Апелляционный суд подтвердил картель на торгах в Ишиме

Сговор был! Решение Тюменского УФАС России о заключении антиконкурентного соглашения на муниципальных торгах в г. Ишиме оставлено в силе Восьмым Арбитражным апелляционным судом. Накануне судебного заседания всем участникам сговора тюменским антимонопольным управлением были выписаны штрафы от 20 до 260 тысяч рублей.

Напомним, что картель действовал на торгах, проводимых в 2017 году Управлением государственных закупок Тюменской области для нужд муниципальных учреждений. Предметы рассматриваемых торгов: оказание услуг по вывозу и утилизации жидких бытовых отходов, на выполнение ремонтных работ, а также на поставку автомобильных запчастей. В картеле были задействованы 6 компаний: ООО «Вояж», ООО «Стрелец», ООО «Варна», ООО «МСТА», ООО «Автодом» и ИП Вяткин Д.В. Сотрудники компаний являлись друг другу родственниками.  

На торгах картельщики использовали схему «таран». Заблаговременно между участниками сговора определялось лицо на роль победителя аукциона. Потенциальный победитель в ходе торгов вел себя пассивно и придерживался выжидательной тактики. Наблюдая за ценовыми предложениями добросовестных участников аукциона, компания должна была определить размер своего ценового предложения. В это время участники «активной» части группы «обрушивали» торги на максимальную величину, создавая у добросовестных конкурентов нежелание дальше бороться за контракт в силу невыгодности и нерентабельности. «Снижение цены контракта происходит очень стремительно для того, чтобы не дать добросовестным участникам аукциона сделать свои ценовые предложения. В связи с тем, что два других участника соглашения были уверены в том, что их заявки впоследствии отклонят, поскольку в них отсутствуют необходимые документы, они могли снижать цену до любого уровня», - комментирует антиконкурентную схему заместитель руководителя Тюменского УФАС России Дмитрий Полухин.

Компания, заранее определенная на роль победителя, зная все обстоятельства, на последних секундах второй десятиминутки делала единственное ценовое предложение, которое было немного ниже ценового предложения добросовестного участника аукциона. Таким образом она выигрывала торги.

За заключение антиконкурентного соглашения КоАП РФ предусмотрены штрафы: на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; для юридических лиц - от одной десятой до одной второй начальной стоимости предмета торгов, но не более одной двадцать пятой совокупного размера суммы выручки правонарушителя от реализации всех товаров (работ, услуг) и не менее ста тысяч рублей.

Учитывая, что выручка ООО «Автодом», ООО «Вояж» и ООО «Стрелец» была ниже установленного минимального порога, штраф для них составил сто тысяч рублей. Штрафы для ООО «Варна» и ООО «МСТА» назначены с учетом исполнения ими предписаний до момента возбуждения административного производства (ООО «МСТА» - более 170 тыс. руб., ООО «Варна» - более 260 тыс. руб.). Индивидуальный предприниматель Вяткин оштрафован на 20 тыс. руб.