную корову составил 4113 кг (99 % к уровню 2014 года);
– мяса скота и птицы в живом все – 183 тонны (56 % к АППГ);
– зерна - 10991 тонна (82 % к 2014 году); урожайность зерновых составила 11,3 ц / га (85 % к уровню 2014 г.);
– картофеля – 1700 тонн.

В отчетном году в уборочную кампанию аграриями Вагайского района обмолочено 9736 гектаров зерновых и зернобобовых культур, в т. ч. 5948 га пшеницы, 570 га ячменя, 3018 га овса и 200 га озимой ржи. Кроме того, посеяно и убрано технических культур (рапса) 1000 га, картофеля – 100 га.
В районе работает девять пунктов искусственного осеменения животных.

В 2015 году потребительскими кооперативами у населения закуплено:
– молока – 1236 тонн (86 % к уровню 2014 г.);
– мяса скота в живом весе – 78 тонн;
– картофеля – 5 тонн;
– рыбы – 11 тонн;
– клюквы – 8 тонн.

Предоставлено услуг по заготовке сена, дров и других видов на 7,3 млн руб.

Объем совокупной деятельности сельскохозяйственных потребительских кооперативов составил в отчетном периоде 29 млн руб. (120 % к уровню 2014 г.).

Кредитование малых форм хозяйствования в районе ведут сельскохозяйственный потребительский кредитный кооператив «Вагай» и отделение Сбербанка. Фонд финансовой помощи СПКК «Вагай» составляет на 01.01.2016 63 млн руб. За 2015 год выдано кредитным кооперативом 46 займов на 21,8 млн руб. В 2014 году выдано 78 займов на 22,3 млн руб. Кредитование производится на приобретение животных, техники, ремонта животноводческих помещений и др.

В отчетном периоде выплачено субсидии на возмещение процентных ставок по займам, выданным ЛПХ, КФХ и потребительским кооперативам из федерального бюджета, 270 тыс. руб., областного бюджета – 52,5 тыс. руб.
Заготовлено кормов сельскохозяйственными предприятиями для общественного скота: сена – 4195 тонн, сенажа – 12140 тонн, силоса – 830 тонн.

Под запланированную структуру посева 2016 года засыпано 2700 тонн семенного материала.

Основная осенняя обработка почвы проведена на площади 5557га.

– Стабильное развитие сельскохозяйственного производства возможно при наличии рынка сбыта продукции. С кем мы сотрудничаем в этом смысле? Насколько эффективно решается эта проблема?

– Для сбыта излишней продукции в районе организовано три закупочных-сбытовых кооператива, которые занимаются закупом молока, мяса, дикоросов. Это СхПСК «Транссервисмолоко», СхПСК «Доверие», СхПСК «Агроникс». Излишки сельхозпродукции (мясо, рыба, дикоросы, овощи) реализуются на рынках юга Тюменской области и рынках ХМАО, ЯНАО. Производственные кооперативы СХПК «Желнинский» и КФХ «Транссервисмолоко» занимаются производством животноводческой продукции и растениеводством. Молоко реализуется на предприятия молокопереработки Тюменской области (Ситниковский МКК, ОАО «Тобольский гормолзавод»), мясо реализуется на мясоперерабатывающие предприятия Тюменской области. Продукция растениеводства производится для собственных нужд.

А также для населения есть хорошая возможность реализовать излишки продукции по хорошей цене на сельскохозяйственных ярмарках, которые проводятся в райцентре весной и осенью.
– Рамай Фаридович, газета «Тюменская область сегодня» (№ 7 от 20.01.2016 г.) заявила, что в 2016 году в Вагайском районе удвоится количество мини-ферм, вместо шести имеющихся их будет в два раза больше. Где предполагается их построить и какой мощности?

– В районе действительно уже работает 6 мини-ферм. В планах на 2016 год строительство ещё 6 аналогичных предприятий. Будем подыскивать инициативных людей и помогать им создавать эти хозяйства. Строить их планируется в Абауле, Большом Карагае, Дубровном, Катангуе, Юлташах, Касьяново.
Кстати, в с. Дубровное уже построена мини-ферма на 50 голов, осталось произвести монтаж оборудования и завести скот. В с. Касьяново строительство мини-фермы начнётся весной.
– Какую часть общей площади составляет площадь фактически используемой земли в нашем районе?

– Общая площадь пашни в районе 41 141 га, всего используется 17 973 га (44 %). В основном пашня не используется по причине ее залесения, закустаривания и заболачивания (80 %).
Высокий процент использования пашни в Шишкинском поселении. На его территории успешно работает сельскохозяйственный производственный кооператив «Желнинский». В Куларовском, Шестовском поселениях сельскохозяйственными работами занимается ООО «Риф-Агро». В Дубровинском, Касьяновском трудится КФХ «Транссервисмолоко».

