Местная власть: позитивные тенденции, проблемы, перспективы

Организаторы схода граждан в Юргинском приняли за основу формат отчёта главы района В.В. Васильева и руководителя отдела по работе с сельской территорией С.В. Носова, их обсуждение, выступление руководителей районной службы МЧС, ветеринарной службы, участкового уполномоченного полиции.
Выступление главы района было значительно обширнее и обстоятельнее, чем на других сельских сходах – технические возможности Дворца культуры позволили проиллюстрировать тезисы отчётного доклада графиками, диаграммами, фотоподборками. В числе задач, которые стоят перед районной исполнительной властью в наступившем году, – максимальное привлечение средств в бюджет муниципального района, привлечение инвесторов на территорию муниципалитета, исходя из её ресурсов, дальнейшее развитие сельского хозяйства, индивидуального предпринимательства, личных подворий. Массовое участие юргинцев в вопросах жизнедеятельности территории, социально полезной работе, физкультуре, спорте. Новое качество всех проводимых мероприятий. А также создание безопасной среды проживания, охрана жизни и здоровья. Эта важная составляющая постоянной заботы исполнительной власти заключает целый комплекс целей и задач: создание условий жизнедеятельности сельских территорий, рост уровня жизни населения, сохранение традиций, их преемственность в плане воспитания подрастающего поколения.

Из отчёта главы района В.В. Васильева

– Сегодня в этом зале собрались те, кто своим трудом создаёт и развивает экономику района, ваш авторитет и мнение направлены на консолидацию усилий общества и каждого жителя района, что придаёт уверенность в завтрашнем дне. Наши совместные задачи – добиться участия в этих процессах каждого жителя района.
Основу экономики агропромышленного комплекса района составляет производство и переработка сельскохозяйственной продукции. В 2016 году производством сельскохозяйственной продукции занимались четырнадцать сельскохозяйственных организаций разных форм собственности, одиннадцать крестьянско-фермерских хозяйств, три потребительских кооператива и свыше трёх тысяч личных подсобных хозяйств.
Вся производственная продукция сельского хозяйства оценивается примерно в один миллиард сто пятьдесят миллионов рублей. Структура производства делится на растениеводство и животноводство, соответственно 62 и 38 процентов. Доля валовой продукции в сельскохозяйственных предприятиях и К(Ф)Х составляет 54 процента, то есть чуть выше половины произведённой продукции сельского хозяйства. Отрасль растениеводства с каждым годом увеличивает темпы развития. В районе налажено производство зерновых и зернобобовых культур, рапса, картофеля. Общая посевная площадь сельскохозяйственных культур составляет 30706 гектаров.
В течение лета при неблагоприятных погодных условиях успешно провели кормоуборочную кампанию – заготовили 5,7 тысяч тонн сенажа, 2,9 тысячи тонн сена: выполнение плановых показателей – 120 процентов. Благодаря ответственному труду, вложенным средствам в основное производство сельским труженикам удалось собрать 55 тысяч тонн зерна при урожайности 23,7 центнера с гектара. Произведено 2,3 тысячи тонн рапса, выращено 21,4 тысячи тонн картофеля.
С неплохими результатами и первым в районе закончило уборочную кампанию предприятие СПК «Палецкая» под руководством В.Б. Толстокузова, где урожайность зерновых и зернобобовых культур составила 25 центнеров с гектара. Наивысшую урожайность зерновых и зернобобовых культур по району – свыше 30 центнеров с гектара – получили труженики ООО «Земля», ООО «Агрофирма им. Чапаева».
В 2016 году предприятия района уделили особое внимание увеличению посевных площадей, проводили разработку заброшенных полей. ООО «Тюменское подворье» ввело в оборот 110 гектаров земли, ООО «Агро-М» – 400 гектаров. Всего в районе было обработано 540 гектаров не используемой ранее пашни. В текущем году планируется дополнительно ввести в оборот ещё 540 гектаров земли. Для проведения посевной 2017 года засыпано 6475 тонн семенного материала. Засеяно 212 гектаров семенами озимых культур.
