Африка нам поможет, «мы нащупаем решение к взаимному удовлетворению!»

Владимир Путин и глава Еврокомиссии Жозе Мануэл Баррозу провели переговоры по третьему энергопакету

Сергей ШИЛЬНИКОВ

Евгений КРАН /рис./

На прошедшей неделе Россия и ЕС «вышли из энергетического клинча». После обширных межправительственных переговоров в Брюсселе премьер-министра Владимира Путина и главы Еврокомиссии Жозе Мануэла Баррозу министр энергетики России Сергей Шматко заявил, что, скорее всего, между Россией и ЕС будет принято межправительственное соглашение, которое позволит России обойти правила третьего энергетического пакета, регулирующего поставки электроэнергии, нефти и газа.

Начиналось «в лучших традициях жанра». Накануне визита российского премьера в Брюссель в газете European Voice было опубликовано открытое письмо Владимиру Путину от имени лидера группы депутатов Европарламента «Альянс либералов и демократов за Европу» Ги Ферхофштадта и евродепутата Кристиины Оюланд.

Подписанты обратили внимание Путина на принятую Европарламентом неделей назад резолюцию «о беззаконии в России» и призвали европейских лидеров применить конкретные «политические и дипломатические» меры в отношении РФ.

«Мы считаем, что соблюдение принципов правового государства в России является не только предпосылкой для хороших отношений с Европейским союзом, но и служит интересам самой России. Продолжающиеся нарушения прав человека, политическое вмешательство в деятельность судебной власти и убийства или исчезновения критиков Кремля бросают тень на репутацию России во всем мире».

Европейские либералы напомнили Москве о международных обязательствах и той ответственности, которую накладывает членство в Совете Европы, ОБСЕ и ООН. Пренебрегая ею, «Россия никогда не станет современным и свободным обществом. Мы пристально следим за вашей деятельностью и заставим вас отвечать за неё, если не будет сделано значительных успехов», – заключили Ги Ферхофштадт и Кристиина Оюланд.

В это же время председатель подкомитета Европарламета по правам человека Хайди Хаутала дала интервью «Голосу Америки», где отмечала, что, несмотря на усилия председателя Еврокомиссии Жозе Мануэла Баррозу и еврокомиссаров Сесилии Мальстром и Вивиан Рединг, которые «от имени ЕС выражают озабоченность в связи с ситуацией в РФ», «российские министры внутренних дел и правосудия продолжают отказываться от участия в консультациях по правам человека».

Это, так сказать, общечеловеческое измерение.

Ситуацию дополнил героический сайт WikiLeaks, разместивший депеши американских дипломатов о личной неприязни, что испытывают друг к другу Владимир Путин и председатель Еврокомиссии Жозе Мануэл Баррозу.

По мнению заокеанских дипломатов, председатель Еврокомиссии мечтает «избавить Европу от гибельной зависимости от российского» газа. «И в этом кроется причина неприязни Путина к Баррозу». А причина неприязни Баррозу к Путину, очевидно, в том, что ничего не получается.

Таков предварительный расклад.

Судя по составу российской делегации, на настроении отечественных переговорщиков публикация никак не отразилась. В Брюссель прилетело Правительство России почти в полном составе.

Еврокомиссаров оказалось и того больше: на встречу с российской делегацией собрались 23 комиссара из 27.

Переговоры главы российской делегации Владимира Путина начались со встречи с председателем Еврокомиссии Жозе Мануэлом Баррозу, а прибывших с ним глав российских министерств вместе с первым вице-премьером Игорем Шуваловым – со встреч с профильными еврокомиссарами.

Каждый министр, отмечает «Российская газета», пытался добиться не столько прорыва, сколько понимания своего европейского «контрагента». Это удалось главе Минкомсвязи Игорю Щеголеву, который поднял вопрос по присоединению России к европейской модели роуминга.

«Европейцы признали, что постановка вопроса правомерна и тема требует сближения. Отторжения это не вызвало», – сказал Щеголев.

Впрочем, в ЕС быстро дела не делаются: требуется достичь консенсуса всех стран по любому мало-мальски важному вопросу, а тарифы связи нельзя назвать вопросом незначительным. Но если удастся договориться с Европой, то платить за телефонные переговоры за границей граждане будут в разы меньше.

По словам Щеголева, «это только первый раунд переговоров». И он доволен первым раундом.

Перед началом пленарного заседания «Еврокомиссия – Правительство России» Игорь Щеголев вместе с другими членами правительства сидел с внешней стороны длинного овального стола и, пребывая в отличном расположении духа, стоически держал оборону от фотографов, которым разрешили поснимать изнутри стола.

Фотографы с энтузиазмом снимали министра иностранных дел Сергея Лаврова, министра финансов Алексея Кудрина, министра промышленности Виктора Христенко и, конечно же, Игоря Щеголева, ставшего «звездой экрана». В какой-то момент нервы у Щеголева сдали, он достал свой фотоаппарат и стал из него расстреливать фотографов так же отчаянно, как и они его.

