На вчерашнем заседании думы Тобольского района IV созыва в режиме видео-конференц-связи депутаты внесли изменения в ранее принятые решения, а также утвердили отчёт о деятельности контрольно-счётной палаты в прошлом году.
В связи с ожидаемым снижением поступлений доходов в бюджет, подкорректировано решение о системе налогообложения в виде единого налога на вменённый доход для отдельных видов деятельности за № 46 от 25.11.2008 года. Начальник ФКУ по Тобольскому району Вера Волгина пояснила, что указанные изменения было предложено ввести с 1 января по 31 декабря 2020 года. Проект изменений разработан в качестве мер государственной поддержки бизнеса в рамках поручения губернатора Тюменской области от 10.04.2020 № 7-МАВ/20.
В соответствии с требованиями законодательства также внесены изменения в порядок организации и проведения публичных слушаний, общественных обсуждений в Тобольском муниципальном районе по вопросам градостроительной деятельности.
Из отчёта контрольно-счётной палаты следовало, что в 2019 году проведено 25 контрольных мероприятий, по результатам которых составлено 2 акта и 23 экспертно-аналитических заключения. Экспертно-аналитическому анализу подверглись проекты бюджетов Тобольского муниципального района и всех его 22 сельских поселений на 2020 и на плановые 2021 и 2022 годы. Экспертиза показала: проекты решений отвечают требованиям законодательства и содержат все показатели, предусмотренные статьей 184.1, 184,2 бюджетного кодекса РФ.
нарушения в законодательстве
При проведении комплексных и тематических контрольных мероприятий в 2019 году были выявлены нарушения законодательства в финансово-бюджетной сфере, в том числе:
– нарушения требований Бюджетного кодекса Российской Федерации (на сайте не размещен «Бюджет для граждан», не проводится мониторинг по муниципальным программам);
– нарушения требований Федерального закона 402-ФЗ от 06.12.2011 г. «О бухгалтерском учёте»;
– нарушения инструкции по бюджетному учёту, утверждённой приказом Минфина РФ от 01.12.2010 г. № 157н;
– нарушения инструкции «Об утверждении форм первичных учётных документов регистров бухгалтерского учёта, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления государственными внебюджетными фондами, государственными академиями наук, государственными (муниципальными) учреждениями и Методических указаний по их применению», утверждённой Приказом Минфина РФ от 30.03.2015 года №52н;
– нарушения других нормативных правовых актов Российской Федерации и Тюменской области.
Контрольно-ревизионная деятельность включала в себя проведение внешних проверок годовой бюджетной отчётности главных администраторов бюджетных средств и отчёта об исполнении бюджетов сельских поселений за 2018 год, проведение комплексных и тематических контрольных мероприятий.
Годовая бюджетная отчётность за 2018 год позволила палате проанализировать финансовое положение и результаты деятельности муниципалитета в целом и каждого поселения в частности. Как следует из 23 итоговых заключений, внешняя проверка подтвердила достоверность и сбалансированность представленных отчётов.
Палатой проведены комплексные проверки двух сельских поселений.
Установлены финансовые нарушения на сумму 123 тысячи рублей, в том числе Байкаловское – 56 тыс. руб.; Ачирское – 67,4 тыс. руб. По всем фактам нарушений приняты меры в рамках компетенции контрольно-счётной палаты. По результатам этих мер финансовые нарушения устранены.
Председатель палаты Надежда Филатова отметила в докладе, основными причинами, повлёкшими финансовые нарушения на проверяемых объектах, явились: недостаточная бюджетно-финансовая дисциплина при использовании бюджетных средств; отсутствие правильного сочетания экономических и административных методов руководства, отсутствие должного соблюдения законодательства в области бухгалтерского учёта.