Основными показателями, характеризующими состояние отрасли животноводства, является производство животноводческой продукции. За 2016 год товаропроизводителями района произведено 6,3 тысячи тонн молока и 1,5 тысячи тонн мяса. Состояние животноводческой отрасли требует много сил и вложений в развитие. В настоящее время главный акцент делается на развитие крестьянско-фермерских хозяйств, крупных личных подсобных хозяйств. Реализуется программа «Начинающий фермер». Семь хозяйств получили грант на их развитие. Это крупные личные подсобные хозяйства, которые переоформляются в крестьянско-фермерские. За последние два года фермерами приобретено 83 головы мясного поголовья породы обрак, 25 голов племенного молочного скота, оборудование, техника.
С текущего года в районе запущена птицефабрика по выращиванию индейки. После закладки яиц в инкубатор уже получено две партии цыплят. На животноводческую ферму в деревне Заозёрной в течение месяца планируется завезти 120 голов маточного молочного поголовья. Договоры покупки заключены, животные стоят на карантине. То есть отрасль животноводства не стоит на месте, к концу года показатели должны значительно увеличиться.
По данным территориального органа статистики, за 2016 год объём товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами организаций, без субъектов малого предпринимательства, составил 81,2 миллиона рублей (102,1 процента к соответствующему периоду прошлого года). За 2016 год предприятиями, индивидуальными предпринимателями района произведено деловой древесины более десяти тысяч кубических метров, блоков крупных стеновых – восемь тысяч усиленных кирпичей, в пищевой промышленности произведено: кондитерских изделий – 11,6 тонны (107 процентов к соответствующему периоду прошлого года), хлеба и хлебобулочных изделий 667,4 тонны, цельномолочной продукции – 856,4 тонны, сливочного масла – 7,29 тонны, сыров – 9,53 тонны.
Ощутимый вклад в экономическое развитие района, его бюджет вносят предприниматели, предприятия малого и среднего бизнеса. В настоящее время малое и среднее предпринимательство – это важный сектор экономики района. Его развитие является эффективным средством формирования среднего класса, снижения напряжённости на рынке труда, роста реальных доходов населения. Реализуется одиннадцать инвестиционных проектов: в лесной, добывающих отраслях, оказании бытовых услуг, развитии сельского хозяйства, туристических услугах. В стадии разработки ещё семь инвестиционных проектов.
Реализован проект в хлебопекарной отрасли индивидуальным предпринимателем С.А. Дегтярёвым. Объём инвестиций по проекту – пять миллионов рублей. Создано восемь новых рабочих мест. Реализован инвестиционный проект ИП Т.И. Швейн – строительство цеха по переработке молока. Инвестиционный проект стоимостью восемь миллионов рублей, создано десять рабочих мест. ИП В.Н. Никулин – производство строительных материалов. Объём инвестиций по проекту – 7,3 миллиона рублей. Создано три рабочих места.
В 2017 году планируется реализовать пять инвестиционных проектов. Реализован инвестиционный проект индивидуального предпринимателя Н.Г. Аксёнова – расширение действующего бизнеса: «Реконструкция кафе-магазина «Кулинария». Объём инвестиций по проекту 5,5 миллиона рублей. В результате реализации данного проекта создано десять новых рабочих мест.
Ввод в эксплуатацию после реконструкции животноводческой фермы и закуп породистого скота в количестве 200 голов ООО «Сельхоз Инвест Юрга». Расширение действующего производства, комплексная заготовка и переработка древесного сырья ООО «Лесной клуб». Объём инвестиций составил 5,5 миллиона рублей, будет создано пять рабочих мест. Расширение действующего бизнеса – создание деревообрабатывающего цеха индивидуальным предпринимателем Д.А. Шевчук. Объём инвестиций составит 8,5 миллиона рублей. Будет создано шесть рабочих мест.
«Комплекс по выращиванию и переработке индейки мощностью 10000 тонн живой массы» – инвестор ООО «Абсолют-Агро». Объём инвестиций составит 2188,5 миллионов рублей. Будет создано более 400 рабочих мест.
В ближайшее время планируется строительство свинокомплекса с единовременным содержанием 60000 голов. Инвестор – ООО «Свиноводческая компания «Юргинское». Общий объём инвестиций – 2166,87 миллиона рублей (две очереди), численность работающих – 115 человек.
В сфере социальной: в 2016 году оказана государственная помощь 28 гражданам, имеющим право на получение субсидии в соответствии с федеральными законами «О ветеранах», «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», малообеспеченным гражданам – на сумму 700 тысяч рублей.