В Казанском, Тукузском, Карагайском поселениях пашня используется личными подсобными хозяйствами для заготовки кормов.

Низкий процент использования пашни в Супринском, Фатеевском, Птицком поселениях связан с распадом сельскохозяйственных производственных кооперативов. На протяжении многих лет пашня не обрабатывалась, что привело к ее залесению и закустариванию.

– Рамай Фаридович, каковы перспективы развития сельскохозяйственного производства в нашем районе?

– Наша цель – динамичное увеличение объемов производства, реализации сельскохозяйственного сырья и продовольствия, улучшение экономического и финансового положения субъектов АПК района, а также повышение уровня занятости, самозанятости и доходов населения.

Основная задача отрасли животноводства – переход к устойчивому росту объемов производства молока, увеличение поголовья коров. Мы планируем валовое производство молока с 19260 тонн в 2015 году довести до 19583 тонн в 2018‑ом, его реализацию за тот же период увеличить с 4545 тонн до 4973 тонн. Поголовье коров во всех категориях хозяйств в 2018 году планируется довести до 3512 голов. Приоритетным направлением в наращивании объемов производства будет повышение продуктивности животных.

СХПК «Желнинский» (председатель Кроо В. Д.) определен базовым хозяйством района, где в первоочередном порядке отрабатывается внедрение передовых технологий, направленных на снижение затрат на производство животноводческой продукции и максимальное использование генетического потенциала животных. Планируемое поголовье коров и их молочная продуктивность обеспечат валовое производство молока во всех категориях хозяйств в 2018 году 19583 тонны, прирост объемов производства молока к 2018 году составит 323 тонны.

Для решения поставленных задач в развитии молочного скотоводства (учитывая ограниченные финансовые возможности хозяйств) планируется развивать племенную базу отрасли, увеличивать объемы производства и улучшать качество объемистых, грубых и концентрированных кормов, реконструировать и строить животноводческие помещения под современные технологии содержания скота, обеспечить оздоровление крупного рогатого скота от хронических инфекционных заболеваний.

Племенная база в молочном скотоводстве представлена в СХПК «Желнинский». На 01.01 2016 года маточного поголовья в хозяйстве 570 голов. Молочная продуктивность за 2015 год составила 4650 килограммов. Искусственным осеменением в сельхозпредприятиях охвачено 39 % поголовья. До 2018 года для развития племенного животноводства мы считаем необходимым решить следующие задачи:
- обеспечить оптимальные потребности всех категорий хозяйств в ремонтном молодняке, обладающем высокими племенными качествами;
- до 2018 года довести охват искусственным осеменением коров до 26 % в ЛПХ, в сельхозпредприятиях – до 76 %;
- обеспечить продажу улучшенного скота за 2016‑2018 годы не менее 180 голов КРС;
- в среднем по сельхозпредприятиям за год получать не менее 85‑90 телят на 100 коров, при этом довести ввод нетелей в стадо в расчете на 100 коров до 30 % (28‑30 голов КРС);
- среднесуточный прирост живой массы телят довести до 600 граммов.

Развитие кормопроизводства планируется сосредоточить на:
– совершенствовании видовой и сортовой структуры кормовых культур и увеличении их продуктивности;
– коренном улучшении и рациональном использовании природных кормовых угодий;
– сокращении потерь выращенного урожая за счет внедрения прогрессивных технологий заготовки кормов.

Рост производства и урожайности зерновых и зернобобовых культур будет обеспечиваться за счет использования новых раннеспелых сортов данных культур, адаптированных к природно-климатическим условиям подтаежной зоны, а также приобретения элитных семян и семян высших репродукций с продолжительностью вегетационного периода 70‑80 дней, устойчивых к полеганию, применения средств защиты растений. Предусматривается ежегодное приобретение семян высших репродукций в объеме 400 тонн, доведение доли площадей сельскохозяйственных культур, засеваемых семенами элиты, первой репродукции до 60 % от общей площади посевов. При производстве зерна большую роль при подработке оказывает техническая составляющая, например, работа зерносушильного хозяйства. В настоящее время часть хозяйств произвели модернизацию оборудования (СХПК «Желнинский»), ООО «Риф-Агро» возвело новый зерносушильный комплекс производительностью 50 тонн зерна в час, большой объем хранилищ и складских помещений. Ряд хозяйств используют в качестве топлива природный газ (например, при сушке зерна, отопления производственных помещений и пр.).

