Р. Ф. Сунгатулин: «Район в состоянии собственными силами обеспечить исполнение своих полномочий»

Глава района Рамай Фаридович Сунгатулин в интервью районной газете дал детальный анализ состояния социально-экономического развития района за истекший год и определил перспективы его дальнейшего роста.

– Рамай Фаридович, ушел в прошлое насыщенный разными по значимости делами и событиями 2016 год. Прошу Вас назвать наиболее значимые события районной жизни с позиций достигнутых результатов.

– Если люди живут хорошо – в семьях рождаются дети. Признаком стабильности развития района является показатель рождаемости детей. За прошедший год родилось 366 детей.
Объем инвестиций в основной капитал по предварительным итогам составил 668 млн рублей, что на 2 % выше уровня прошлого года.

Частными инвесторами реализованы 2 инвестпроекта, в процессе реализации еще 11, которые должны дать нам более 100 рабочих мест.

Район сельскохозяйственный, основное направление в развитии района – это совершенствование сельскохозяйственной отрасли. В прошедшем году успешно внедрена скандинавская модель лесопользования. Суть модели – в совмещении одним предприятием сельскохозяйственной и лесной деятельности. По такому направлению сегодня успешно работает СХПСК «Трансервисмолоко». Для обеспечения такой деятельности началось строительство ферм и пунктов сбора продукции. Сегодня предприятие имеет в своем активе 4 пилорамы. Из собственного материала уже построено 10 пунктов приема молока, свыше 20 домов, в том числе для молодых специалистов, запущено 6 мини-ферм. Эту практику будут внедрять и другие сельхозпредприятия.

Повышается комфортность жизни на селе. Из 114 населенных пунктов района в 15‑ти ведутся работы по газификации жилья и других объектов. 32 муниципальные котельные переведены на газовое топливо. Выполнены работы по газификации с. Куларовское, с. Птицкое, д. Старый Погост. За 2016 г. газифицировано 75 квартир, в т. ч. 69 – льготных категорий граждан, построена и введена в эксплуатацию блочная газовая котельная Шишкинской школы. Построено и отремонтировано 5 водонапорных башен, установлено 6 станций очистки воды. Произведен ремонт улично-дорожной сети района протяженностью 1,207 км. Построены и введены 284 дома общей площадью 20,4 тыс. м2, в том числе и для граждан льготных категорий.

В соответствии с законом Тюменской области от 03.08.1999 № 128 жителям района предоставляются субсидии и займы на строительство и приобретение жилья за счет средств областного бюджета.

В 2016 году две семьи получили займы на строительство ИЖД на сумму 1669308 рублей и 5 семей – социальные выплаты на строительство на сумму 4999326 рублей.

Две семьи получили свидетельство на улучшение жилищных условий в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» ФЦП «Жилище» на 2015‑2020 годы. Денежные средства в размере 1308338,64 руб. освоены в полном объеме, ввод жилья составил 840,7 м2.

По ФЦП «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014‑2017 годы и на период до 2020 года» на 2016 год список утвержден на 20 семей, из них 8 семей получили свидетельства о праве получения социальной выплаты на строительство жилья. Денежные средства в размере 11233243,89 руб. перечислены на счета участников. Ввод жилья в 2016 г. составил 976,6 кв. м. На 2017 год в список включена 21 семья.

Важным событием в культурной жизни района стало проведение областного фестиваля татарской культуры. В подготовке к этому мероприятию было сделано многое. Думаю, что всем участникам и гостям этот Сабантуй запомнился.

Впервые стартовал в Вагайском районе фестиваль семейного туризма «Вагайские просторы». Организован он при поддержке администрации района, редакции районной газеты «Сельский труженик», регионального и Вагайского местного отделений партии «Единая Россия», Вагайского отделения «Опора России», предпринимательского сообщества. В мероприятии приняли участие более 150 человек. Данное мероприятие призывает к здоровому образу жизни, объединяет людей по интересам. Думаю, что желающих принять участие в нем будет с каждым годом увеличиваться.

– Главный финансовый документ на предстоящий год и не на столь отдаленную перспективу сформирован. Что явилось приоритетом при его составлении?

– Бюджет Вагайского района на 2017 год и на плановый период 2018‑2019 годов принят районной думой 23.11.2016 г. Формирование бюджета основано на программно-целевом принципе планирования. В бюджете предусмотрены финансовые средства на реализацию 10 муниципальных программ, и это составляет более 84 % от общего объема бюджета.

Как и в предыдущие годы, бюджет сохраняет свою социальную направленность. Более 73 % расходов бюджета направлено на образование, культуру спорт, социальную политику.

– В своем Послании областной думе губернатор предупредил, что «следующий год станет для Тюменской области еще более напряженным, чем уходящий».
Насколько напряженным будет 2017 год для Вагайского района?

– Да, прошедший год был непростым для нашего района: сложная экономическая ситуация, наводнение со всеми вытекающими отсюда последствиями. Но мы справились с этими трудностями.
Каким будет новый год? Конечно, хочется, чтобы он был менее напряженным, но более результативным. Главное, чтобы природные катаклизмы обошли нас – наводнения, пожары, засухи.

