Задачи и направления инновационного развития

Губернатор Тюменской области Владимир Якушев на форуме «Инвестиции в инновации» обратился с посланием к предпринимателям. В нём глава региона обозначил основные задачи в развитии инноваций и IT-экономики. 

Говоря об основных экономических показателях, губернатор отметил, что последние десять лет по ним наблюдается стабильный рост. Валовой региональный продукт вырос более чем в два раза. Промышленное производство увеличилось в три раза. До 2016 года индекс промышленного производства рос ежегодными темпами 110-120 %. И даже в крайне сложном 2016 году индекс промпроизводства составил почти 105 %, он остаётся на этой планке и сейчас. Этот рост обеспечен в основном за счёт создания новых и модернизации действующих обрабатывающих производств.
Количество субъектов предпринимательской деятельности за истекший год выросло на 6,7 %. На такую же величину увеличился оборот продукции (услуг), производимых малыми, в том числе микропредприятиями и индивидуальными предпринимателями. За 2016 год среднесписочная численность работников (без внешних совместителей) по малым предприятиям (включая микропредприятия) превысила 120 тысяч человек, или 105,4 % к 2015 году.
По итогам прошлого года объём инвестиций вырос на 14,5 % и составил 261,5 млрд рублей. За 10 лет в регионе введено в эксплуатацию 35 новых промышленных производств, 9 из которых открыли иностранные компании. В этом году планируется завершить ещё 21 про- ект по созданию новых промышленных производств и глубокой модернизации действующих. В 2017 году готовятся к началу реализации 17 новых индустриальных проектов.
Владимир Якушев также остановился на вопросах поддержки предпринимательства в Тюменской области. «Несколько лет назад мы поддержали инициативу «Деловой России» о введении в регионе моратория на рост налогов для малого бизнеса и оставили упрощённую систему налогообложения на уровне в 5 % до 2020 года. А для большинства предпринимателей, начинающих бизнес в производственной сфере, ввели полное освобождение от налогов на первые два года», – сообщил он и добавил, что каждый инвестиционный проект в регионе получает комплексную поддержку. Она состоит из ряда налоговых льгот. Автоматически обнуляется налог на имущество для любого инвестора, вложившего более 300 миллионов рублей в обрабатывающие секторы. Снижается для таких проектов и налог на прибыль в части региональной составляющей.
Полностью возвращается предприятиям (включая малый и средний бизнес) первый взнос по договорам лизинга нового оборудования. При этом сам первый взнос может составлять до половины стоимости этого оборудования без учёта НДС.
«Только по этой форме поддержки за семь лет более тысячи трёхсот предприятий получили субсидию и приобрели более пяти тысяч позиций нового оборудования. В результате создано почти 10 000 новых рабочих мест», – подчеркнул Владимир Якушев.
Для создания новых предприятий через Инвестиционное агентство выдаются инвестиционные займы под ставку 7 % годовых на 5 лет с лимитом до 50 миллионов рублей под один проект. В 2017 году продолжится кредитование сельскохозяйственных предприятий под 3 % годовых под реализацию небольших фермерских проектов. Земельные участки для реализации инвестиционных проектов в муниципалитетах области предприниматели получают по упрощённой и ускоренной процедуре без торгов.
Правительство, Инвестагентство и Агентство инфраструктурного развития сопровождают все крупные, средние и малые проекты в части быстрого и комфортного для инвестора разрешения вопросов по предоставлению и оформлению земли, получению технических условий, разрешений на строительство, актов ввода в эксплуатацию.
Для удобства такого сопровождения все действия сторон регламентированы, а для каждого муниципалитета составлен план развития территории, включающий в себя 5-7 ключевых проектов, способных улучшить их экономику в ближайшей перспективе.
Сейчас на сопровождении находится 490 инвестиционных проектов с объёмом инвестиций 1,6 трлн рублей. Глава области заметил, что дальнейшее индустриальное развитие области в значительной степени связано с созданием индустриальных парков и экономических зон. В 2016 году их открыто три: в Тюмени (индустриально-логистический парк ДСК-500), а также индустриальные парки в посёлках Боровский и Богандинский Тюменского района. Резидентам таких площадок земельный участок предоставляется в аренду по цене от ста до трёхсот рублей в месяц за гектар. Все сети и дороги подводятся бесплатно, а региональные налоговые льготы предоставляются автоматически в рамках отдельно принятого закона. Плюс подключаются инструменты финансовой поддержки. Эти условия уже привлекли на площадки индустриальных парков девять компаний-резидентов, три из них уже ведут строительные работы. Ещё шесть начнут строительство новых заводов в ближайшее время. В процессе подачи заявок ещё 12 компаний.
«Сейчас мы приступили к созданию агроиндустриального парка в городе Ишиме, который будет формироваться и работать по таким же принципам комплексности льгот и преференций, что и действующие индустриальные парки», – объявил губернатор.
Глава региона акцентировал, что важно не просто сохранить существующие темпы роста экономики и реализации инвестиционных проектов. На первый план выходят вопросы наращивания сбыта производимой продукции, а также повышения производительности труда и конкурентоспособности региональной экономики в целом.

