В спектре антикризисных мер

«Район без социальных долгов»

25 февраля в Увате прошел «круглый стол» на тему «Район без социальных долгов», организованный Отделом Пенсионного фонда России в Уватском районе. В его работе приняли участие заместитель управляющего Отделением ПФР по Тюменской области И.Ф. Правдухина, заместитель главы Уватского района В.И. Игнатченко, главы администраций сельских поселений, руководители предприятий, индивидуальные предприниматели и специалисты Отдела ПФР в Уватском районе.

Открывая заседание, В.И. Игнатченко отметил принципиальную работу Отдела ПФР по Уватскому району по сбору страховых взносов и пригласил всех присутствующих к плодотворному диалогу.

В условиях реформы

И.Ф. Правдухина остановилась на актуальных задачах Отделения ПФР по Тюменской области по обеспечению поступления страховых взносов в 2010 году в свете федеральных законов от 24.07.2009 № 212 и № 213-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» и «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в признании утратившими силу отдельных законодательных актов в связи с принятием ФЗ № 212».

Особо было отмечено, что с учетом сложившейся экономической и демографической ситуации в стране и регионе, в условиях реформирования с 1 января 2010 года одной из ступеней пенсионной схемы, резко возросла важность своевременного поступления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование. На Пенсионный фонд теперь возложено администрирование страховых взносов, которые будут выплачиваться в Пенсионный фонд и Фонд обязательного медицинского страхования.

Социальная сфера, как известно, является показателем благополучия общества. В силу сложившихся обстоятельств Тюменская область из разряда регионов-доноров перешла в разряд дотационных территорий. Снижение поступления доходов по данной статье в целом по региону неизбежно ведет к снижению возможностей отделений Пенсионного фонда на самостоятельное финансирование пенсий без дотаций из ПФР. Это накладывает особые обязательства на работу отделений ПФР, осуществляющих выплату страховой части пенсий нынешних пенсионеров, и заставляет очень скрупулезно относиться к сбору взносов и работе с предприятиями-должниками, вплоть до принятия мер принудительного взыскания.

Тарифы страховых взносов в Пенсионный фонд на 2010 год остались без изменений. Параллельно основной теме был затронут аспект добровольного формирования накопительной части пенсии: «Во всем цивилизованном мире считается нормой, когда при выходе на пенсию возмещения из Пенсионного фонда составляют 40% утраченного заработка. При нынешних расчетах пенсия в России будет доведена до 20%, а еще 20% утраченного заработка каждый человек будет формировать себе сам за счет уплаты добровольных взносов, вступив в программу софинансирования». В завершение своего выступления И.Ф. Правдухина предложила Уватскому муниципальному району совместно с Отделом ПФР выступить инициатором проведения конкурса «Сельское поселение без социальных долгов».

За взаимопонимание и сотрудничество

Анализируя результаты работы, начальник Отдела ПФР в Уватском районе Т.Н. Писная проинформировала, что на 1 января 2010 года в Отделе на учете состоит 692 страхователя, в том числе 333 страхователя-работодателя и 359 страхователей, уплачивающих фиксированный платеж (индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, главы крестьянских (фермерских) хозяйств).

Отдел, обеспечивая полноту и своевременность уплаты страхователями страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, принимает все необходимые меры, а также меры принудительного взыскания, дополнительные меры воздействия на должников через комиссии различного уровня (при Отделе ПФР, при администрации муниципального района), органы прокуратуры и службу судебных приставов. Это позволило обеспечить выполнение контрольных показателей по доходам за 2009 г. на 121,7% (при плане 120 564 тыс. руб. фактически поступило 146 684 тыс. руб.). Для сравнения: в 2008 году при плане 99 135 поступление составило 130 386 тыс. руб. (131,5%).
Средства, получаемые Пенсионным фондом в виде уплаты страховых взносов, расходуются на выплату страховой части трудовой пенсии нынешних пенсионеров.

Так, обеспеченность на выплату страховой части пенсии пенсионерам нашего района за счет отчислений в ПФР средствами Отдела за 2009 год в среднем составила 53%, т. е. при потребности 20 5316 тыс. руб. поступило страховых взносов 109 470 тыс. руб.

Татьяна Николаевна отметила, что при проведении сравнительного анализа фактического поступления взносов в Пенсионный фонд от крупных страхователей за 2009 и 2008 годы было выяснено, что наблюдается хороший прирост платежей у ООО «ГрандОтель Уват», ИП А.Н. Алексеенко, ОАО ЛП «Туртас». Но даже при увеличении платежей часть страхователей допустила снижение коэффициента и несвоевременность уплаты взносов. Платежи таких предприятий, как ООО «Чебунтанский леспромхоз», ИП В.В. Абатуров, СПССК «Исток», ООО «Селенга», ООО ЛЗП «Туртас» производились только после проведения принудительных мер взыскания задолженности.

Снизили объем поступления ООО «Кристалл», ООО «Сибирь», ИП Лукиянчикова. Незначительное снижение у ООО «Восток» (4%).

