Владимир Завьялов: «Впереди у нас много новых задач»

Избирательный округ №17 – один из самых больших на территории Тюменской области. Он включает в себя 10 районов региона: Абатский, Армизонский, Аромашевский, Бердюжский, Вагайский, Викуловский, Казанский, Сладковский, Сорокинский, Упоровский.

Общая площадь избирательного округа составляет 51,9 тыс.кв.км. Численность населения превышает 170 тысяч человек. В округе расположено 118 сельских поселений и 514 населённых пунктов.

Депутатом Тюменской областной Думы от избирательного округа №17 уже третий созыв подряд является Владимир Васильевич Завьялов.

Большая территориальная разбросанность поселений, сложная транспортная развязка, обусловленная особенностями географического расположения (приграничные территории, специфика земель, подтопляемость) – все эти факторы увеличивают объём депутатской работы, затрудняют посещение территории избирательного округа. И всё же В.В.Завьялов в течение года успевает побывать во всех «своих» районах (и не по разу), повстречаться с избирателями, вникнуть в проблемы каждой территории. Ведь от этого зависит законотворческая деятельность областной Думы, а в конечном итоге наша с вами жизнь.

Каким был минувший год для депутата Завьялова? Не погрешим против истины, если скажем, что весьма насыщенным. В минувшем 2010 году В.В.Завьялов принял участие в девяти заседаниях Тюменской областной Думы и восьми заседаниях комитета.

Так, комитетом по экономической политике и природопользованию совместно с комитетом по государственному строительству и местному самоуправлению подготовлена законодательная инициатива – проект закона Тюменской области «О внесении изменений в Кодекс Тюменской области об административной ответственности». Почему депутаты обратились к этому вопросу? Да по той простой причине, что возникла настоятельная необходимость установления адекватной ответственности за несоблюдение норм, содержащихся в частях 1-3 статьи 2.5 и статьи 1.12 Кодекса Тюменской области об административной ответственности. Размеры санкций в действующей редакции указанных статей Кодекса Тюменской области об административных правонарушениях не отвечают реалиям настоящего времени и не являются серьёзным препятствием для совершения противоправных деяний. Увеличение размера административных штрафов для должностных и юридических лиц за нарушение ограничений времени розничной продажи алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15% объёма готовой продукции, а также увеличение размера административных штрафов для вышеперечисленных лиц за допуск (или нахождение) несовершеннолетних в места, нахождение в которых может причинить вред их здоровью, физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию (в том числе в места, которые предназначены для реализации алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе), будет действенной мерой в борьбе с чрезмерно доступной продажей алкоголя, что приведет к улучшению физического здоровья населения, улучшению правопорядка в Тюменской в области.

Кроме того, в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 239-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» законопроектом предлагается внести изменения в статью 9 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, определив меру административной ответственности – предупреждение. Законопроект принят в первом чтении.

В ходе заседаний комитета с участием депутата было рассмотрено 14 проектов законов Тюменской области: «О внесении изменений в Закон Тюменской области «О порядке учёта граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых им по договорам социального найма, и предоставления жилых помещений в Тюменской области»; «О внесении изменений в Закон Тюменской области «О регулировании лесных отношений в Тюменской области»; «О внесении изменений в Закон Тюменской области «Об особенностях регулирования оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в Тюменской области»;

«О внесении изменений в Закон Тюменской области «О политике Тюменской области в сфере торговой деятельности»;

«О мерах по развитию целлюлозно-бумажной промышленности в Тюменской области»; «О добыче охотничьих ресурсов в Тюменской области»;

«О внесении изменений в Закон Тюменской области «О развитии внутреннего и въездного туризма в Тюменской области»;

«О внесении изменений в Закон Тюменской области «О поддержке отдельных видов промышленной деятельности в Тюменской области»;

«О внесении изменений в Закон Тюменской области «О предупреждении и ликвидации природных и техногенных чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера»;

«О внесении изменения в статью 5 Закона Тюменской области «О регулировании жилищных отношений в Тюменской области»;

«О внесении изменения в статью 7 Закона Тюменской области «О порядке учёта граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых им по договорам социального найма, и предоставления жилых помещений в Тюменской области»;

«О внесении изменений в Закон Тюменской области «О регулировании лесных отношений в Тюменской области»;

«О внесении изменения в Закон Тюменской области «О регулировании жилищных отношений в Тюменской области»;

«О внесении изменения в статью 3 Закона Тюменской области «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Тюменской области».

За отчётный период Владимир Васильевич в составе комитета принял участие в разработке проектов федеральных законов: «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»; «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)»;

«О внесении изменений в статью 1 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Также комитетом в соответствии с планом работы областной Думы на 2010 год было рассмотрено 15 проектов федеральных законов.

Работа с обращениями граждан остаётся одним из приоритетных направлений деятельности депутата Тюменской областной Думы.

В течение всего отчётного периода в общественных приёмных, расположенных в каждом районе избирательного округа, проводилась работа по рассмотрению вопросов, наиболее часто возникающих у населения. Благодаря регулярным встречам депутата с населением, тесному взаимодействию с главами администраций муниципальных районов и председателями районных Дум удалось решить много проблем, возникших на территории избирательного округа.

