Кооператив «Армизон»: «протягивать ножки» по финансам

Объективно оценивать сложно. Тем более, когда понимаешь, что стороны по-своему правы, и, можно сказать, споря по мелочам, соглашаются в главном, идут каждый своей дорогой, но к одной цели. Общее собрание пайщиков сельскохозяйственного производственного кредитного кооператива «Армизон» стало наглядным примером именно такой ситуации.

Этот материал «вылёживался» сначала на диктофоне, потом в мыслях практически две недели – собрание прошло ещё 18 марта в большом зале Комплексного центра социального обслуживания населения. Писать его не то чтобы не хотелось – это было необходимо, просто вначале хотелось всё-таки вникнуть в суть сложных взаимоотношений, «прорвавшихся» на этом мероприятии, между самими пайщиками, руководством кооператива и администрацией района. Кто-то, может быть, и здесь поспорит – мол, никакого конфликта не было. И будет прав: в прямом значении слова – не было, и потому, наверное, так сложно понять его скрытую составляющую…

Как мы уже писали, на повестку дня собрания пайщиков СПКК «Армизон» было вынесено 15 вопросов. Четыре из них были рассмотрены в течение нескольких минут, и не вызвали никаких вопросов со стороны собравшихся членов кооператива (кстати сказать, впервые за восемь лет со дня его основания довелось наглядно убедиться, как их много – в зале не было ни одного свободного места). Пайщики единогласно утвердили доклад председателя наблюдательного совета о результатах проверки ревизионным союзом деятельности СПКК, тем более что никаких нарушений выявлено не было. Затем также проголосовали за результаты инвентаризации имущества кооператива, не установившие недостачи или излишки.

Отчёт председателя кооператива А.А. Дмитриенко был краток: он отметил, что с 3 апреля 2003 года по 1 января 2011 года число членов – пайщиков значительно возросло – с 14 до 613. Фонд финансовой взаимопомощи составляет 38 миллионов 190 тысяч рублей. За 2010 год было выдано 318 займов на 21 млн. 131 тыс. рублей. Возвращено займов на сумму 18 млн. 105 тыс. рублей. В прошлом году по просрочке исполнения обязательств по кредитным договорам было выиграно 12 судов, их решения находятся в производстве у службы судебных приставов, денежные средства возвращаются в кассу кооператива. За 2010 год «Армизон» получил чистой прибыли 935 тыс. рублей. Также Алексей Алексеевич представил на утверждение структуру фонда финансовой взаимопомощи, из которой следовало, что из общей суммы паевой фонд составляет 610875 руб., собственный капитал – 559334 руб., резервный фонд – 640000 руб., целевого кредитования – 29 млн. 21 тыс. 31 рубль, заёмные средства – 7 млн. 168 тыс. 760 руб.

Бухгалтерский отчёт и годовой баланс, который довела главный бухгалтер СПКК Л.П. Миронова, пайщики утвердили. А вот по смете расходов за 2010 год и смете на 2011 у членов - пайщиков возникли вопросы по расходам на содержание кооператива, которые за 2010 год составили 3 млн. 276 тыс. рублей, в том числе на заработную плату 1 млн. 173 тыс. рублей. В частности, заинтересовало Положение об оплате труда работников, которое по одним данным члены Правления кооператива не утверждали, а по другим – приняли на общем собрании… Прозвучало мнение о том, что главное – это эффективное управление денежными средствами, а по областному рейтингу «Армизон» - на третьем месте. Кроме того, есть нормативы, согласно которым можно содержать 25 бездельников с низкой зарплатой, а можно и 5 человек, но работающих результативно и, соответственно, больше получающих. В то же время, была и такая точка зрения: никто не заинтересован в закрытии кооператива, скорее даже наоборот – он должен развиваться и крепнуть, получать поддержку, но управление должно быть разумно и соизмеримо. Практически 95% фонда финансовой поддержки – бюджетные деньги, в том числе приблизительно 50% - из местного бюджета, 45 – из областного, и 5% зарабатывает СППК. На основании протокола общего собрания, председатель кооператива устанавливает заработную плату, но, и это должно неукоснительно соблюдаться, остальное должно идти именно на основные цели и задачи – кредитную поддержку сельхозтоваропроизводителей.