Причинами снижения сумм поступления взносов являются: падение объемов производства на предприятиях строительной отрасли, а также снижение темпов финансово-хозяйственной деятельности и фонда оплаты труда работников предприятия. Почему снизили платежи страхователи, занимающиеся торговой деятельностью, тогда как объем товарооборота не уменьшается, остается непонятным.

В Отделе проводится работа по привлечению страхователей в систему электронного документооборота. На сегодняшний день заключено 154 соглашения, что составляет 226% от рекомендуемого количества страхователей (68). 45 страхователей заключили соглашения для представления отчетности через уполномоченных представителей.
Работодатели, уплачивая с фонда оплаты труда средства на будущее пенсионное обеспечение своих сотрудников, являются ключевыми участниками пенсионной системы Российской Федерации.

Взыскиваем недоимки

Главный специалист-эксперт Отдела по взысканию задолженности Л.В. Денисова, информируя об итогах работы Отдела по страховым взносам за 2009 год, отметила, что в счет уплаты задолженности поступило 84,3 млн. рублей, что на 33,88% выше областного показателя. На задолженность, образовавшуюся на 1 января 2009 года, Отделом обеспечено 100-процентное предъявление требований.

На 1 января 2009 года по индивидуальным предпринимателям задолженность от 199 предприятий составляла 355,6 тыс. руб. Из них 93,8 тыс. руб. оплачено добровольно и до направления требования. Остальным 127 ИП направлены требования на сумму 261,8 тыс. рублей. Оплата по требованиям поступила от 76 ИП на общую сумму 134,4 тыс. руб. Вынесены решения и направлено 51 постановление в службу судебных приставов на сумму 127,4 тыс. руб. Взыскано службой судебных приставов с 45 предпринимателей 113,9 тыс. руб. Находится в исполнительном производстве 6 дел на сумму 13,5 тыс. руб.

По предприятиям территории задолженность от 132 страхователей составляла 7808,7 тыс. руб. 120 организаций оплатили задолженность в размере 7476,4 тыс. руб. добровольно до направления требования. Остальным направлено 12 требований на сумму 332,3 тыс. руб. По двум требованиям оплачено добровольно 153,7 тыс. руб.

Вынесено 10 решений и направлено постановлений в службу судебных приставов на сумму 178,6 тыс. руб.

С целью погашения задолженности, образовавшейся в 2009 году, направлено 52 требования предприятиям на сумму 6544,2 тыс. руб., 6 требований оплачены добровольно, а 35 материалов на взыскание переданы в службу судебных приставов. В Арбитражный суд предъявлено 11 исков на сумму 4901,4 тыс. руб. 3 из них удовлетворено, 1 иск оставлен без рассмотрения, так как в отношении страхователя открыто конкурсное производство. По шести исковым заявлениям произведена оплата до суда. Один иск находится на рассмотрении. По итогам 2009 года в рамках исполнительного производства в счет погашения задолженности поступило 89,4 % от суммы, указанной в направленных постановлениях.

Это итог совместной работы Отдела ПФР с налоговой службой, службой судебных приставов, органами исполнительной власти и прокуратурой.

В настоящее время организована работа по взысканию задолженности по страховым взносам через банки и иные кредитные учреждения, путем обращения взыскания на денежные средства страхователей, находящиеся на расчетных счетах кредитных учреждений.

Начальник Уватского районного отдела судебных приставов О.П. Важенин также отметил, что судебные приставы работают по взысканию средств в бюджет Пенсионного фонда в тесном взаимодействии с Отделом ПФР. Так, в 2009 году в отделе находилось 135 исполнительных производств на общую сумму 1 млн. 648 тыс. рублей. Общее количество оконченных производств составило 91% (108 производств) на общую сумму 521 тыс. рублей. В том числе 4 производства окончены в связи с невозможностью взыскания (отсутствием у должников денежных средств, доходов и имущества, на которое может налагаться арест). Среди этих четырех задолжников особую сложность для взимания задолженности представляет Туртасское коммунальное предприятие.

В условиях кризиса

О том, как действуют в разных условиях бюджетное предприятие и коммерческое, рассказали директор АУ «ЦФОР Уватского муниципального района» С.В. Головян и директор ООО «ГрандОтель Уват» А.М. Тулупов, которых отличают платежная дисциплина и добросовестное отношение к исполнению страховых обязательств по социальным гарантиям для своих сотрудников.

Совсем иную картину в отношении антикризисных мероприятий, проводимых организациями по социальной стабильности коллективов, показали руководители ООО «Иртыш», ООО «Сибиряк», ООО «Жилсервис», ООО «Кристалл», ООО «Сибирь», СПССК «Исток» и ООО «Селенга». Это послужило причиной внесения в решение «круглого стола» пункта о изыскании возможности погашения задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в полном объеме в срок до 15 марта 2010 года и уплаты взносов в сроки, установленные законодательством.

В завершение работы «круглого стола» И.Ф. Правдухина дала исчерпывающие ответы на вопросы присутствующих.

Нина ПЕЛЕХ