Медиакарта
15:18 | 18 мая 2024
Портал СМИ Тюменской области

Отдельные вопросы осуществления внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля

Основы государственного (муниципального) финансового контроля определены главой 26 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Государственный (муниципальный) финансовый контроль осуществляется в целях обеспечения соблюдения положений правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и обязательства по иным выплатам физическим лицам из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также соблюдения условий государственных (муниципальных) контрактов, договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета.

Внутренний государственный (муниципальный) финансовый контроль осуществляется в соответствии с федеральными стандартами, утвержденными нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации. В федеральных стандартах внутреннего государственного финансового контроля установлены процедурные нормы осуществления государственного внутреннего финансового контроля, которые не только детализируют его основные начала, но и регулируют основные этапы его осуществления.

Правила проведения плановых и внеплановых проверок, ревизий и обследований (далее - контрольное мероприятие), а также порядок оформления их результатов, установлены Федеральным стандартом внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля «Проведение проверок, ревизий и обследований и оформление их результатов», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2020 № 1235.

 Стандарт регламентирует:

- назначение контрольного мероприятия и подготовку к его проведению;

- проведение контрольного мероприятия, в том числе назначение (организацию) экспертиз, необходимых для проведения контрольного мероприятия, оформления их результатов;

- оформление результатов контрольного мероприятия.

Правила реализации результатов проверок, ревизий и обследований регламентирует Федеральный стандарт внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля «Реализация результатов проверок, ревизий и обследований», утвержденный Постановлением Правительства РФ от 23.07.2020 № 1095 «Об утверждении Федерального стандарта внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля "Реализация результатов проверок, ревизий и обследований».

Федеральным стандартом внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля «Реализация результатов проверок, ревизий и обследований» установлены:

- правила реализации результатов проведения проверок, ревизий и обследований (контрольных мероприятий), в том числе предусматривающие требования к содержанию представления, предписания, уведомления о применении бюджетных мер принуждения;

- порядок продления срока исполнения представления (предписания).

Постановлением Правительства РФ от 06.09.2021 № 1504 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам осуществления внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля» в Федеральный стандарт «Проведение проверок, ревизий и обследований и оформление их результатов» внесен ряд изменений, отдельные из которых касаются встречных проверок:

- с 16 сентября 2021 года вступили в силу изменения, касающиеся порядка и сроков проведения встречных проверок.

Ниже представлена сравнительная таблица порядка проведения встречных проверок с учетом изменений.

Параметры проведения встречной проверки Нормы, действовавшие до 16.09.2021 Нормы, действующие с 16.09.2021  
Место проведения проверки Место нахождения объекта контроля (выездная проверка) Место нахождения органа контроля (камеральная проверка) Место нахождения объекта контроля (выездная проверка)
Возможность приостановления и возобновления проверки да да да
Возможность в ходе проверки назначить проведение обследования, встречной проверки да да да
Срок проведения проверки Не может превышать 20 рабочих дней Не может превышать 30 рабочих дней Не может превышать 40 рабочих дней
Срок продления проверки Не может превышать 15 рабочих дней Не может превышать 20 рабочих дней Не может превышать 20 рабочих дней

- Нововведение, вступающее в силу с 1 января 2022 года, связано с расширением полномочий должностных лиц органа контроля в ходе подготовки и проведения контрольного мероприятия (выездной проверки (ревизии), обследования, встречной проверки).

В рамках проведения контрольного мероприятия, помимо объекта контроля, должностными лицами органа контроля могут направляться органам государственной власти, органам местного самоуправления, органам местной администрации, органам управления государственными внебюджетными фондами, организациям и должностным лицам:

- запрос о представлении документов, информации, материалов и пояснений;

- запрос о предоставлении доступа к данным информационных систем, владельцем или оператором которых являются иные орган, организация.

Непредоставление (предоставление не в полном объеме) или несвоевременное предоставление иными органами, организациями доступа к информационным системам или их данным, владельцем или оператором которых они являются, непредставление информации, документов, материалов и пояснений должностному лицу, оформляется соответствующим актом и влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

Заместитель начальника контрольно-ревизионного отдела
в социально-экономической сфере УФК по Тюменской области
О.С. Велижанина