Анализ состояния преступности в округе за девять месяцев года при общем её снижении обозначил и слабые звенья.
Милиции не удалось снизить рост подростковой (30 преступлений против 21 за аналогичный период прошлого года) и рецидивной преступности (за январь-октябрь 2010 года 192 ранее судимых совершили 267 преступлений против прошлогодних 173/220). Причины? Из 192 человек, преступивших закон, 102 не трудоустроены или не имеют постоянной работы. По большей части получить средства к существованию они предпочитают в обход закона.
Начальник милиции общественной безопасности Николай Воротников не снимает с милиционеров ответственности за индивидуальную профилактическую работу с ранее судимыми. Однако по закону она ограничивается одними беседами, которые, как правило, не эффективны. При совершении ранее судимыми любых административных правонарушений, в том числе посягающих на общественный порядок, они привлекаются к ответственности на общих основаниях, и этот их статус не отражается на наказании. Освободившиеся из мест лишения свободы не несут ответственности, если по прибытии не встали на учёт в ОВД. Их официальный розыск также не предусмотрен законодательством.
Округ готовится к встрече с такими людьми заранее. Задействованы администрация округа, социальная служба, центр занятости, медицина. Но всеми ли освободившимися гражданами и всегда ли востребована их помощь?
Увеличилось в округе и число преступлений, совершаемых в алкогольном опьянении ( 257 против 214). Из 176 совершивших их, лишь семеро на учёте у нарколога. Чаще к нарушению закона подталкивает бытовое пьянство. Вытрезвитель закрыт. Куда после медосвидетельствования отправляют пьяного? На улицу, где он становится объектом либо субъектом преступления. Что можно противопоставить «пьяной» преступности? Работу участковых милиции, народную дружину, настрой всего общества против вредных привычек.
Обсуждая эти темы, члены совета по профилактике правонарушений коснулись целого комплекса вопросов, связанных с усилением борьбы с преступностью. Говорили о досуге школьников во внеурочное время, работе наставников, объективных трудностях, связанных с реорганизацией ОВД.
По предложению председателя совета Виталия Гётте решили, не откладывая, вернуться к проблеме стационарной помощи людям, находящимся в состоянии опьянения, тем более что на дворе зима. Есть два выхода: организовать их приём в областной больнице №12 или восстановить работу вы¬трезвителя. Надо искать решение.
Глава администрации округа предложил проанализировать путь подростка от школы до дома. Сократить его пребывание на улице за счёт участия в секциях и кружках. И работать с детьми и взрослыми индивидуально. Вести профилактику вообще – впустую тратить время.
В унисон прозвучало на совете выступление Татьяны Новосёловой, директора центра социального обслуживания населения.
По сложившейся практике за полгода до освобождения осуждённого администрация исправительного учреждения извещает об этом органы местного самоуправления территории, где проживал человек. В течение года в округ пришли 63 извещения (вернулись 50 граждан). В числе других ведомств специалисты центра реагируют на них немедленно.
Так, четверых освободившихся направили в Тюменский центр социальной помощи лицам без определённого места жительства и лицам, освободившимся из учреждений УФСИН, для проживания и дальнейшего жизнеустройства. Одного – в областную Лебедёвскую психиатрическую больницу с последующим оформлением в специализированный интернат. Двоих лечат в противотуберкулёзной больнице. Трое стали участниками программы самозанятости. Остальным помогли материально и в оформлении документов. Результат налицо: из полусотни вернувшихся в округ людей сегодня нет ни одного повторно осуждённого.
Информацию о профилактической работе главы Колесниковской сельской администрации Руслана Бетхаметова совет принял без замечаний. Его предложение закрыть торговлю спиртными и слабоалкогольными напитками в вечернее и ночное время председатель совета поправил: эффективнее не допускать продажу спиртного несовершеннолетним. А вот к главе Совхозной территории Александру Фрицлеру вопросы были. Знает ли глава, на какие средства проживают 82 человека, если они нигде не работают и не ведут личное подсобное хозяйство? Если не имеют подворье – почему? Программы по выходу на самообеспечение никто не отменял. Есть над чем работать местной власти.
Лилия НАЗАРЕНКО