Итоги работы мониторинговой группы Управления Россельхознадзора по внедрению электронной ветеринарной сертификации

На территории Тюменской области, включая Ханты-Мансийский и Ямало-Ненецкий автономные округа, находящиеся в зоне ответственности Управления Россельхознадзора, в ИС «Цербер» зарегистрировано более 73 тысяч площадок.

Мониторинговой группой Управления Россельхознадзора по Тюменской области, Ямало-Ненецкому и Ханты-Мансийскому автономным округам проведен анализ балансов площадок, где осуществляется производство и обращение подконтрольных товаров. За период с 19 по 26 июля 2019 года из реестра ИС «Цербер» было исключено 2618 площадок, не осуществляющих хозяйственную деятельность.

Наряду с этим, проведен анализ работы в ФГИС «Меркурий» хозяйствующих субъектов. По факту допущения критических ошибок при оформлении электронных ветеринарных сопроводительных документов приостановлена регистрация 19 уполномоченных лиц хозяйствующих субъектов сроком от 3 до 6 месяцев. Причинами блокировки учетных записей уполномоченных лиц стали установленные факты оформления ЭВДС:

- на продовольственную продукцию с истекшим сроком годности:

- на продукцию, не входящую в перечень, на которую уполномоченные лица организаций могут оформлять ветеринарные сопроводительные документы (приказ МСХ РФ от 18.12.2015 №646);

- на продукцию «с будущей датой изготовления»;

- на продукцию «в ассортименте».

Аналогичные ошибки допускают ветеринарные врачи ветеринарных центров Тюменской области. Управление ветеринарии Тюменской области проинформировано о 13 специалистах государственной ветеринарной службы, допустивших нарушения в части выдачи документов на продовольственные товары с истекшим сроком годности, а также «с будущей датой изготовления».

Мониторинговой группой Управления осуществляется отслеживание нелогичных перемещений партий подконтрольных товаров, уделяя первоочередное внимание случаям, когда товар перемещается (судя по эВСД) многократно, преодолевая значительные расстояния и возвращаясь в пункты, где он ранее уже побывал.

Нижеуказанный инцидент позволил выявить данное нарушение. Так странная логистика перемещения партии замороженной рыбы попала в поле зрения сотрудников Управления Россельхознадзора по Тюменской области, ЯНАО и ХМАО. В ходе мониторинга оформления ветеринарных сопроводительных документов в ФГИС «Меркурий» установлено, что ветеринарное свидетельство ф.№2 «1799683773», оформлено 18.04.2019 ветеринарным врачом ГБУ СО «Сысертская ветстанция Свердловской области» Глушковой Т.Н. на рыбу сырок мороженый, в количестве 10000 кг, выработанную в период с 01.03.2019 по 10.04.2019 на рыбоперерабатывающем заводе ООО «Лоцман» (Свердловская область, Режевский район, с. Останино). Продукция была отправлена из Екатеринбурга (отправитель ООО «ТД «Океан») в г. Тюмень ИП Булашеву Д.А., в документе было указано, что данная продукция проходила лабораторные исследования в разных субъектах РФ: 08.08.2018 в ГАУ «Тюменская областная ветеринарная лаборатория» (Тюменская область), 08.10.2018 в Каргатской ветеринарной лаборатории (Новосибирская область), 28.08.2018 в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии ЯНАО» (Ямало-Ненецкого автономного округа).

Учитывая данные обстоятельства, установить цепочку прослеживаемости продукции, в этом случае рыбы мороженой, и подтвердить ее происхождение и безопасность не представляется возможным. О выявленных фактах на имя Руководителя Управления Россельхознадзора по Свердловской области направлено информационное письмо.

Мониторинговой группой Управления в 2019 году выдано 323 предостережения в отношении хозяйствующих субъектов, допустивших нарушения. По фактам непредоставления информации на выданное предостережение возбуждено 48 дел об административном правонарушении по ст. 19.7 КоАП РФ, материалы дел переданы в мировой суд. Судами рассмотрено 27 дел, в результате 14 хозяйствующим субъектам вынесено предупреждение, в 13 случаях наказание назначено в виде административного штрафа на общую сумму 33,3 тыс. рублей.

Работа по мониторингу ФГИС «Меркурий» продолжается.