Достижению поставленных целей будет способствовать применение на полях района высокопроизводительных многофукциональных машин нового поколения (например, энергонасыщенных тракторов К-744 «Кировец», «Джон Дир», посевных комплексов «Кузбасс», «Джон Дир», зерноуборочных и кормоуборочных комбайнов «Дон 680», «Дон 1500», «Вектор 410», «Джон Дир», «Нью Холланд» и пр.), значительно повышающих производительность труда и снижающих энергопотребление. Это позволит расширить площади применения ресурсосберегающих технологий при возделывании зерновых и зернобобовых культур до 70 %. С увеличением посевных площадей увеличатся объемы обработок, направленных на уничтожение сорной растительности.

– Ставя задачу по улучшению инвестиционного климата территорий, в своем Послании областной думе губернатор региона В. В. Якушев сказал: «На любой территории есть точки потенциального роста». Какими «точками потенциального роста», на Ваш взгляд, располагает Вагайский район? С какими инвестиционными проектами Вы связываете развитие нашего района?

– В стратегии, разработанной администрацией района до 2020 г., обозначены следующие основные стратегические возможности Вагайского района, назовем их ресурсами, для определения «точек роста»:
– наличие трудовых ресурсов, их на территории района по состоянию на 01 января 2016 г. 9673 человека;
– наличие природных, минерально-сырьевых ресурсов как основы для организации хозяйственной деятельности, экономического роста территории, развития высокотехнологических производств;
– наличие земельных ресурсов (земли сельхозназначения в общей площади района составляют 6,5 %), возможность их рекультивации и вовлечения в финансово-хозяйственный процесс, в том числе для осуществления сельскохозяйственной деятельности домашними хозяйствами, промышленного производства, размещения зон рекреации, социально-культурного назначения;
– лесной фонд (хвойный и лиственный) – расчетная лесосека составляет 1523 тыс. га;
– водные ресурсы- территория водного фонда составляет 38697 га или 2,1 % от общей площади территории района. Это река Иртыш, множество озер;
– по лицензируемым участкам ведется поиск, оценка и разведка месторождений углеводородного сырья;
– на территории района имеются памятники природы, территорию которых можно использовать для развития туризма и размещения рекреационных баз;
– имеются месторождения глин для производства кирпича, месторождения торфа, сапропеля (который может использоваться как удобрение так и в качестве лечебной грязи).
Однако природные ресурсы слабо привлекают инвесторов в район. Основные причины - недостаточно развитые инженерная и транспортная инфраструктуры, являющиеся препятствием для долгосрочного инвестирования и успешного ведения бизнеса.

Поэтому «точки роста» на сегодняшний день для экономики района определены следующие:
- развитие агропромышленного комплекса – это развитие животноводства молочного и мясного направления, развитие овощеводства (все‑таки сельское хозяйство исторически является одной из основных отраслей экономики);
- заготовка и переработка дикоросов (есть смысл развивать это направление, т. к. большая часть населения района вовлекаются в эту сферу);
- развитие лесозаготовительной и деревоперерабатывающей промышленности- это не просто вырубка леса и его реализация, нужно искать варианты и инвесторов по увеличению мощности объемов переработки леса. Сегодня в планах создание производства по глубокой переработке древесины.

Причем по всем направлениям расчитываем в первую очередь на местных инвесторов, но будем рады и иногородним, если это будет выгодно для развития экономики нашего района. С этой целью готовятся свободные земельные участки. Будем помогать решать вопросы с кадрами, словом, сделаем все, чтобы инвестор чувствовал себя комфортно на вагайской земле.

Одной из основных задач, стоящей в настоящий момент перед районом, является создание условий для повышения качества жизни населения. При этом ее невозможно решить без привлечения инвестиций. Инвестиционная деятельность района становится важной составляющей его экономической системы и играет огромную роль в функционировании всего муниципального района. От уровня ее развития зависит структура экономики территории, занятость населения, доходы местного бюджета.

В конце 2015 года администрацией района и департаментом инвестиционной политики и поддержки предпринимательства согласован перечень инвестиционных предложений для дальнейшего развития нашей территории, направленных на увеличение объемов производства сельскохозяйственной продукции, заготовки и переработки дикоросов, молока, мяса, зерна. В их числе:
- развитие животноводства (строительство мини-ферм для разведения КРС мясного и молочного направлений, разведение овец, уток, гусей);
- строительство комплекса по заготовке, сортировке и переработке дикоросов;
- строительство объектов придорожного сервиса;
- создание производства по заготовке и переработке древесины;
- развитие туристско-рекреационных баз;
- строительство современных объектов торговли;
- строительство оптово-производственной базы.

Большинство перечисленных инвестиционных проектов уже в процессе реализации, некоторые на стадии проектов.

На сегодняшний день администрацией района создана рабочая группа по сопровождению инвестиционных проектов, реализуемых на территории района, т. е. мы следим за ходом реализации проектов. Руководители проектов обращаются к нам за помощью в случае, если создаются условия, препятствующие его реализации. В рамках полномочий нами оказывается необходимая помощь.