В 2016 году АО «Газпром газораспределение Север» заменена труба межпоселкового газопровода у Новой Деревни на трубу большего диаметра, а также построен межпоселковый газопровод протяжённостью 19,6 километра Зоново-Бушуево, позволивший полностью решить проблему дефицита газа. От данного газопровода запитан комплекс по выращиванию индейки ООО «Агроплюс-Агро» в Новой Деревне.
В планах 2017 года газификация села Лабино, села Агарак, частично деревни Палецкой, деревни Заворуевой, села Юргинское: улиц Солнечная, Лесная, Невского, Карпатская, часть улицы Пушкина.
Коммунальными предприятиями района обслуживаются пять водозаборов с общей протяжённостью водопроводов 69,522 километра. Основной объём воды отпускается населению – 62 процента, бюджетным учреждениям – 27 процентов, прочим потребителям – 11 процентов. В среднем на потребителя района отпуск воды в 2016 году составил 32 литра в сутки. В населённых пунктах установлено десять павильонов очистки воды, пять из них – в 2016 году. Ремонтировались водопроводные сети в селе Юргинское. За год осуществили подвод водопровода в индивидуальные дома и квартиры в двухквартирных домах пять абонентов в селе Юргинское и восемь абонентов по другим населённым пунктам.
Услуги по перевозке пассажиров по муниципальным маршрутам Юргинского района оказывает индивидуальный предприниматель Дмитрий Александрович Брютов. Обслуживается тринадцать маршрутов, из них четыре междугородных, шесть – пригородных, три – внутрипоселковых. За 2016 год за счёт муниципального бюджета оказана поддержка льготным категориям граждан за проезд в общественном транспорте на сумму 385 тысяч рублей.
За 2016 год отремонтировано 5,24 километра муниципальных дорог. Установлено четыре остановочных площадки, произведён ремонт тротуаров в Юргинском.
В 2017 году запланирован ремонт дороги к кладбищу в селе Зоново, ремонт в селе Бушуево улицы Ворошилова, в Юргинском – улицы Космонавтов, ремонт тротуаров.
Медицинское обслуживание жителей района осуществляет Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Тюменской области «Областная больница № 11» р.п. Голышманово Объединённый филиал №1 «Юргинская районная больница»: 18 врачей и 92 специалиста со средним медицинским образованием. Направлены для поступления в Тюменский государственный медицинский университет на целевое обучение четыре выпускника школ Юргинского района.
Существующая сеть общеобразовательных организаций обеспечивает потребности населения района в образовательных услугах. Современная учебная материально-техническая база, комфортная, соответствующая современным требованиям среда, электронные образовательные ресурсы решают задачи предоставления качественного образования. По итогам 2016 года численность систематически занимающихся физической культурой и спортом составила 3996 человек, в том числе 245 – люди с ограниченными возможностями здоровья. В отчётном году на территории Юргинского муниципального района прошло более 74 районных спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий. Более 250 человек получили спортивный разряд, из них два спортсмена выполнили нормативы кандидата в мастера спорта. Воспитанница АУ ДО «Детско-юношеская спортивная школа «Кристалл» Наталья Ефремова в первенстве Уральского федерального округа заняла первое место в тройном прыжке и третье место в прыжке в длину. На первенстве России по лёгкой атлетике заняла седьмое место. Алексей Кузнецов, Михаил Сеногноев и Семён Прощаев являются сильнейшими гиревиками района, выступают в составе сборной области на первенстве России среди юношей, имеют звание кандидатов в мастера спорта, первые спортивные разряды, выполняют нормативы мастера спорта.
На территории района функционирует четырнадцать учреждений культурно-досугового типа, шестнадцать библиотек, районный краеведческий музей, два автоклуба, Детская школа искусств. Благодаря внедрению новых форм культурно-массовой работы, постоянному обновлению материально-технической базы посещаемость учреждений культуры всех направлений с каждым годом увеличивается.

Отдел по работе с территорией осуществляет деятельность в качестве структурного подразделения администрации района, но содержание и объём, по словам С.В. Носова, не изменились. 2016 год, отметил в отчёте руководитель отдела по работе с территорией, юргинцы прожили благополучно. Качественно и своевременно была проведена подготовка к работе в зимних условиях. Стабильно функционировали образовательные, медицинские, культурные учреждения. Осуществлялись ремонт и благоустройство, озеленение населённых пунктов. Занимались дизайном и обустройством центральной улицы и её площадей, скверов. Силами рабочих по благоустройству приводились в порядок дорожные кюветы, окашивались канавы, в зимнее время расчищались от снега и льда пешеходные дорожки. Занимались благоустройством памятника и обелисков воинам-землякам. Боролись с несанкционированными свалками. Проводили работы на сельских кладбищах.