«Не стоит забывать и о качественной составляющей экономического роста. В этой связи необходимо сосредоточить внимание на развитии инновационных и высокотехнологичных производств. И мы отчётливо осознаём, что комплексный подход должен действовать и в поддержке инноваций. Мы объединили технопарк, бизнес-инкубатор и индустриальные парки, находящиеся ранее в различных учреждениях и организациях, в Агентство инфраструктурного развития Тюменской области. Оно даёт всю указанную поддержку по принципу «одного окна», попутно экономит немалые средства на содержании персонала и объектов недвижимости и обеспечивает полный цикл сопровождения проектов от идеи до серийного производства и выхода на международные рынки», – поделился губернатор.
В этом году правительство Тюменской области разработало комплексную программу развития инноваций. Глава региона обозначил пять основных направлений этой программы.
Первое – это создание трёхуровневой системы финансовой поддержки. К дополнительно действующей программе развития инноваций с бюджетными грантами и субсидиями начинает действовать новая система инновационных займов до 3 млн рублей под 3 % годовых на 3 года для поддержки стартапов. Создан Клуб бизнес-ангелов Тюменского технопарка, в который вошли пятьдесят влиятельных бизнесменов, готовых собственными деньгами поддерживать разработки инноваторов. Сформирован фонд венчурного капитала.
«В будущем мы хотим получить в технопарке эффективно действующий инновационный хаб, в который заходят инновационные идеи, а выходят профинансированные проекты. С этой целью мы приглашаем к тесному сотрудничеству венчурные фонды, инвестиционно-венчурные банки и компании, специализирующиеся на приобретении и раскрутке стартапов. Мы готовы предоставить рабочие места в нашем технопарке, обеспечить поток идей и разработок не только из Тюменской области, но и из других регионов», – выразил готовность к совместной работе губернатор.
Второе направление – это упрощение доступа к знаниям, современным инновационным идеям, образовательным технологиям и носителям мирового опыта. В рамках проекта «Школа инновационного мышления» студентам, молодым учёным и предпринимателям доступны не только классические лекции Стэнфордского, Бакинского университетов, Московской школы управления «Сколково», но и выступления практиков, известных инноваторов.
Третье – это формирование точек притяжения активной интеллектуальной молодёжи и создание коммуникационных пространств, содействие появлению новых проектов, чтобы с помощью наставников выращивать эти проекты от идеи до реализации. Уже с июня в технопарке заработает бесплатная Школа программирования. Ежегодно в этой школе планируется обучать несколько сотен программистов. Ещё одной точкой притяжения станет нетворкинг-кафе – летняя резиденция Школы инновационного мышления, на площадке которой будут проходить апробация и защита проектов молодых инноваторов.
Четвёртое направление – содействие международной интеграции и технологическому развитию региона. Школа бесплатного делового английского, первыми выпускниками которой стали резиденты бизнес-инкубатора, начала свою работу при Тюменском технопарке, где проходит обучение основам внешнеэкономической деятельности. В планах давать твёрдый деловой английский 120-150 тюменским предпринимателям и инноваторам ежегодно.
«Прорабатывается формат центра трансферта технологий, функционирование которого также обеспечит тюменский технопарк. Именно по такому принципу работает масштабный проект производства лизина в Ишиме. Создали опытное производство сукралозы в Тюмени. Проектируем производство бетулина в Тюменском районе. Двигаемся по пути реализации проектов по производству фруктозы, лактозы, ксантана. В планах коммерциализация добычи и переработки йода. Команда департамента инвестиционной политики и технопарка выступают «точкой сборки», где встречаются инвестор и научно-техническая команда, обеспечивающая создание либо трансфер технологии. Это направление мы считаем чрезвычайно важным», – указал Владимир Якушев.
Пятое направление – создание комплексной системы благоприятствования для развития IT-сферы в Тюменской области. Большинство развитых экономик мира растут за счёт активного внедрения и использования IT-технологий. Сегодня в Тюменской области действуют 17 центров молодёжного инновационного творчества, лабораторий по робототехнике и программированию. Создаётся детский технопарк «Кванториум» (инициатива реализуется совместно с Агентством стратегических инициатив). Открыты новые центры молодёжного инновационного творчества в Ишиме и Тобольске. Более 300 дипломированных специалистов ежегодно выпускают два университета.
В целях комплексной поддержки IT-отрасли разработан законопроект «О государственной поддержке и развитии отрасли информационных технологий в Тюменской области». Уже поступил в областную думу и закон, предусматривающий ставку УСН (упрощённой системы налогообложения) в размере 1 %. Для компаний, использующих общую систему налогообложения, будет введена и пониженная ставка налога на прибыль (в части, уплачиваемой в областной бюджет) – в размере 14 %.
Правительством будет субсидироваться приобретение дорогостоящего серверного оборудования и суперкомпьютеров. Тюменские IT-предприятия будут включаться в реестр Минкомсвязи, что позволяет получать налоговые льготы при начислении и выплате заработной платы.
«Крупным корпоративным заказчикам наших разработок мы готовы возвращать до 5 % их стоимости, стимулируя таким образом сбыт, – сообщил глава региона. – Собственникам новых офисных центров в Тюмени мы готовы предложить льготную ставку по налогу на имущество с тем, чтобы они в свою очередь (за счёт сэкономленных ресурсов) вводили кратно сниженную арендную ставку для IT-компаний. А ряд объектов недвижимости, находящихся в собственности государства и государственных организаций, мы будем передавать и уже передаём в льготное пользование таким компаниям», – добавил он.
Идёт работа по созданию в регионе дата-центра и банка вакансий, включающего в себя информацию о программистах, готовых работать в Тюменской области. Банк будет открыт для пользования приходящим в регион IT-компаниям.
Весь цикл развития IT-эко- номики в регионе разбит на несколько задач:
1. Доступные и недорогие офисы.
2. Доступные кадры.
3. Комплексная налоговая и финансовая поддержка.
4. Доступный государственный и корпоративный заказ на IT-разработки.
5. Продвижение и поддержка сбыта IT- продукции.
«Поэтапно отвечая на эти вопросы, мы хотим сформировать в нашем регионе новую активно растущую отрасль экономики», – резюмировал глава области.
Пресс-служба
губернатора.