Хочу отметить, что на сегодняшний день объем инвестиций по реализуемым инвестиционным проектам составляет более 100 млн рублей. Сегодня надо понимать, что инвестпроекты разрабатываются и реализуются не просто ради проекта. Они обязательно должны быть работающими и в будущем давать отдачу. Стоит задача увеличивать доходную базу территорий. Все те проекты, которые в настоящее время в работе, основываются именно на таком подходе. Создание рабочих мест – это стержень для развития экономики района. Важно, чтобы люди работали, получали заработную плату. Если нам удастся осуществить все, что запланировано, то это позволит создать более 100 новых рабочих мест.

– В числе приоритетных направлений – развитие малого и среднего предпринимательства. В связи с этим несколько вопросов. Какова динамика численности субъектов малого и среднего предпринимательства? Численность работников, занятых в них? Каков общий объем расходов бюджета на развитие и поддержку малого и среднего предпринимательства? Какие проекты в этой сфере предполагается решить в перспективе?

– На территории Вагайского района по состоянию на 01.01.2016 года зарегистрировано 325 субъектов малого и среднего предпринимательства (102 % к АППГ). Из них 253 индивидуальных предпринимателя и 72 юридических лица. Несмотря на непростые времена, у нас в районе увеличивается численность субъектов малого предпринимательства.
Число малых предприятий (ИП и юр. лиц) на 10 тыс. жителей составляет в среднем 153 единицы, причем распределение количества малых предприятий по поселениям очень неравномерное, основная часть приходится на районный центр. В малом и среднем бизнесе работают 1214 человек или 12,6 % от экономически активного населения.

В районе функционируют как местные малые предприятия, так и иногородние.

Наибольший удельный вес среди малых предприятий района занимают предприятия торговли, около 70 %, 9 предприятий малого бизнеса занимаются общественным питанием. Производством хлеба занимаются 9 малых предприятий: в селах Вагай, Большой Карагай, Шишкина, Дубровное, Черное, Осиновская, в п. Курья.

Также субъекты малого и среднего предпринимательства занимаются сельскохозяйственной деятельностью, строительством, заготовкой и переработкой леса, металлообработкой, производством строительных материалов, заготовительной деятельностью, фармацевтической деятельностью, розничной реализацией нефтепродуктов, оказанием бытовых услуг, оказываются услуги автосервиса, ветеринарные, транспортные, услуги связи, такси, юридические услуги, т. е. малый бизнес охватывает практически все сферы деятельности.

В бюджете района средства на развитие и поддержку малого предпринимательства не предусмотрены, т. к. финансовая поддержка осуществляется через различные областные структуры: департаменты агропромышленного комплекса, инвестиционной политики, поддержки и развития предпринимательства, также через Инвестиционное агентство Фонд, представительство которого находится на территории нашего района. На районном уровне поддержка оказывается кредитным кооперативом Вагай, Центром занятости населения в рамках программных мероприятий по развитию малого предпринимательства. Малому предпринимательству предлагаются как целевые займы, так и субсидирование процентной ставки по кредитам, возмещение части стоимости оборудования, техники, приобретаемой в лизинг и т. д.

Объем расходов областного бюджета, предусмотренных на развитие и поддержку малого и среднего бизнеса в 2016 году, остался на уровне прошлого года. Это значит, что продолжится реализация начатых проектов, а также будет заложено начало новым инвестиционным проектам, которые помогут нам решать проблему как трудоустройства населения, так и импортозамещения продукции. Для привлечения инвесторов определены инфраструктурные площадки для строительства производственных объектов, выделяется земля под заявленные инвестиционные проекты.

– В последние годы материальная база учреждений образования, здравоохранения, культуры стала значительно улучшаться. Повлияют ли на этот процесс объективные финансовые и иные трудности, продиктованные временем?

– Действительно, за последние годы материальная база учреждений социальной сферы значительно улучшилась. Построены новые объекты, проведен капитальный ремонт зданий некоторых учреждений, приобретено новое оборудование. Финансовые трудности, конечно же, не могут не сказаться, прежде всего на новом строительстве, объемы же финансирования социальной сферы остались на прежнем уровне. А за счет оптимизации, более рационального расходования средств, как показывает практика последних лет, мы изыскиваем средства и на капитальный ремонт, и на приобретение оборудования.

– И последний вопрос – о средней заработной плате в районе.

– Одним из основных показателей уровня жизни населения является размер среднемесячной заработной платы. В нашем районе на 01 декабря 2015 года (по данным, представленным областной статистикой) по крупным и средним предприятиям (в эту цифру не входит зарплата сотрудников малых и средних предприятий) она составила 28297 рублей (109,4 %к АППГ). По этому показателю Вагайский район занимает 8 место среди районов юга области.