Присутствующая на собрании председатель областного кооператива Г.А. Макарова обратила внимание членов – пайщиков на то, что ожидает конструктивного диалога, с рассмотрением как положительных, так и отрицательных моментов. В целом деятельность СПКК «Армизон» можно назвать довольно успешной: он в тройке лидеров по использованию средств бюджета на кредитование, на четвёртом месте по охвату займами личных подсобных хозяйств, по итогам 2010 года - единственный, который практически удвоил сумму выдачи займов. Из общего количества членов – пайщиков 22 кредитных кооперативов области, на армизонский выходит около 5%, что выше среднего уровня. По количеству выданных займов доля кооператива составляет 5,7%, что также больше среднеобластного показателя. Немного ниже прошлогоднего цифра по суммам займа на одного заёмщика: нынче у «Армизона» она составляет 66000, а по области – 82000 рублей. Также Галина Андреевна заострила вопрос по росту расходов на содержание кооперативов, что происходит повсеместно. Здесь есть и объективные причины: с одной стороны – инфляция, с другой - необходимость обустройства, так как надо нацеливать себя не на однодневное существование, а долголетнюю работу нормального хозяйствующего субъекта со всеми, соответствующими статусу, атрибутами. Лигой кредитных кооперативов установлены предельные нормативы расходов на содержание СПКК, и сейчас областной кооператив разрабатывает финансовые коэффициенты, в рамки которых должны укладываться все подразделения. В части затрат есть норма в размере до10% от валюты баланса, то есть, в «Армизоне» валюта баланса составляет около 39 миллионов рублей, расходы на содержание – 3,2 млн. рублей, а это 8,3%, в среднем по области было 8,5%, а сейчас, с учётом инфляции, около 9%. И это очень серьёзный «звонок» – мы подходим к пределу норматива содержания. Каждый руководитель должен понимать – на содержание идут бюджетные средства, деньги пайщиков, которые платят проценты за использование займа. Поэтому подход к этому вопросу должен быть не только разумным, но и выверенным – и чтобы кооператив мог нормально функционировать, и не ущемлялись интересы его членов – пайщиков в том плане, что повышенные расходы на содержание могут лечь бременем повышения процентов по кредиту. К тому же средства, полученные из областного и местного бюджета, могут инфляционно терять в объемах, и потому существует вполне возможно, что департамент финансов предъявит требование, по которому часть средств за пользование займом должна будет пойти на увеличение фонда финансовой взаимопомощи и в резерв расходов. Это надо будет учесть при распределении прибыли кооператива.

-Показатель расходов по отношению к валюте баланса – это и есть показатель эффективного управления денежными средствами кооператива, - отметила Г.А. Макарова. – Пока у армизонцев он достаточно разумен в соотношении со среднеобластным, но угроза его неадекватного роста существует. В сельхозпредприятиях норматив на фонд оплаты труда составляет в пределах 30 – 35% в структуре расходов, у финансовой структуры – кооператива – нет затрат на производство, а только на содержание, а потому нормативы могут быть в пределах 40 и даже 50% от общих расходов. У нас стало «модным» сравнивать зарплаты сотрудников кооперативов с окладами специалистов администрации… Считаю это не совсем верным – у финансового работника ответственности несоизмеримо больше, ведь одна ошибка может стоить миллионы рублей. Но с другой стороны, следует держаться в определённых рамках по уровню оплаты труда на своей территории, в своей структуре. Исходя из имеющейся валюты баланса, думаю, оптимальным вариантом было бы 5 – 6% от общей суммы затрат. Отдельно председатель областного кооператива остановилась на работе наблюдательного Совета, заметив, что именно он по итогам года обязан проверить бухгалтерскую отчётность и баланс и доложить результаты на общем собрании, но - с позиции строгого контролёра и наблюдателя, а не пассивного органа, констатирующего факты и не предпринимающего никаких действий. И именно наблюдательный Совет должен вносить предложения о распределении годовой прибыли или убытка.

