Без работы никто не должен остаться

8 июня в районной администрации состоялось очередное заседание антикризисного штаба, провел которое глава района В.А.Рейн.
В повестке было четыре вопроса, и все они так или иначе были связаны с ситуацией на рынке труда, неформальной занятостью и мерами, предпринимаемыми для недопущения выплаты заработной платы ниже установленного прожиточного уровня.
Как сообщила Светлана Михайловна Семибратова, директор центра занятости населения Бердюжского района, по состоянию на начало июня обстановка на рынке труда нормальная, показатели по уровню безработицы даже ниже прошлогодних. Ни в сельском хозяйстве, ни на предприятиях переработки, ни сфере торговли сокращений рабочих мест в ближайшее время не предвидится.
Глава района заострил внимание присутствующих на оказании содействия при трудоустройстве несовершеннолетних в летний период.
-Пусть лучше подростки будут заняты делом, чем хулиганить, совершать неблаговидные поступки. Им нужно помочь это дело найти, - подчеркнул Виктор Александрович.
С информацией о мерах, предпринимаемых для недопущения выплаты заработной платы ниже установленного прожиточного минимума, выступила Наталья Геннадьевна Корнеева, начальник отдела ПФ в Бердюжском районе:
-Отделением Пенсионного фонда Бердюжского района, - сказала Наталья Геннадьевна, - проводится постоянная работа в данном направлении, в частности, плановые проверки. Радует тот факт, что ошибок при начислении страховых взносов при проверках предприятий практически не обнаружено. Но настораживает то, что в последнее время наблюдается тенденция к снижению числа страхователей. Увеличился поток заявлений о прекращении деятельности индивидуальных предпринимателей. Из девяти ИП, зарегистрированных в конце 2015-начале 2016 годов, пятеро подали заявления.
-Я считаю, что нужно проанализировать причины прекращения деятельности каждого индивидуального предпринимателя, - внес предложение В.А.Рейн, - и почему это в основном только что зарегистрированные ИП? Может, им была нужна какая-то поддержка? Этот вопрос нужно поставить на контроль.
Вопросами снижения неформальной занятости и легализации заработной платы в районе занимается антикризисный штаб, который был создан в декабре 2014 года, но для более оперативных действий в данном направлении в октябре 2015 года была создана межведомственная рабочая группа. Об итогах ее деятельности за 2015 год доложила О.И.Шпакович, заместитель главы района по социальным вопросам, руководитель рабочей группы:
-Работа ведется в тесном взаимодействии с администраций района, отделами социальной защиты населения и Пенсионного фонда, налоговых органов, центра занятости, прокуратуры. К активному сотрудничеству привлечены главы сельских поселений.
В 2015 году членами рабочей группы проведено 17 заседаний. Были приглашены руководители 22 предприятий, присутствовало 20 работодателей. Организовано 56 выездов в организации, девять руководителей были приглашены на заседания антикризисного штаба.
По результатам деятельности рабочей группы в 2015 году легализованы 92 работника Бердюжского района - это 34,2 процента от целевого показателя, доведенного Департаментом труда и занятости населения Тюменской области. С начала 2016 года проведено шесть заседаний рабочей группы, пять заседаний антикризисного штаба. Организовано 16 выездов в организации, 27 руководителей были приглашены на заседания антикризисного штаба.
Далее Ольга Ивановна остановилась на основных направлениях деятельности рабочей группы. Во-первых, в еженедельном режиме ведется работа с информацией, полученной от службы социальной защиты и центра занятости населения о выплате гражданам заработной платы ниже прожиточного минимума. В 2016 году проанализирована информация о пяти работодателях, выплачивающих низкую заработную плату (в 2015 году - 17 работодателей). Все руководители были приглашены на заседания рабочей группы. Ими представлены объяснительные.
-Особое внимание, - сказала Ольга Ивановна, - было уделено мероприятиям по выявлению граждан, осуществляющих деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковыми такси, не уплативших страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. Комитетом по экономике, прогнозированию и торговле администрации Бердюжского муниципального района, уполномоченным органом по выдаче разрешений по перевозке пассажиров и багажа легковыми такси, в период с 2011 по 2015 годы выдано 20 соответствующих разрешений 19 ИП, осуществляющим деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковыми такси. По состоянию на 1 января 2016 года одиннадцать ИП прекратили свою деятельность, восемь продолжают работать. Не уплатили страховые взносы в Пенсионный фонд РФ два индивидуальных предпринимателя. Они приглашены на заседание рабочей группы и уведомлены о необходимости своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы, а также о правовых последствиях неуплаты, в том числе о принудительном взыскании сумм задолженности.
В плане мероприятий рабочей группы есть и такой пункт: сделать акцент на работу по легализации деятельности индивидуальных предпринимателей, потому что анализ работы по снижению неформальной занятости показал: в большей степени «теневой» занятости подвержены индивидуальные предприниматели. Из 68 легализованных граждан девять являются индивидуальными предпринимателями (13,2%).
По словам О.И.Шпакович, специалистами администрации проводится анализ информации об ндивидуальных предпринимателях, осуществляющих деятельность в сфере бытового обслуживания, с заявленной индивидуальным работодателем численностью персонала не более одного человека. Анализу подвержены ИП, деятельность которых теоретически невозможна без привлечения персонала (магазины смешанных товаров, салоны красоты с полным перечнем услуг, СТО) - всего 123 человека. Данная работа начата с мая этого года. На сегодняшний день проанализирована ситуация по 17 индивидуальным предпринимателям, четверо из которых присутствовали на заседании рабочей группы, у троих из них выявлены незарегистрированные работники. Деятельность по их легализации в настоящее время осуществляется.
Продолжается работа по привлечению незанятых граждан к участию в программах «Самозанятость» и «Самообеспечение» (18 дел рассмотрено и согласовано).
-Работа по снижению неформальной занятости активно продолжается, – продолжила Ольга Ивановна, - однако все сложнее обеспечить явку работодателей на заседания рабочей группы или просто призвать их к ответственности, поскольку правовых оснований для привлечения к ответственности нерадивых работодателей у нас нет. Считаю, что работа была бы эффективнее, если бы мы получали ответную реакцию от контрольно-надзорных органов, от службы судебных приставов. Поскольку ни на одно из обращений о содействии, направляемых нами в государственную инспекцию труда, в службу судебных приставов, не был получен ответ. Мы уже запланировали на очередном заседании рабочей группы рассмотреть вопросы о возможности более тесного взаимодействия с прокуратурой Бердюжского района, о составлении плана выездных мероприятий в отношении работодателей, нарушающих трудовое законодательство.