О создании добровольной пожарной охраны

В Российской Федерации более 32 тыс. сельских населенных пунктов, время прибытия первого подразделения пожарной охраны в которые превышает максимально допустимые значения (20 минут), установленные законом, с численностью населения 37 млн человек. Остро стоит вопрос организации тушения пожаров в сельской местности.

Отечественный и зарубежный опыт показывает, что наиболее рациональным средством противопожарной защиты в этом случае является организация добровольной пожарной охраны.

Проект федерального закона «О добровольной пожарной охране» (далее - законопроект) определяет общие организационно-правовые, экономические и социальные основы создания и деятельности добровольной пожарной охраны на территории Российской Федерации, регулирует отношения в этой области между органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями пожарной охраны, должностными лицами и гражданами Российской Федерации.

Законопроект устанавливает права, обязанности и ответственность добровольных пожарных, определяет основы государственной политики в области правовой и социальной защиты добровольных пожарных, других граждан Российской Федерации, принимающих участие в предупреждении и тушении пожаров, проведении связанных с ними аварийно-спасательных работ, и членов их семей.

Законопроект определяет, что добровольная пожарная охрана (ДПО) - совокупность государственно-общественных и общественных объединений пожарной охраны, созданных по инициативе граждан и (или) юридических лиц, объединившихся для участия в деятельности по профилактике и (или) тушению пожаров, а добровольный пожарный -гражданин, являющийся членом или участником государственно-общественного или общественного объединения пожарной охраны и осуществляющий безвозмездную или на льготных условиях деятельность по профилактике и (или) тушению пожаров в оперативных подразделениях пожарной охраны. В соответствии с законопроектом гражданин приобретает статус добровольного пожарного с момента его регистрации в реестре добровольных пожарных.

С целью обеспечения участия добровольных пожарных в тушении пожаров организуется их дежурство по месту жительства, работы или в подразделениях добровольной пожарной охраны. Такая организация дежурства добровольных пожарных по месту жительства или работы позволит добровольным пожарным своевременно прибывать к месту пожара. Кроме того, в ряде случаев отсутствует необходимость в строительстве пожарных депо для размещения добровольных пожарных, выплате регулярной компенсации пожарным добровольцам, что позволит сэкономить значительные средства федерального бюджета.

Статьей 48 Федерального закона «О добровольной пожарной охране» предусмотрено, что граждане обязаны до прибытия пожарной охраны принимать посильные меры по спасению людей, имущества и тушению пожаров, оказывать содействие пожарной охране при тушении пожаров. В соответствии с указанной нормой законопроект устанавливает, что при возникновении пожара добровольные пожарные прибывают в подразделение добровольной пожарной охраны или к месту пожара и принимают участие в его тушении в составе оперативного подразделения добровольной пожарной охраны.

Законопроектом устанавливается, что оперативные подразделения ДПО по охране сельских поселений и муниципальных образований (территориальные оперативные подразделения ДПО) создаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами управления Государственной противопожарной службы и (или) юридическими лицами - общественными организациями пожарной охраны. Оперативные подразделения ДПО, охраняющие от пожаров предприятия (организации), создаются собственниками имущества этих предприятий (организаций) по их инициативе и (или) в соответствии с требованиями нормативных документов по пожарной безопасности. В создании указанных подразделений могут принимать участие юридические лица - общественные объединения ДПО. Допускается создание одного оперативного подразделения ДПО несколькими предприятиями (организациями).

Законопроектом предусматривается обязательное обучение добровольных пожарных и их регистрация в реестре добровольных пожарных.

Т.КУЛАКОВА, ответственный по организации и осуществлению профилактики пожаров на территории Ярковского района