Доступность крыльца – лишь начало работы

Анализ создания условий физической доступности социальной, транспортной, инженерной инфраструктур показывает, что в обществе преобладает упрощенное восприятие проблем инвалидности, затруднений, возникающих при передвижении, ориентировании и получении услуг у людей с ослабленным физическим здоровьем.

Давайте сами себе зададим вопрос, какая польза от того, что доступно крыльцо? Все, приехали. Что дальше? Очевидно, что нужна доступность всего объекта или хотя бы его функциональных зон, включая санитарно-бытовые условия. Среди нас есть люди не только с нарушениями опорно-двигательных функций. Собственникам объектов, руководителям, проектировщикам следует помнить, что заболевания бывают разные и компенсируются различными элементами для облегчения передвижения и ориентирования. Например: для слабовидящих людей тактильные указатели разного назначения и иные контрастные обозначения как на вертикальных, так и горизонтальных поверхностях. Наличие мнемосхем на большинстве объектов, надписей шрифтом Брайля в соответствующих местах, в отдельных случаях голосовое дублирование. Для слабослышащих в помещениях необходимо устройство индукционной петли, бегущей строки и др. Попробуйте представить, каким образом человек с нарушением слуха может понять в салоне автобуса или ж/д вагоне, какая остановка, если нет бегущей строки или сурдопереводчика? Есть люди с ДЦП, с расстройством речи и психики, другими патологиями.

Сказанного достаточно для понимания того, что устройством пандуса и входной группы доступная среда не исчерпывается. В соответствующих нормативных документах, в частности «СП 59.13330.2012. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» многое разъяснено, причем, кроме общих требований, включены разделы применительно к объектам определенного назначения – дома жилищного фонда, общественные здания, объекты здравоохранения, образования, сервисного обслуживания, торговли, бытового назначения, вокзалы и т.д.

Многие позиции не требуют больших затрат. Нужно только внимательно разобраться и постараться взглянуть на дело глазами тех людей, для кого внимание и забота общества жизненно необходимы.

Следует отметить, что законодательство, регулирующее вопросы создания доступной среды, динамично меняется. В Жилищный кодекс вносятся необходимые поправки. Есть все основания полагать, что один из острейших вопросов – доступность многоквартирного жилья, начнет решаться значительно быстрее. С 1 июля 2015 года государственная и негосударственная экспертизы не принимают проектную документацию при отсутствии раздела, содержащего требования доступности проектируемого объекта. Не менее важно принятие на всех уровнях управления, включая муниципальный, «Дорожных карт» с конкретными показателями доступности объектов и услуг по годам. Во все административные регламенты (62 ед.), регулирующие предоставление государственных услуг, внесены требования по обеспечению доступности. В целом законодательно-нормативная база включает ту необходимую конкретику, за неисполнение которой нужно держать ответ. Кроме того, изданы приказы, утверждающие порядки обеспечения доступности. Нужно добиться того, чтобы её создание для людей с ослабленным здоровьем стало правилом хорошего тона, культурой ведения дел, делом престижа любой организации.

В целях стимулирования и поддержки формирования в Тюменской области полноценной безбарьерной среды в 2016 году вновь проводится областной конкурс «Область для всех» среди муниципальных образований (в г.Тюмени участниками являются административные округа). Организаторами конкурса являются Тюменская областная Дума, Департамент социального развития Тюменской области, Региональное отделение партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Чрезвычайно важно формирование в области заинтересованного, заботливого, уважительного отношения к инвалидам и другим лицам, испытывающим затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуг. Чтобы в суматохе повседневности привлечь внимание общества к проблемам людей с ограниченными возможностями и способствовать их решению, в прошлом году мы решили организовать конкурс «Область для всех». Была проведена очень серьезная и многоэтапная работа. Помимо анализа конкурсных заявок, были организованы комплексные проверки наиболее востребованных объектов социальной, транспортной, инженерной и др. инфраструктур муниципальных образований области. Активными и важными участниками проверок были представители общественных организаций инвалидов, а также люди с ограниченными возможностями. Все они выступали как эксперты, их мнение было решающим, а советы, предложения обязательно учитывались в подведении итогов конкурса.

Приятно отметить активное участие негосударственного сектора – крупные банки, торговые центры, сервисные службы. Для многих из них участие в конкурсе стало престижно. Очень важно, что в обществе повысился уровень осознанности принимаемых решений. Руководители стали подходить к созданию доступной среды более ответственно и комплексно, с пониманием, что данный объект – будь то магазин или поликлиника, школа или музей, административный офис или зона отдыха, – должен быть оборудован и обустроен так, чтобы действительно каждому человеку было максимально комфортно там находиться.

По итогам конкурса будут определены победители в номинации «Лучшее муниципальное образование Тюменской области по обеспечению условий доступности объектов и услуг для инвалидов и иных маломобильных групп населения» в категориях «Городские округа» и «Муниципальные районы». Не останутся без внимания и наград предприятия, организации и учреждения всех форм собственности.

Заявки принимаются до 1 октября, а итоги конкурса будут подведены в начале декабря 2016 года во время мероприятий, посвященных Международному дню инвалидов. Положение о конкурсе «Область для всех» размещено на официальных порталах Тюменской областной Думы, муниципальных образований Тюменской области, территориальных органах социальной защиты населения, общественных организациях инвалидов.

В.Д. Зимнев, региональный координатор проекта партии «Единая Россия» «Единая страна – доступная среда», депутат Тюменской областной думы