На свету и в тени

О проблемах малого и среднего бизнеса

Людмила ГУРЕУ

Развитию малого и среднего бизнеса, по мнению властей, в Уральском федеральном округе уделяется немало внимания. В Тюменском регионе, например, существует более десятка форм государственной поддержки предпринимателей. Неплохо работает в этом направлении Екатеринбург. «Но эти деньги должны попадать в умные руки», – считает – и небезосновательно – руководитель департамента инвестиционной политики и господдержки предпринимательства Тюменской области Вадим Шумков.

Серьезные тюменские предприниматели (в том числе и начинающие) могут рассчитывать на займы и гранты, на поддержку областного бизнес-инкубатора, на бизнес-наставничество (когда опытные предприниматели берут «на буксир» молодых, то есть делятся с ними тайнами своего пути к успеху), на различные обучающие программы (в прошлом году более двадцати тысяч человек прошли в Тюмени уроки бизнес-мастерства)… Сейчас в нашей области и с её помощью (вкладывает тридцать миллионов рублей) создается фонд микрофинансирования «малышей» и «середнячков». Он должен «заработать в полную силу» к концу ноября, пообещал глава департамента. Предприниматели пойдут не в банки, которые очень часто отказывают им, а в фонд. По мнению его создателей, эта структура имеет и социальный аспект – с её помощью можно «вытащить» заемные деньги из так называемой «серой сферы» (объявления на столбах о даче взаймы видели?). Интересы предпринимателей департамент лоббирует в крупных компаниях, ищет инвесторов и даже подсказывает, где сегодня можно наверняка заработать.

Но финансовых и организационных проблем в малом и среднем бизнесе регионов много. Они были озвучены на окружном семинаре-совещании. Чиновники считают, что предприниматели отчасти сами «виноваты». Впрочем, каково законодательство – таковы и предприниматели. Начнем с малого. Как сказал Вадим Шумков, они редко смотрят телевидение, редко читают газеты и журналы, а стало быть, не имеют доступа к полезной информации – по данной причине поступает мало заявлений на господдержку. «Этот пробел в работе с тюменскими предпринимателями будем восполнять».

Директор областного Фонда развития и поддержки предпринимательства Ольга Езикеева тоже отметила безграмотность предпринимателей (особенно в сельской местности) в правовом отношении, поскольку они в большинстве своём не пользуются Интернетом. А ведь с его помощью можно пополнить свои знания – правительство области выделило субсидию на бесплатное оказание интернет-консультаций по юридическим и бухгалтерским вопросам для предпринимателей. Получить элементарные сведения, в том числе по налоговой отчетности, можно и на семинарах, которые организует фонд. «Даем удочку, надо только воспользоваться ею, – говорит Ольга Езикеева. – «Берем» новичков и раскладываем их бизнес «от» и «до» с участием опытных предпринимателей, которые рассказывают, на какие «грабли» они наступали в своё время. Эти семинары пользуются всё большей популярностью, порой даже мест в зале не хватает». Пожурив «малышей», госпожа Езикеева встала на их защиту. Камнем преткновения для развития малого и среднего бизнеса в стране руководитель фонда считает банки (с данным фондом пока сотрудничают Альфа-банк, ВТБ24 и ХМБ): «Предпринимателям нужны деньги для пополнения оборотных средств, в этом смысле 2010 год был особенно сложным – здесь бизнес «проскочил» на старом резерве. А что будет завтра? Непонятны для многих предпринимателей электронные торги, по этой причине ушли с рынка, чтобы не попасть в категорию неплательщиков».

«Расклад» на сегодня в региональном малом и среднем бизнесе таков. Шестнадцать процентов приходится на производство, тринадцать – на сферу услуг. Развиваются торговый бизнес и бытовое обслуживание. Появились новые перерабатывающие предприятия в сельском хозяйстве. Чего не скажешь о промышленности, здесь развития практически нет. Очень маленький процент предпринимателей в строительной отрасли – «малышам» и «середнячкам» не по зубам вступление в саморегулируемые организации (большие взносы).

Представитель администрации города Шадринска Курганской области Светлана Медведева полагает: чтобы нормально развивать производство, сумма гранта для предпринимателей должна быть не менее трех миллионов рублей. Но «предприятие должно быть «прозрачным», а зарплата легализованной. Пока же добрая половина субъектов малого и среднего бизнеса не гнушается «серой заработной платой», в результате налоги – две копейки и мизерные отчисления в Пенсионный фонд. А какая-то часть производств и вовсе «ушла в подпольщики» – это ремонт автомобилей, домов, обуви, сдача в аренду квартир, надомный труд; услуги такси стали полукриминальным бизнесом, отсутствует тех- и медосмотр. Правда, сколько ни искали, не нашли ни одного нормального государственного правового акта, касающегося этой сферы деятельности. «Подпольщики» не оплачивают людям отпуска и больничные, условия труда никакие». И всё-таки выход есть, считает госпожа Медведева, – «перевести всех предпринимателей на патент. Закончился патент – закончилось производство, а то регистрируется предприниматель один день, а закрывается целый год. С учета не снялся, но в налоговой числится, а налогов не платит. И не надо поддержку малого бизнеса сводить к раздаче денег». «Наш» Вадим Шумков согласен: «прежде чем взять (господдержку. – Авт.), надо положить. Зарплата на предприятии должна быть не меньше минимальной, отслеживаем и создание рабочих мест». А вот екатеринбуржцы озабочены трудностями в получении информации о малом и среднем бизнесе, которую особенно сложно «отследить» в большом городе – «достоверная информация есть только в налоговой, а она сведений не дает». Заинтересованы также в лоббировании интересов предпринимательства, чтобы оно законодательно могло принимать участие в конкурсах на те или иные виды работ.

В результате обсуждения пришли к мнению: в округе необходимо развивать инновационный малый и средний бизнес, создавать рабочие места, поддерживать начинающих предпринимателей, женский и молодежный бизнес, по которому тоже нет законодательной основы. Пакет предложений должен быть сформирован и доведен до «высших сфер».

Светлана Медведева: «И всё-таки выход есть – перевести всех предпринимателей на патент».