Затем наступило облегчение, потому что в зал вошли и сели за стол Владимир Путин и Жозе Мануэл Баррозу. Причем и зарубежные, и российские фотографы переключились исключительно на российского премьера (помощник Баррозу даже дергал фотографов за рукава, дабы привлечь внимание к шефу, но тот мало их интересовал).

Закончилась история, живописует «Коммерсант», не очень хорошо: в фотодавке один французский фотограф, которому фотокор «Итогов» Владимир Новиков не давал снять Путина, укусил нашего фоторепортера за руку.

– Во дает, какой молодец! – Путин поднял вверх большой палец и обратил внимание главы МИД Сергея Лаврова «на битву за место».

Зрелище, понятно, не для слабонервных, но «картинки с выставки» (срыв Щеголева, фототолчею и палец Путина) всё-таки решились крутануть по «утратившему связь с жизнью» отечественному телевидению.

Содержательная часть переговоров началась с разговоров о погоде. Жозе Мануэл Баррозу обратил внимание, что в Брюсселе пасмурно. А Владимир Путин сообщил, что «в Москве солнце, двадцать градусов ниже нуля», ерничают «Известия».

Затем фотографов попросили удалиться. Об итогах переговоров все узнали на пресс-конференции.

Жозе Мануэл Баррозу рассказал, что Россия и ЕС приняли совместное заявление о ситуации на Ближнем Востоке и в Северной Африке, в котором зафиксирована неприемлемость применения силы против гражданского населения в Ливии.

Владимир Путин сообщил, что на сегодняшнем заседании переговорщики начали разрабатывать «дорожную карту» энергетического сотрудничества между Россией и ЕС до 2050 года.

В какой-то момент благодушие Баррозу распространилось до фразы «российская энергетика является залогом процветания Европы». На неё в первую очередь и обратил внимание Путин, который в ответ благодушно заметил, что «после этой фразы можно было бы и закончить пресс-конференцию», «если бы не другие темы».

После вопроса, могут ли повлиять события в Северной Африке на активность боевиков на Северном Кавказе, российский премьер неожиданно сподобился на философско-публицистическую лекцию о международном положении. Он напомнил, что «бывший лидер иранской революции Хомейни жил в Париже и пользовался поддержкой Европейского сообщества... А не так давно были выборы в Палестинской автономии, и все в Европе и в мире были за то, чтобы они прошли демократично».

– Классно! Молодцы! – Путин поднял вверх большой палец. – Победил «Хамас». И его тут же объявили террористической организацией и начали бороться с ним!..

Пламенная речь в духе предвыборных митингов Барака Обамы была настороженно встречена европейскими журналистами, которые не только лихорадочно записывали, но и успевали обмениваться ехидными репликами насчет российской модели «управляемой демократии». Шепот превращался в ропот.

Из демократических далей премьера надо было срочно возвращать. Последовал вопрос «Интерфакса» насчет разногласий по третьему энергопакету, которые, собственно, и являлись основным предметом переговоров.

Третий энергетический пакет был одобрен властями Евросоюза в 2009 году и включает ряд директив, направленных на либерализацию рынка газа и электроэнергии в ЕС. Их основная суть в том, что компании – продавцы газа и электричества не должны владеть транспортными сетями, так как это ведет к монополизму.

Власти любой страны Европы могут отказать компании в праве вхождения на её внутренний рынок, если она не отвечает требованиям разделения добычи и транспорта или если её появление может угрожать энергобезопасности членов ЕС.

Эти правила должны применяться и к компаниям из третьих стран, работающим в ЕС, в том числе и к «Газпрому».

Владимир Путин сообщил, что он пытался на переговорах доказать: третий энергопакет противоречит базовому соглашению между Россией и ЕС, потому что «речь идет о фактической экспроприации собственности российских компаний».

– Допустим, «Газпром» и его немецкие коллеги проложили трубу, – сказал Путин. – Нам говорят: пустите в ваш консорциум третьего участника. Куда его пустить?! Дырку в трубе просверлим?! А на самом деле всё сводится вот к чему: продайте газ на входе в ЕС, и тогда появится третий собственник! Но он же должен заработать, значит, цена на газ неизбежно вырастет!

– Мы приняли третий энергопакет, потому что поддерживаем разделение по типу деятельности! – объявил Баррозу. Он не хотел сдаваться.

Сейчас позиции Брюсселя существенно ослаблены хаосом в арабской Африке. Египтяне взорвали свой экспортный газопровод, а ливийский лидер Каддафи приказал перекрыть Greenstream, ведущий в Италию. Если революционный пожар перекинется на Алжир, под угрозой окажется более 20 процентов газового импорта ЕС. Поэтому Брюсселю крайне нежелательно ссориться с крупнейшим поставщиком «голубого топлива», который, к тому же, обещал восполнить возможный недостаток газа на европейском рынке.

Российская сторона предложила выход из сложившейся ситуации: ввести для трансграничных газопроводов (и их ответвлений) особый режим регулирования. То есть, не отказываясь от третьего энергопакета, слегка дополнить и развить его положения.

«Я хочу сказать, что это дискуссия, и она велась очень конструктивно и откровенно, – пояснил Путин. И произнес фразу, в которой всё дышало ароматами Фрейда: – Я уверен, что мы нащупаем решение к взаимному удовлетворению!».