За отчётный период в адрес депутата областной Думы В.В.Завьялова поступило 464 обращения граждан, что на 129 обращений больше по сравнению с аналогичным периодом 2009 года. По 305 обращениям даны разъяснения, 152 – удовлетворены, 7 находятся на рассмотрении и лишь по семи обращениям отказано.

Как правило, основными причинами отказа в рассмотрении обращений являются просьбы граждан, удовлетворение которых повлекли бы нарушение действующего законодательства (вторичное оказание материальной помощи из единого источника финансирования), или отсутствие необходимых документов, подтверждающих наличие трудной жизненной ситуации.

Анализ свидетельствует: основная масса обращений поступила от избирателей Абатского муниципального района – 59 (17,6%). От избирателей же остальных территорий в 2010 году поступило примерно одинаковое количество обращений – в среднем 30. Характер их практически остался тот же, что и в 2009 году. Однако надо заметить, что в 2010 году вдвое (с 48 до 96) увеличилось количество обращений, касающихся предоставления и ремонта жилья. Также значительно выросло число обращений, относящихся к блоку «Работа с наказами избирателей» (с 23 в 2009 году до 62 в 2010 году).

Из Сладковского района Владимиру Васильевичу Завьялову поступило 34 обращения, из них 14 письменных и 20 устных. Тематика их разная. Но в основном они касались финансовых и жилищных вопросов.

Больше всего граждан 17 избирательного округа волнуют социальные проблемы: низкое материальное положение, улучшение жилищных условий, неудовлетворительная работа коммунальных служб.

Актуальными, несмотря на снижение количества обращений, остаются вопросы оказания материальной помощи на первоочередные нужды гражданам, пострадавшим от пожара, оплату дорогостоящих лекарств и платных медицинских услуг, ремонт жилья, приобретение вещей и предметов первой необходимости.

Крайне низкая активность наблюдается в отношении обращений, в которых граждане вносят свои предложения по совершенствованию законов, иных нормативных правовых актов, а также совершенствованию деятельности государственных органов и органов местного самоуправления. Предложения избирателей по улучшению социально-экономического положения региона не имели отражения ни в 2009, ни в 2010 годах.

В процессе встреч депутата с местными отделениями партии «Единая Россия» была проведена работа по партийным поручениям, касающимся выборов Президента Российской Федерации, а также координации деятельности депутатов, членов партии «Единая Россия» (их участие в заседаниях районных дум, встречах с населением муниципальных районов).

В.В.Завьялов регулярно информировал жителей избирательного округа о мероприятиях, проводимых в рамках реализации партийного проекта «Чистая вода», региональным координатором которого Владимир Васильевич является с ноября 2010 года.

Ежемесячные приёмы граждан в районах избирательного округа проводились согласно графику. Депутатом и его помощниками было проведено 17 встреч с населением, из них 10 в общественных приёмных депутата, на которых было принято 57 человек. Основные проблемы, по которым избиратели обращались к депутату:

• оказание помощи предпринимателям (получение субсидий на развитие производства в области сельского хозяйства);

• оказание помощи частным лицам (получение субсидий на строительство жилья);

• оказание материальной помощи населению из резервного фонда Правительства Тюменской области на лечение, ремонт аварийного жилья, приобретение предметов первой необходимости и одежды в связи со стихийными бедствиями и трудной жизненной ситуацией.

Решая наказы избирателей, В.В.Завьялов неоднократно обращался к руководителям различных структур и практически всегда находил взаимопонимание. Значительную поддержку оказали и областные департаменты. Так, департаментом здравоохранения на реализацию депутатских наказов было выделено 600 тысяч рублей;

департаментом по спорту – 2760 тыс. рублей (на приобретение спортивного инвентаря и оборудования, техники, спортивной формы); департаментом образования – 6492 тыс. рублей (на приобретение мебели и оборудования для школ, водоочистительных установок, игровых площадок); департаментом социального развития – 583 тыс. рублей (на ремонт аварийного жилья, лечение, приобретение предметов первой необходимости);

комитетом по культуре – 2809 тыс. рублей (на приобретение музыкального и сценического оборудования, звукотехнической и световой аппаратуры, музыкальных инструментов, мебели для ДК, транспорта), департаментом информационной политики – 35 тыс. рублей, департаментом финансов – 100 тыс. рублей.

Таким образом, выделенные из резервного фонда Правительства Тюменской области денежные средства по наказам депутата освоены и составили 13380,049 тыс. рублей.

Необходимо отметить, что по ходатайству депутата за особые заслуги были награждены Почётной грамотой Тюменской областной Думы 9 граждан и поощрены Благодарственным письмом Тюменской областной Думы 10 граждан, проживающих на территории избирательного округа, – представители различных сфер деятельности, внёсшие значительный вклад в развитие своих районов.

При этом каждая кандидатура предварительно была рассмотрена общим собранием трудового коллектива и подкреплена ходатайством главы района. Ушёл в прошлое год 2010-й. Многое было сделано для улучшения жизни области и избирательного округа. «Одеты в асфальт новые километры дорог, выросло количество сёл и деревень, куда пришёл природный газ, развивается жилищное строительство, хорошеют города и сёла – это всё замечательно, – говорит Владимир Васильевич Завьялов. – Но никогда нельзя останавливаться на достигнутом, тем более, что у нас с вами впереди много новых задач, цель которых одна – улучшение жизни людей».

Людмила Исаева