Будущее за специальными рабочими местами

«Если инвалид имеет возможность реализовать своё право на труд, то в глазах общественности он выглядит состоявшимся как личность»,

– считает председатель Всероссийского общества инвалидов и член Совета при Президенте РФ по делам инвалидов Александр Ломакин-Румянцев. Притом, что государство предпринимает определённые шаги, способствующие трудоустройству людей с инвалидностью, проблема эта остаётся актуальной.

Как реализуется право инвалидов на труд в нашем округе, спросила я директора центра занятости населения Светлану Полякову:

– С начала года в муниципальных организациях временно трудоустроены 30 человек с ограниченными возможностями здоровья, 12 человек занимались фасовкой и упаковкой товаров в ООО «Престиж плюс». По программе трудоустройства безработных, испытывающих трудности в поиске работы, был устроен 31 инвалид. Но все эти рабочие места – временные. Срок трудовой занятости инвалидов истёк или заканчивается 30 декабря.

– Среднестатистический инвалид, устроенный на временную работу, – это?

– Человек 35-40 лет, занятый на неквалифицированной работе (дворник, подсобный рабочий, сторож) на срок до трёх месяцев. Есть случаи, когда инвалидов, отработавших в организации положенное время, с удовольствием приглашали повторно. Так поступили в детских садах «Родничок», «Чебурашка», «Ромашка» и в ООО «Пестиж плюс». И временные работники, и работодатели остались довольны друг другом.

Скорее исключением из правил стали временные места на квалифицированные должности помощника библиотекаря в средней школе №2 и художественного руководителя в клубе деревни Марково. И здесь временное трудоустройство обернулось настоящим сотрудничеством.

– Вакансий на постоянную работу по-прежнему мало?

– Сегодня 20 человек работают в организациях, из них трое – по направлению нашего центра. Три инвалида, участвуя в программе самозанятости, стали индивидуальными предпринимателями. Кроме этого были созданы два места для работы инвалидов на дому в специально созданных условиях. Одно из них открыл Николай Стаценко, которому инвалидность не помешала обеспечить работой другого человека.

– Светлана Вячеславовна, расскажите, пожалуйста, подробнее об этом первом опыте.

– В нынешнем году в округе для инвалидов мы создали два специализированных рабочих места. Николай Стаценко, к примеру, организовал ремонт обуви, а предприниматель Александр Амиров – услуги оператора ЭВМ. Удалось им это благодаря поддержке нашего центра. С нынешнего года государство предоставляет работодателям области субсидии в виде частичного возмещения затрат на мероприятия по содействию трудоустройству инвалидов на рабочие места, в том числе на специальные рабочие места и места в специально созданных условиях.

Мы обзвонили всех работодателей, которые могли бы попробовать создать специальное рабочее место. Таких пока 12. Думаем, что со временем их будет больше. Опрашиваем инвалидов, желающих заняться надомной работой.

– Что значит создание специального рабочего места для трудоустройства инвалидов?

– Это подбор, приобретение, монтаж и установка необходимого оборудования, дополнительных приспособлений, технических средств по обеспечению эффективной занятости людей с ограниченными возможностями в условиях, соответствующих индивидуальной программе реабилитации инвалида.

– Какие организации имеют право на получение субсидии?

– Юридические лица (за исключением государственных и муниципальных учреждений), индивидуальные предприниматели, содействующие трудоустройству инвалидов, в том числе и на дому, с учётом следующих условий:

– создание организацией рабочих мест для инвалидов;

– трудоустройство на них инвалидов по направлению органов занятости населения с учётом индивидуальной программы реабилитации инвалида, с заключением срочного трудового договора либо трудового договора на неопределённый срок при трудоустройстве на специальное рабочее место;

– возмещение организацией за счёт собственных средств затрат на организацию рабочих мест для трудоустройства инвалидов (т.е. обеспечение инвалидов спецодеждой, средствами индивидуальной защиты, обеспечение контроля за проведением работ и приёмки их результатов, обеспечение требований охраны труда, затрат на доставку сырья и материалов для изготовления готовой продукции к рабочему месту инвалида, созданному на дому, и т.п.).

– В какие сроки рассматривают документы на получение субсидии?

– В течение 15 дней. До пяти рабочих дней документы рассматривают последовательно в центре занятости населения, межведомственных комиссиях округа и области.

– Заявителю могут отказать?

– Да. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии могут стать непредставление полного комплекта документов, предусмотренных положением о порядке и условиях предоставления субсидий организациям на мероприятия по содействию трудоустройству инвалидов в 2010 году и несоответствие мероприятий, указанных в заявлении, требованиям положения. Об отказе заявителя уведомляют письменно.

– Возмещение каких затрат предусматривает субсидия?

– Субсидию предоставляют на безвозмездной и безвозвратной основе на возмещение затраты на приобретение, монтаж и установку оборудования для оснащения рабочих мест инвалидов (не более 30 тысяч рублей, в 2011 году – 50 тысяч); затрат на оплату труда (с учётом районного коэффициента и страховых взносов в государственные внебюджетные фонды) инвалидов, трудоустроенных на созданные организацией рабочие места (на руки инвалид получает 4330 рублей плюс соцпакет); затрат на выплату компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении инвалида; при необходимости – затрат на вы-платы за кураторство (половина от заработной платы инвалида), которые производятся от фактически отработанного времени как самого куратора, так и инвалида (например, в период больничного листа инвалида куратор не выполнял возложенные на него обязанности по кураторству).

– В какие сроки работодателю необходимо заключить с центром занятости договор на получение субсидии?

– В течение семи рабочих дней со дня, когда центр занятости уведомил организацию о согласовании предоставления субсидии с областной межведомственной комиссией по выходу граждан на самообеспечение и содействию их занятости.

– Где работодатель может получить рекомендации по перечню оборудования на конкретное рабочее место?

– Специалист центра занятости расскажет, когда их даст рабочая группа при территориальной межведомственной комиссии. Она принимает решение и выдаёт эти рекомендации.

– Какой порядок отчёта работодателя по использованию субсидии?

– Работодатель предоставляет отчёт в наш центр в порядке и сроки, определённые договором. Мы контролируем целевое использование субсидии.

– В каких случаях субсидия должна быть возвращена?

– При расторжении договора между работником и работодателем до истечения периода возмещения затрат на оплату труда и когда невозможно направить для работы на созданное рабочее место другого человека.

Субсидию надо вернуть также в случаях нарушения условий её предоставления, установленных положением о порядке и условиях предоставления субсидий организациям; непредставления и несвоевременного представления отчёта; наложения ареста на денежные средства, находящиеся на счетах организации; в иных случаях, установленных действующим законодательством.

– Светлана Вячеславовна, может ли организация неоднократно претендовать на субсидию?

– Может. До истечения срока действия договора организация вправе вновь подать заявление о предоставлении субсидии на возмещение затрат при отсутствии обстоятельств, являющихся основанием для возврата предыдущей субсидии.

– Останется ли у центра и в 2011 году возможность трудоустраивать инвалидов на временные и специальные рабочие места?

– С наступлением нового года такая возможность будет. Сегодня все отпущенные средства мы исчерпали. Полагаю, что этот газетный материал станет информацией к размышлению для всех работодателей округа.

Подготовила Лилия НАЗАРЕНКО