Дети трудной судьбы: права и поддержка

Надежная охрана и защита интересов детей в настоящее время приобретает особую актуальность.

Обеспечить социальную справедливость в отношении детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, не имеющих нормальных условий для воспитания в семье, призван сектор по опеке и попечительству, который вот уже в течение полугода является подразделением межрайонного управления социальной защиты населения. Защита как имущественных, так и личных прав этой категории детей, создание оптимальных условий для их жизни и воспитания, обеспечение приоритета семейных ценностей – таков вкратце круг задач, решением которых призван заниматься небольшой коллектив нашего сектора.

Численность детского населения в нашем районе по состоянию на 2016 год – 5930 человек. К сожалению, число детей, оставшихся без попечения родителей, из года в год растет: если в 2014 году к этой категории относились 2,4 % от их общего количества, то в 2015‑ом – 2,5 %, в 2016‑ом – 2,7 %. Общее количество детей, устроенных в замещающие семьи, – 160, из них под опекой находится 121, 39 – в приемных семьях, усыновленных – 10.

Отрадно, что в районе в течение уже достаточно продолжительного времени нет ни одного случая отказа матерей от новорожденных детей, как нет и возврата несовершеннолетних из замещающих семей из‑за отмены усыновления или отстранения опекуна от исполнения обязанностей.

Одна из основных функций нашего сектора – выявление и устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В истекшем году выявлено 14 таких случаев, все дети устроены в замещающие семьи.

Несколько слов о процедуре принятия решения о том, быть гражданину усыновителем или приемным родителем или нет. Этому предшествует большая подготовительная работа: обследуются и оцениваются жилищно-бытовые условия заявителя, его личные качества и мотивы, отношение между членами семьи и т. д. По итогам этой работы принимается соответствующее решение. Положительное решение оформляется заключением, которое действительно в течение двух лет. В 2016 году, к примеру, было поставлено на учет 17 семей, желающих принять ребенка. Десять из них сняты с учета в связи с удовлетворением их просьбы.

Следует сказать, что в нашем районе ведется целенаправленная работа по сопровождению замещающих семей. Условия содержания, воспитания, обучения «особых» детей находятся под контролем органа опеки. Проверка обеспечения необходимых для детей условий в каждой из таких семей проводится два раза в течение года, по результатам которых составляется акт обследования. В этом документе отражаются нарушения, если таковые выявлены, и предложения по их устранению.

Под особым контролем органа опеки находится сохранность имущества детей этой категории. 24 ребенка нашего района имеют в собственности, индивидуальной, долевой или муниципальной, жилые помещения. С опекунами заключается договор о доверительном управлении имуществом. Ежегодно до первого февраля опекуны отчитываются о хранении, использовании имущества несовершеннолетнего и управлении им. По их отчетам в опись имущества вносятся соответствующие изменения: пришедшее в негодность списывается, приобретенное вновь включается в нее. Хочу отметить тех, кто наиболее ответственно относится к сдаче годового отчета: Сычеву Любовь Николаевну, Науменко Веру Петровну, Игнатьеву Надежду Сергеевну, Ламбину Светлану Алексеевну.

Итоги проверок говорят о том, что все опекуны с должной ответственностью, неравнодушно исполняют свои обязанности по созданию необходимых условий для своих подопечных. Особенно хочу выразить благодарность замещающим родителям за их истинно родительское отношение к своим воспитанникам – Абуковой Хаернисе Хабибулловне, Алеевой Эльзе Халиловне, Лен Марине Алексеевне, Игнатьевой Надежде Сергеевне, Муратовой Людмиле Канановне, Ниатбакиевой Рамиле Изаметдиновне, Маргановой Инге Наиловне, Ярмаметовой Найле Нурулловне, Катаргуловой Сайме Калиевне, Азановой Альфие Рафаиловне, Асадуллиной Эльмире Хамидовне, Ниатбакиевой Динаре Фертинантовне. Я не говорю о том, что в этих семьях «чисто, дети сыты, одеты», что само собой разумеется, в них действительно реально заботятся о детях, об их воспитании и развитии.

Хочу привести несколько цифр, характеризующих степень социальной защищенности детей этой категории. В настоящее время пособие на содержание получает 141 несовершеннолетний, его размер для школьников в 2017 году составляет 11800 рублей, для дошкольников – 11300 рублей. Размер единовременного пособия при передаче ребенка в семью в 2016 году составил 17839, 55 рубля. 79 замещающих семей получают вознаграждение за выполнение обязанностей, предусмотренных соответствующим договором.
К сожалению, динамика лишения родительских прав за последние три года положительная. Если в 2014 году родительских прав были лишены два родителя в отношении троих детей, то в 2016‑ом – четыре родителя в отношении шестерых детей.

Защищая права детей этой категории, сотрудники сектора по опеке представляют их интересы в судах, ведут работу по исполнению родителями алиментных обязательств. Так, сектор по опеке участвовал при рассмотрении 40 таких дел. Из 60 детей, имеющих право на получение алиментов, получает только 21.

Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, государство обязано предоставить жилое помещение по договору социального найма. Сектор по опеке ведет учет этих детей. В настоящее время в список включено 110 таких несовершеннолетних, у 69 из них есть основание для предоставления жилья. В 2016 году жильем обеспечены 9 человек.

Сотрудники сектора по опеке и попечительству выражают искреннюю благодарность всем неравнодушным людям, взявшим на себя ответственность за обеспечение благоприятных условий для обучения, нравственного и духовного совершенствования детей, оказавшимся в сложной жизненной ситуации.