Надёжный якорь для инвестора

Несмотря на сложные условия формирования регионального бюджета, Тюменская область не намерена отказываться от основополагающих принципов своей инвестиционной политики.

Вчера на втором заседании Тюменской областной Думы шестого созыва депутаты приняли два закона, направленных на поддержку реального сектора экономики.

Цель законопроекта о предоставлении налоговых льгот на 2017 год и плановый период до 2019 года, внесённого губернатором области, — продолжить государственную поддержку отдельных приоритетных отраслей региональной экономики, установить преимущества по уплате налога на прибыль и на имущество организаций и освободить некоторые предприятия от уплаты транспортного налога.

Если говорить о преимуществах по уплате налога на прибыль, то они предполагают снижение установленной Налоговым кодексом РФ ставки с 18 процентов до 14 и 17,3, в зависимости от категории плательщика.

Дифференциация базовой ставки налога на имущество организаций, составляющей 2,2 процента, — от 0 до 1,5 процента.

От уплаты транспортного налога в течение трёх лет будут освобождены организации, осуществляющие строительство и эксплуатацию объектов обращения с отходами на основе концессионных соглашений.

— Законопроектом предлагается пролонгировать значительное количество налоговых льгот, действующих в нынешнем году, — сообщил заместитель председателя комитета по бюджету, налогам и финансам регионального парламента, единоросс Николай Токарчук. — При этом основной упор сделан на поддержку предприятий в обрабатывающих отраслях, прежде всего осуществляющих строительство новых и обновление имеющихся производственных активов.

По словам парламентария, льготы, прописанные в проекте, касаются налогоплательщиков, чьи инвестиции в общей сумме превышают восемьсот миллиардов рублей. Он также сообщил: в ходе обсуждения проекта на заседании комитета правительство Тюменской области внесло предложение об освобождении на ближайшие три года от уплаты транспортного налога организаций, содержащих автомобильные колонны войскового типа.

— Какие именно налоговые льготы будут пролонгированы и сколько доходов из-за этого недополучит областной бюджет? — поинтересовалась руководитель фракции КПРФ Тамара Казанцева.

— Традиционно пролонгируются налоговые льготы держателям крупных инвестиционных проектов, реализуемых на территории Тюмени, Тобольска, Уватского района, — проинформировал заместитель директора областного департамента финансов Михаил Таранов. — На протяжении многих лет мы с вами проводим поступательную, преемственную налоговую политику. Она понятна нашим инвесторам, поэтому они и рассматривают Тюменскую область как якорную территорию.

Что касается выпадающих налогов, которые останутся у предприятий и вновь будут вложены в виде инвестиций в региональную экономику, то их максимальная сумма может составить чуть более трёх с половиной миллиардов рублей.

Цель второго документа, тоже направленного на укрепление инвестиционного климата, — уточнение перечня категорий налогоплательщиков, получивших преимущества по уплате налогов в нынешнем году и плановом периоде до 2018 года. В этот список правительство предлагает включить организации, созданные после 1 января 2014 года и имеющие на балансе активы специализированного парка железнодорожных грузовых вагонов и вагонов-цистерн в количестве не менее 4 тысяч. Для таких организаций устанавливается льготная ставка налога на прибыль в размере 14 процентов. Кроме того, предусматривается снижение ставки по налогу на имущество.

Коммунист Юрий Юхневич попросил объяснить необходимость таких преференций и назвать принципы подбора, количество организаций, которые их получат.

— Согласно политике Министерства финансов Российской Федерации, льготы должны носить точечный характер, — заявил Михаил Таранов. — Их назначение — поддерживать приоритетные отрасли региональной экономики. Соответственно органы государственной власти субъекта Федерации, предоставляя налоговые льготы, должны понимать, какой получат эффект. Для того чтобы строго следовать в русле этой политики, применяются определенные узкоотраслевые критерии. В данном случае речь идёт о налогоплательщике — транспортной компании, которая участвует в реализации инвестиционного проекта на Тобольской промышленной площадке. По нашей информации, на территории Тюменской области других подобных компаний не зарегистрировано. По этой конкретной налоговой льготе мы ожидаем прирост дохода в бюджет Тюменской области в 2016 году в объеме около трёхсот миллионов рублей, в будущем году — около четырёхсот миллионов рублей.

По мнению заместителя директора областного департамента финансов, предоставление льготных налоговых условий — не только стимул для конкретной компании, но и своеобразное приглашение потенциальным игрокам отрасли регистрироваться на территории Тюменской области и платить налоги в наш бюджет.

— В регионе запущен ряд серьезных инвестиционных проектов, — напомнил губернатор Тюменской области Владимир Якушев, комментируя принятые законы. — Одно из условий их реализации: регион сохраняет взятые налоговые обязательства на протяжении нескольких лет. С одними инвесторами такое соглашение заключено на три года, с другими — на пять лет. Когда компания заходит, на определенном промежутке времени действуют нулевые ставки по налогу на имущество и по региональной доле налога на прибыль. Затем постепенно начинаем их повышать.

— Если сегодня, сославшись на проблемы, отменим инвестиционные льготы, поверьте мне, этот сигнал молниеносно разнесётся среди потенциальных инвесторов. И на инвестиционной политике Тюменской области можно будет поставить крест. Обязательства необходимо исполнять при любых обстоятельствах. Это наше будущее, развитие нашего региона, — подытожил Владимир Якушев.

— За два последующих года объем налоговых льгот составит около 3,7 миллиарда рублей, — продолжил председатель Тюменской областной Думы Сергей Корепанов. — Мы абсолютно уверены: деньги, направленные в инвестирование реализуемых проектов, вернутся сторицей в качестве налогов. По некоторым расчётам, на один рубль налоговых льгот приходится около трёх дополнительных рублей в бюджет.

В ходе брифинга Владимир Якушев раскрыл некоторые секреты проекта бюджета на ближайшие три года, который правительство намерено внести в Думу уже 1 ноября. Глава региона признал: работа над главным финансовым документом идёт непростая. Хочется сделать многое, а возможности сужаются. Из приоритетных направлений губернатор отметил расходы на переоснащение тяжелым оборудованием клиник. На эти цели предполагается выделить около 800 миллионов рублей. Запланировано строительство двух школ и четырех детских садов в областном центре. Сокращена программа по транспортной инфраструктуре, но на ключевые объекты в Тюмени средства заложены. Пока не принято окончательного решения по продолжению строительства объездной дороги вокруг областного центра. Сохраняется поддержка агропромышленного комплекса. Но пересмотрены некоторые её виды. По мнению правительства, государственная поддержка необходима на этапе становления предприятия. Если оно уже крепко стоит на ногах, получает прибыть, то выделяемые субсидии должны быть перенаправлены на новые проекты.

Губернатор также заверил: все текущие расходы в системе образования и здравоохранения бюджетными средствами обеспечены…

На нынешнем заседании ряды Думы пополнились. Владимир Столяров, который в прошлом созыве возглавлял комитет по социальной политике, а в нынешний созыв баллотировался по списку «Единой России», заменил в региональном парламенте Михаила Пономарёва, делегированного в Совет Федерации РФ от законодательного органа власти Тюменской области.

Кроме того, парламентарии установили величину прожиточного минимума пенсионера в Тюменской области, обсудили поправки в законы, регулирующие жилищные отношения, деятельность органов местного самоуправления.

Подробности — в ближайших номерах «ТИ».

Фото Сергея Киселёва.