Новые инвестпроекты - новые рабочие места

Аппаратом Губернатора Тюменской области 25 августа был организован практико-ориентированный совместный семинар департамента инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства Тюменской области и департамента информационной политики Тюменской области для муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципальных образований Тюменской области. Встреча прошла дистанционно, с использованием системы видео-конференц-связи (ВКС).

Со стороны Армизонского района присутствовали глава района Е.М. Золотухин, его первый заместитель А.Е. Филиппов, начальник отдела экономики и прогнозирования Г.М. Белова, а также представители местных СМИ.

По первому вопросу, касающемуся обучения муниципальных служащих о работе с инвесторами, выступил заместитель Губернатора Тюменской области В.М. Шумков. Он напомнил, что основная задача — это появление новых рабочих мест на наших территориях.
- На это нас, в принципе, уполномочило государство и содержат налогоплательщики. Другой, более важной, задачи перед нами не стоит, - сказал Вадим Михайлович. - Ведь мы - партнёры, и делаем одну работу.
Все просьбы, которые были озвучены выступающим, предстояло отработать в течение месяца. При этом отметил, что подобного рода мероприятия будут проходить раз в несколько недель, иногда с отдельными муниципалитетами, или в ходе личных встреч. И это ни какая-нибудь временная схема, а постоянный тренд, работа. И они являются политикой по развитию экономики, которой правительство Тюменской области будет заниматься постоянно, то есть — планировать, и поэтапно, день за днём, действовать.
- Это - длинная, сложная, монотонная работа, когда проект разбивается на десятки действий, которые мы должны помогать делать, - продолжил Вадим Михайлович. - Но я ещё раз предостерегаю от такой точки зрения - «наша хата с краю». Мы обязаны этим заниматься, потому что даже больше, чем предприниматель или инвестор, заинтересованы в том, чтобы работа увенчалась успехом, так как на финише — новые рабочие места. Ради этого, в принципе, всех нас здесь и собрали...
Заместитель генерального директора Фонда «Инвестиционное агентство Тюменской области» Н.Ф. Пуртов предложил обсудить вопросы, связанные с предоставлением земельных участков без торгов, обратив внимание на нормативно-правовые акты, которые являются основой для работы с инвесторами... Важный момент — их правильное толкование и применение позволяет не совершать ошибок. Основные требования, содержащиеся в законе, говорят, что на предоставление земельного участка без торгов может претендовать только юридическое лицо, то есть - не ИП, и не гражданин, и, кроме того, проект должен находиться в реестре инвестпроектов Тюменской области. При этом, он обратил внимание, что на заседании экспертного Совета или группы можно принять сразу два решения — признать проект инвестиционным, и включить его в реестр на сопровождение, относительно соответствия его показателя критериям масштабности. Кроме того, обратил внимание на сопутствующие требования, вытекающие из других нормативно-правовых актов. В первую очередь - соответствие земельного участка Генплану.
При этом было указано на соблюдение санитарно-защитной зоны, так как не каждый инвестиционный проект может быть размещён на предполагаемом земельном участке. Потому что у всякого производства есть и классы опасности, а, соответственно, устанавливаются определённые расстояния до границ соседних участков, жилых домов и т. д. В связи с чем, следует не просто изучить инвестиционный проект — надо посмотреть план будущего производства, чтобы сразу минимизировать возможные риски...
Далее докладчик предоставил процедуру прохождения инвестора и документов, где пошагово прописано — кто и что делает, за что отвечает... Также остановился на проблемах и вопросах, связанных с не соответствием Госплану и целевому использованию, отсутствием оценки рисков, куда входят — выдача разрешения на строительство, планирование подъездных путей, особо это касается объектов придорожного сервиса... Позиция департамента имущественных отношений заключается в том, чтобы предоставлять участки, свободные от какой-либо застройки и прав третьих лиц... Важный момент — инженерные сети: зарегистрированные или нет, возможность переноса и его стоимость, ведь иногда это выходит дороже, чем сам инвестпроект. Затем Н.Ф. Пуртов обратил внимание на сроки предоставления земельных участков без торгов, обмена процедур...
- Мы должны консультировать так, как нам говорит законодательство, и следовать его требованиям, - продолжил он. - Думаю, что вопросы, связанные с земельным участком, с оценкой его рисков нужно решать до предложения по инвестору...
В завершении выступления Н.Ф. Пуртов дал некоторые рекомендации по земельным участкам, предлагаемым под проекты:
- подбор перспективных мест и проведение мероприятий по их переводу;
- активное продвижение инвестиционных предложений и участков через Интернет;
- предоставление инвестору чёткой и объективной информации по участку;
- подробное изучение инвестпроекта, источники его финансирования;
- на этапе отбора отрабатывать с инвестором эскизник.
По завершению презентации, поступил вопрос от представителя департамента лесного комплекса — как проверить достоверность фактов, предоставляемых инвестором относительно финансовой стороны. Может выработать какой-то механизм? Было решено совместно рассмотреть любые предложения, которые поступят...
