Предварительное информирование таможенных органов

Тюменская таможня информирует участников внешнеэкономической деятельности, что с 01 января 2011 года все страны Евросоюза в обязательном порядке используют систему предварительного информирования таможенных органов. Данная система уже продолжительное время применяется в Европе и позволяет намного быстрее проводить таможенное оформление грузов в пунктах пропуска, что не приводит к скоплению транспорта на границах.

Система предварительного информирования ФТС России как информационный сервис доступный для участников ВЭД функционирует с 2008 года на основании приказа ФТС от 24 января 2008 № 52 «О внедрении информационной технологии представления таможенным органам сведений в электронной форме для целей таможенного оформления товаров, в том числе с использованием международной ассоциации сетей Интернет».          
Система предварительного информирования позволяет принимать информацию от участников ВЭД через Интернет и сохранять ее в базах данных Вычислительного Центра ФТС России. Таможенные органы, расположенные в пунктах пропуска на границе РФ, могут по запросам получать необходимую предварительную информацию о товарах и транспортных средствах, ввозимых на территорию РФ.

Рассмотрим более подробно работу данной системы.
Отправитель формирует и передает первичные документы. Перевозчик (или его представитель) формирует на основании принятой информации необходимые перевозочные документы и отправляет по каналам связи электронные копии документов российским представителям перевозчика в соответствующие пункты пропуска. Российский представитель перевозчика проверяет полноту документов и их соответствие требованиям Таможенного кодекса Таможенного союза.
Если документы оформлены неправильно, российский представитель перевозчика указывает на допущенные ошибки или несоответствия. Перевозчик (или его представитель) отдает пакет документов отправителю на доработку до устранения ошибок и несоответствий.
Таможенный орган проверяет информацию по системе рисков и определяет форму таможенного контроля, а после прибытия товаров принимает решение об оформлении процедуры транзита.
Сегодня «Система предварительного информирования» дает таможенным органам возможность получать сведения о ввозимых грузах в электронном виде до прибытия груза на погранпереходы, что позволяет сотрудникам таможенных органов проверить эти сведения, спланировать необходимые мероприятия по контролю груза, существенно сократить время обработки документов, увеличить пропускную способность погранпереходов.
Регистрация участников ВЭД для размещения предварительной информации осуществляется на Портале электронного представления сведений (адрес: еdata.customs.ru).
Все проводимые работы в Уральском Федеральном округе по развитию и внедрению системы предварительного информирования таможенных органов проводятся на базе приказа ФТС России от 10.03.2006 №192 «Об утверждении концепции системы предварительного информирования таможенных органов Российской Федерации». В приказе даются основные определения и понятия связанные с процессами организации предварительного информирования таможенных органов. Определяется содержание предварительной информации и юридически - правовые аспекты ее использования.
В развитие приказа №192 от 03.10.2008 был выпущен приказ ФТС России № 1230 «Об утверждении Инструкции об особенностях совершения должностными лицами таможенных органов отдельных таможенных операций в отношении товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации, с использованием предварительной информации». В утвержденной приказом Инструкции детализируются действия должностных лиц таможенных органов при осуществлении процедур таможенного оформления и таможенного контроля товаров, в отношении которых таможенные органы располагают предварительной информацией. В качестве технического инструмента реализации технологии предварительного информирования таможенных органов, было разработано и принято к внедрению программное средство «Пограничный пункт пропуска».
Программное средство «Пограничный пункт пропуска» автоматизирует процедуру предварительного информирования при ввозе и вывозе товаров и транспортных средств с территории Российской Федерации. При работе программы в качестве источников информации используются два независимых информационных ресурса уровня ФТС России:
- в одном из которых находятся данные используемые при ввозе товара (в регионе деятельности УТУ практически не используется, поскольку ориентирован на информацию, подаваемую в соответствии с правилами, установленными Евросоюзом);
- из другого ресурса предоставляется информация для вывоза товаров, генерируемая на основании оформленных экспортных ГТД. Также программное средство «Пограничный пункт пропуска» служит для формирования и отправки сообщений об убытии товаров и транспортных средств.
По предварительной информации с 01 июля 2012 года все участники ВЭД Российской Федерации в обязательном порядке перейдут на предварительное информирование таможенных органов через Интернет.