– За 2016 год подрезано и окультурено более 100 деревьев. Продолжается уборка старых деревьев в парке. Своими силами мы вырастили цветочную рассаду, высадили в клумбы села Юргинское и осуществляли за ними уход в течение всего лета. Посажено 50 декоративных деревьев. Также осуществляется постоянный уход за аллеей Почётных граждан, аллеей ветеранов войны, парком 70-летия Победы. Велись работы по ремонту дворов многоквартирных домов. Проведён косметический ремонт площади кузнецовского ряда. Завершены ремонтные работы дорожного покрытия по улице Центральная. Покрыты щебнем улицы Карпатская и Берёзовая. Для детей построена горка.
В течение года проводились работы по содержанию уличного освещения.
МПП ЖКХ и ОАО «ТОДЭП» ДРСУ постоянно принимают активное участие в жизни сельского поселения. Провели очистку сточных труб и благодаря этому жалоб от населения о подтоплении не поступало, – доложил собравшимся С.В. Носов.
В 2017 году приоритеты в деятельности отдела те же, что и в прошлом: безопасность жизни, противопожарная безопасность, профилактика правонарушений, безопасность на водных объектах. Благоустройство: содержание кладбищ, содержание колодцев, их в сельском поселении – около двухсот. Содержание детских площадок, их пять, и их расширение. Закуплено оборудование для новых детских игровых площадок.
Работа с обращениями граждан. Выдача справок, приём заявок. Население поселения не уменьшается за счёт приезжающих с других территорий. Оно насчитывает 6500 человек. В 2016 году родилось 53 человека, умерло – 63.

Обстоятельно отчитался перед населением участковый уполномоченный отделения полиции Алексей Леонидович Мирошниченко. По итогам 2016 года, отметил он, на территории Юргинского сельского поселения зарегистрировано 95 преступлений. За 2015 год – 89. Из них – два тяжких преступления против жизни и здоровья. За текущий период 2017 года зарегистрировано 20 преступлений, из них четыре – превентивного характера. Одно тяжкое – против жизни и здоровья. Десять – кража имущества, три – связанные с незаконным оборотом наркотических средств. На профилактическом учёте состоит 89 человек. 41 – ранее судимые, 35 – осуждённые без изоляции от общества, пять лиц, допускающие правонарушения в сфере семейно-бытовых отношений. Под административным надзором двое несовершеннолетних. На профилактическом учёте – семеро.
Один из основных проблемных вопросов – профилактика правонарушений среди несовершеннолетних. Проводится в системе работа: совместные рейды с работниками органов соцзащиты, КДН. Беседы в образовательных учреждениях. Наибольшее губительное влияние на подростков оказывает интернет. Отдельные деструктивные сайты подталкивают несовершеннолетних к правонарушениям, к суицидам. Участковый убедительно попросил руководителей учреждений и родителей усилить контроль над посещением детьми интернетовских сайтов. Ведётся работа по обращениям жителей Юргинского сельского поселения. За 2016 год рассмотрено 247 обращений граждан.
Важные рекомендации донесли до участников схода руководители службы МЧС, ветеринарной службы.

Какие проблемы волнуют юргинцев? Состояние дорог в окрестностях Юрги, малых деревнях. Наличие бесхозного жилья. Состояние колхозного сада, нуждающегося в уборке старых деревьев. Благоустройство старого кладбища, где больные деревья заваливают захоронения и дорожки. Отсутствие детской площадки на улице XXV партсъезда. Прозвучало предложение включать в повестку сходов отчёты депутатов о своей работе с населением в избирательных округах, о реализации депутатских наказов.
Позиция районной исполнительной власти, отдела по работе с территориями определённая и однозначная: вне зависимости в районном центре или малом населённом пункте, Палецкой, Заозёрной, Новой Деревне, живут люди, они вправе рассчитывать на оптимальные условия и заботу органов власти о себе. И на это будут направлены усилия органов местного самоуправления. Проблемы есть и нерешённые вопросы есть, – с этим согласились представители исполнительной власти муниципалитета. Но есть и позитивные тенденции. Этого нельзя не видеть.