Следующий выступающий А.Н. Шальнев - заместитель директора департамента инвестиционной политики, свой доклад посвятил работе, которая ведётся в рамках национального рейтинга и направлена на получение инвестиционного климата (оценка предпринимательским сообществом тех условий ведения бизнеса, которые сформированы в каждом муниципальном образовании). По словам Андрея Николаевича, это достаточно серьёзный механизм, введённый по поручению президента РФ для того, чтобы, в первую очередь, ориентировать на внешний контур инвесторов. В данном рейтинге Тюменская область заняла 5-ое место.
Далее он рассказал о тех задачах, которые необходимо в дальнейшем решать, чтобы в муниципальных образованиях появились новые инвесторы и проекты. А это — командная работа, когда каждый на своём участке отвечает за определённый вид деятельности. И насколько качественно она будет выполняться — зависит эффективность реализации проектов.
- Вы на своём уровне, в рамках определённых полномочий, отрабатываете все вопросы, взаимодействуете с местными предпринимателями, - обратился А.Н. Шальнев к главам районам, их заместителям. - Наш департамент и Фонд привлекает инвесторов из соседних регионов, в том числе иностранных.
- В принципе, каждому понятно — какие шаги необходимо делать, и в каком направлении двигаться, - сказал А.Н. Шальнев. - В этом и есть суть, так называемого, проектного управления, то есть - любое мероприятие можете рассматривать как отдельно взятый проект...
Далее он остановился на ежегодных показателях, находящихся в рейтинге муниципальных образований, на которые в той или иной степени могут влиять сотрудники местных органов власти, непосредственно администрирующие эту процедуру. А также на доступности первых лиц района... Речь шла и об инвестиционных площадках, предлагаемых инвесторам для реализации проектов. И от того, как оперативно и оптимально будет предоставлена информация о них, а также - точках подключения, затратах, которые может понести инвестор в результате выхода на конкретный участок — зависит и решение. В противном случае есть реальность потерять не только время, но и инвестора...
Промежуточные итоги подвёл заместитель губернатора В.М. Шумков, который отметил, что в отдельных муниципалитетах есть хороший задел, но, тем не менее, не везде. Поэтому в течение месяца хотел бы получить отчёты коллег о проделанной работе — всё должно быть конкретно и с результатами, в том числе - предложения по корректировке планов, чтобы к сроку их подписания учесть все недоработки и двигаться дальше... Вадим Михайлович предостерёг от пренебрежительного отношения к местным предпринимателям — не надо делить людей на наших - не наших.
А.Н. Шальнев продолжил разговор о доступности для предпринимателей и инвесторов информации, размещённой на портале. Может быть, стоит что-то поменять, чтобы он, действительно, стал нужным и полезным... По словам выступающего, архиважно, чтобы на местах была понятная, чёткая и адекватная консультация каждого предпринимателя о тех услугах, которые есть в Тюменской области... От открытости и мотивированности каждого специалиста будет и эффективный результат, а это — новые инвестпроекты, новые рабочие места в муниципальных образованиях...
Об организации работы со СМИ по освещению развития инвестпотенциала территории (подготовка информационных материалов, организация пресс-туров, интервью) рассказал В.Н. Журавлёв - начальник отдела мониторинга и планирования Управления пресс-службы Губернатора области департамента информационной политики Тюменской области.
Владимир Николаевич ещё раз обратил внимание на отсутствие необходимой информации для потенциальных инвесторов о том, какие условия для них предоставляет муниципалитет, о возможностях, чтобы открывать своё дело на той или иной территории...
- И по работе я много раз убеждался в том, что мы говорим об этом весьма и весьма мало, - сказал докладчик. - Как бы нам не казалось, что про господдержку пересказали на сто рядов... Значит - надо сто пятьдесят раз, если результата не имеем...
В этой связи он обратил внимание на те ресурсы, которые на сегодня необходимо использовать. Один из них — деловой портал Тюменской области, с изучения которого следует и начать. Информация о том, что происходит в районе, должна появляться хотя бы раз в две недели... Владимир Николаевич также предложил, чтобы организаторами различных пресс-туров выступал не только департамент инвестиционной политики, но и муниципальные образования. Это возможность показать свои инвестплощадки, рассказать о них.
- С удовольствием приедем и пообщаемся, - продолжил он. - Как правило, в таких информационных мероприятиях возникает совершенно иная степень доверия, когда из уст конкретного человека, который прошёл все этапы взаимодействия с вашими структурами и получил определённый результат — работающее производство... На каких-то предприятиях уже побывали, и не раз, но не вижу трудностей, чтобы не приехать вновь и посмотреть с новых позиций — как развивается ситуация...
В.Н. Журавлёв обратил внимание на то, что на официальном сайте органов гос.власти, где расположены ресурсы муниципальных образований, много устаревшей информации - цифры 2011, 2013 годов. Такое ощущение, что с того времени в районе ничего не случалось...
На сегодняшний день эффективно используются информационные площадки — агентство «Интер-Факс» и «Тюменская линия». Есть два филиала в Тобольске и Ишиме, поэтому имеется возможность главе района провести пресс-конференцию о потенциале территории...
В завершении выступающие выразили надежду, что прозвучавшие доклады будут полезны и использованы в работе.