Бюджетные средства на 2017 год в пределах уровня прошлого года. Сокращения финансирования нет. Ассигнования по программным мероприятиям не уменьшены.
Наш район добился устойчивого роста собственных налоговых доходов более чем на 5 % в год. Это значит, что мы в состоянии покрывать собственные потребности и обеспечить исполнение своих полномочий.

Уверен, со всеми сложностями мы справимся.

– Обратимся еще раз к Посланию губернатора. «Мы должны мобилизовать все наши наличные ресурсы и резервы», – сказал В. В. Якушев. Какими ресурсами и резервами располагает Вагайский район?

– Наш район богат ресурсами, которые должны быть использованы для его дальнейшего развития. В первую очередь это трудовые ресурсы, а именно 9969 человек, из которых занято в экономике 82 %. Богат и природными ресурсами: это и сельскохозяйственные земли (пашни, сенокосы, пастбища), и лесные ресурсы (ежегодная расчетная лесосека – 2,18 млн м3), водные ресурсы (район богат наличием больших и малых озер), на территории района имеются 10 месторождений кирпичных глин, 13 месторождений торфа, из которого можно получить как удобрение, так и топливо. А по запасам сапропеля наш район занимает лидирующее место в области – более 20 месторождений с запасом около 40 млн м3 (он может использоваться как минеральное удобрение, так и лечебная «грязь»).

Богат район и дикоросами (ежегодно можно заготавливать 212 тонн кедрового ореха, 1300 тонн клюквы, 510 тонн брусники, 85 тонн черники).

Имеются памятники природы и исторические памятники – для развития туристско-рекреационного бизнеса.
Удаленность природных ресурсов от рынков сбыта продукции накладывает отпечаток на инвестиционную активность.
Несмотря на все сложности, мы пытаемся привести в движение наши ресурсы и резервы.

В течение 2016 года в стадии реализации находились 13 инвестиционных проектов общим объемом инвестиций более 200 млн рублей с созданием 120 рабочих мест. В течение 2016 года реализованы 2 инвестиционных проекта – это строительство 2 торговых объектов в с. Вагай общей площадью 801 м2. Был запланирован инвестпроект по производству пеллет, но не был реализован в связи с форс-мажорными обстоятельствами.

На сегодняшний день в стадии реализации находятся 11 инвестпроектов: это строительство гостиницы в пос. Заречный, строительство 2 очереди цеха по хранению, сортировке и упаковке дикоросов в с. Вагай, в сельском хозяйстве продолжается работа по увеличению посевных площадей, голов КРС, производства мяса и молока как сельхозкооперативами, так и личными подсобными хозяйствами.

В отчетном году на территории района началась реализация масштабного проекта СМУ-9 с объемом инвестиций более 200 млн рублей с созданием 35 рабочих мест. Цель проекта – расширение масштабов лесозаготовительной деятельности за счет расширения парка собственной техники и создание деревоперерабатывающего производства с выпуском ассортимента готовой продукции, востребованной предприятиями и населением Тюменской области. Площадка для реализации проекта выделена в с. Вагай, ее площадь 5,5 га.

– Рамай Фаридович, каковы результаты в агропромышленном комплексе района?

– В настоящее время производством сельскохозяйственной продукции в районе занимаются СХПК «Желнинский», ООО «РИФ-АГРО», СПК «Сибирь», КФХ «Транссервисмолоко», ООО «АПФ «Бегишево», ООО «Заря», ИП КФХ Шарипова А. и 8610 личных подсобных хозяйств граждан, из них 6 ЛПХ имеют мини-фермы по производству молока, мяса.

На 01.01.2017 г. поголовье крупного рогатого скота во всех категориях хозяйств составляет 7093 головы, в том числе в сельхозпредприятиях, КФХ 2501 голова. Поголовье коров – 3006 голов, в том числе в сельхозпредприятиях, КФХ – 895 голов, свиней – 1965 голов, в т. ч. в сельхозпредприятиях, КФХ – 593 головы, овец и коз – 6092 головы.

Сельскохозяйственными предприятиями и КФХ произведено основных видов сельскохозяйственной продукции:
– молока – 2800 тонн, надой на 1 фуражную корову составил 3470 кг;
– мяса скота и птицы в живом весе – 240 тонн;
– зерна – 7944 тонны при урожайности 8,5 ц / га;
– картофеля – 1000 тонн.

В районе работает девять пунктов искусственного осеменения животных.

Значительный вклад в развитие ЛПХ граждан района вносит потребительская кооперация. В настоящее время в районе созданы и функционируют 7 сельскохозяйственных потребительских кооперативов, основным направлением деятельности которых является закуп сельскохозяйственной продукции у владельцев ЛПХ (молока, мяса, рыбы, картофеля, ягод и др.) и предоставление услуг населению по заготовке кормов, дров, транспортных услуг на вспашке зяби и др.
В 2016 году у населения закуплено кооперативами сельскохозяйственной продукции на 34 млн руб., в том числе:
– молока – 1557 тонн,
– мяса скота в живом весе – 131 тонна.