В заключение Галина Андреевна отметила, что правительство области и лично губернатор положительно оценивают роль кредитных кооперативов в развитии сельскохозяйственного производства. Вместе с тем, на недавно прошедшей встрече было высказано мнение о необходимости выработки единых стандартов и правил работы для всех СПКК, а также нормативы финансовой деятельности. Кроме того, областной кооператив обязан администрировать использование бюджетных ресурсов области и районов. Серьезная задача поставлена по финансовой дисциплине заёмщиков: из 500 миллионов рублей оборота кооперативов, около 20 млн. приходятся именно на просрочку кредитных обязательств (в том числе 2,9 млн. рублей – по Армизонскому району). Много споров на собрании вызвало обсуждение следующих вопросов, которые напрямую касались дальнейшего кредитования сельчан – по внесению изменений в положение о выдаче займов, утверждению размера процентной ставки, а также максимальном размере займа и его страхованию. Собравшиеся сначала обсуждали, что есть первично – размеры расходов или процентная ставка, и здесь вновь пригодилась подсказка председателя областного кооператива. Много предложений, вызвавших споры, было по поводу изменений в положение, но в итоге пайщикам всё же удалось прийти к согласию. Затем бурные дебаты возникли по поводу предоставления кредитов по привлечённым средствам:

-Основная задача кооператива – поддержка сельхозтоваропроизводителей – владельцев ЛПХ, мини-ферм и т.д. И именно для этой категории должен быть создан режим наибольшего благоприятствования, в том числе и оптимальная процентная ставка, и максимальная сумма. А если человек берёт кредит на бытовые нужды, то, соответственно, и ставка должна быть выше, и «потолок» меньше, - таким было мнение одной из сторон.

-А в чём смысл?! – вопрошали оппоненты. – Крестьянин взял кредит в кооперативе, купил корову, сдал молоко и на эти деньги купил телевизор или - он взял кредит и сразу купил телевизор… Или возьмёт он стиральную машину – автомат, которая облегчит домашний труд и тогда больше сил он сможет отдать для развития подворья.

-А смысл в том, что телевизор не даёт молоко, за которое потом можно купить ещё и ту же стиралку…

-Так для этого общее собрание и есть - чтобы определить приоритеты!

В результате такой «пикировки» и тройного голосования (два первых то выявляли лишних уполномоченных пайщиков, то их не хватало для кворума) к единому мнению всё же удалось прийти. Причём, как показалось, все считали, что победа на их стороне…

И далее, как бы «закрепляя успех», большинство членов – пайщиков уже более активно приняли участие в обсуждении изменений в устав СПКК «Армизон» и единогласно сняли с повестки дня вопрос о строительстве или приобретении помещения для кооператива. В качестве «компенсации» было решено рассмотреть проблему размещения офиса в рабочем порядке, и глава администрации района Е.М. Золотухин пообещал оказать поддержку.

Два последних вопроса имели скорее организационное значение и касались распределения прибыли кооператива и выдачи займов членам правления, наблюдательного Совета и их родственникам. По первому из них разъяснение дала председатель областного кооператива Г.А. Макарова, но интересным дополнением к нему стало и такое мнение: прибыли, как таковой, у кооператива не может быть – все полученные денежные средства необходимо направлять на эффективное их использование в целях развития.

В заключительной части собрания выступил глава района Е.М. Золотухин, который поблагодарил сотрудников кооператива за работу и отметил, что СПКК «Армизон» занимает важное и нужное место в жизни района, а также сделал несколько напутствий для дальнейшей плодотворной работы.

Владимир МЕЛЕШКО