Кредитование малых форм хозяйствования (сельскохозяйственные потребительские кооперативы, КФХ, ЛПХ) в районе ведут сельскохозяйственный потребительский кредитный кооператив «Вагай». Фонд финансовой взаимопомощи СПКК «Вагай» на 01.01.2017 составляет 74 млн руб. За 2016 год кредитным кооперативом выдано 58 займов на 35 млн руб. Кредитование производится на приобретение сельскохозяйственных животных, техники, ремонта животноводческих помещений и др.

– Какими показателями характеризуется предпринимательская деятельность в районе?

– На территории района зарегистрировано 325 субъектов малого и среднего предпринимательства. Это юридические лица и индивидуальные предприниматели. Среднесписочная численность занятых в малом и среднем бизнесе – 1205 человек или 12,5 % от экономически активного населения.

Несмотря на непростые времена, численность субъектов малого и среднего предпринимательства в районе не снижается. Оборот средств малых предприятий за 2016 год (оценочно) составил 665 млн рублей, к уровню прошлого года 102 %, валовой доход индивидуальных предпринимателей – 510,9 млн рублей, к уровню прошлого года составил 101 %. Сумма налоговых поступлений от СМП в местный бюджет составляет 7400 тыс. рублей.

Число малых предприятий (ИП и юр. лиц) на 10 тыс. жителей составляет в среднем 154 единицы, причем распределение количества малых предприятий по сельским поселениям очень неравномерное, основная часть приходится на районный центр.

Наибольший удельный вес среди малых предприятий района занимают предприятия торговли, около 70 %, 9 предприятий малого бизнеса занимаются общественным питанием. Производством хлеба занимаются также 9 малых предприятий.
Субъекты малого и среднего предпринимательства охватывают большинство сфер деятельности. Занимаются розничной реализацией нефтепродуктов, различными бытовыми услугами, оказываются услуги автосервиса, ветеринарные, транспортные, услуги связи, такси, юридические услуги. Занимаются предприятия малого бизнеса также сельскохозяйственной деятельностью, строительством, заготовкой и переработкой леса, заготовкой дикоросов. В районе функционируют как местные малые предприятия, так и иногородние.

– Прошу Вас охарактеризовать состояние и проблемы социального сектора.

– 2016 год не стал исключением в подходах к использованию средств бюджета. Он по‑прежнему был социально ориентированным. Объемы финансирования были сохранены. Все «дорожные карты» по выплате заработной платы работникам бюджетной сферы выполнены.

Ремонтируются объекты социального значения, укрепляется их материально-техническая база. Начались строительство Тукузской, реконструкция Птицкой школ. Остро стоит проблема обеспечения педагогическими, медицинскими кадрами, и этот вопрос пытаемся сдвинуть с мертвой точки. Мы впервые за многие годы не в районном центре построили квартиры для молодых педагогов. Уже к лету, надеемся, в Вагае будет снята напряженность в обеспечении местами в дошкольных учреждениях.

Учреждения социальной сферы предоставляют нам услуги. Мы являемся их потребителями. И хочется, чтобы с каждым годом количество их увеличивалось, а качество предоставляемых услуг улучшалось. Финансовая составляющая всегда важна. Но, поймите, многие проблемы и не требуют существенных финансовых вложений, а касаются вопросов грамотного управления организацией процесса, взаимодействия с людьми на местах, ответственного и неравнодушного отношения к своей работе.

– Что имеет районный бюджет от муниципальной собственности?

– Муниципальная собственность представляет собой имущество, которым владеют и управляют местные исполнительные органы. К нему относятся муниципальный жилищный фонд, нежилые строения, движимое имущество, оборудование. А поскольку самостоятельность районного бюджета обеспечивается в том числе и уровнем собственных доходов, немаловажную роль имеет муниципальная собственность. Сдавая имущество на правах аренды либо реализуя имущество физическим, юридическим лицам, местный бюджет увеличивает доходную часть бюджета. В 2016 году реализовано имущества на сумму 861,5 тыс. рублей. Поступление за наем муниципальных жилых помещений составило 110 тыс. рублей, поступления от договорных отношений на правах аренды составили 1208,0 тыс. рублей.

– Рамай Фаридович, прошу Вас вкратце рассказать о денежных доходах населения района в истекшем году.

– Основным доходом граждан является заработная плата. На конец 2016 года среднемесячная заработная плата в районе по крупным и средним организациям составила 27587 рублей, что на 9 % выше уровня прошлого года. В рейтинге среди районов юга области Вагайский район занимает 9 место.
Кроме заработной платы, денежные доходы население района получает также от предпринимательской деятельности, от собственности (арендная плата), социальные трансферты (пенсии, пособия).

Часть населения работает по найму у индивидуальных предпринимателей. Часть трудоспособного населения занимается ведением личного подсобного хозяйства, сбором дикоросов, ловлей рыбы, оказанием услуг и другими видами деятельности без регистрации предпринимательской деятельности.