Крестьянская работа: планирование и взаимодействие

В администрации района 25 марта состоялось очередное агрономическое совещание, куда были приглашены сельхозтоваропроизводители района, а также представители всех структур и ведомств, так или иначе связанных с их деятельностью.

Первый заместитель главы района А.Е. Филиппов, огласив повестку дня и представив гостей, сказал: «Это те службы, что блюдут закон целевого использования земли, средств защиты растений, животных... Они приехали, чтобы ещё раз напомнить руководителям крестьянских хозяйств о соблюдении установленных законом правил и норм... Должно быть взаимодействие в законном и правовом русле...».

Разговор начался о кредитовании. Присутствующих волновал механизм выдачи займов — условия, сроки... Алексей Емельянович заметил: в случае, если сельхозпредприятие с 1 января 2011 года увеличило ссудную задолженность по долгосрочным кредитам - оно теряет все виды бюджетной поддержки. Кредит же крестьяне могут взять до года и выплатить до 1 января следующего... Но те, кто приобрёл с/х технику по лизингу сроком на 5-7 лет, остаются получателями субсидий - всё зависит от условий, выдвигаемых лизинговыми компаниями.

Представители Сбербанка России и Россельхозбанка А.Г. Кузьмин и Т.С. Гусарева поделились подробной информацией о разных кредитах, всех нюансах их оформления и выдачи. Как отметила Татьяна Семёновна, есть возможность взять кредит под будущий урожай, но при этом требуется не менее 20% другого залога, в том числе на этот кредит, а также соблюдение определённых условий: опыт работы заёмщика - не менее трёх лет, основной вид деятельности - растениеводство, достаточное количество техники и оборудования, персонала, а также проведение посевных работ, выполнение всех агротехнических мероприятий... Владельцы ЛПХ тоже могут взять кредит в Россельхозбанке: до 300 тыс. - с одним поручителем, до 700 тыс. - не менее двух поручителей. Для этого берутся справки из МКК, все подтверждённые доходы... Более подробную информацию можно узнать в банке.

С.В. Круподеров представлял компанию «Спасские ворота», специализирующуюся на страховании урожая. В своём выступлении он постарался доказать, что страхование выгодно, в первую очередь, самому производителю.

К тому же, как заверил Сергей Викторович, с 2012 года тот, кто не будет страховать урожай, лишится государственной поддержки на удобрения, ГСМ и т. д. Выбор остаётся за крестьянином...

А.Е. Филиппов отметил, что доля истины в докладе есть, но имеется и неоспоримый факт — пока нет взаимодействия между страховыми компаниями и с/х производителями.

В.А. Никитин, ведущий специалист компании «Планта», рассказал о средствах защиты растений, а также обрабатывающей технике отечественных и зарубежных поставщиков. Владимир Алексеевич обратил внимание на то, что кардинальных мер по трудноискореняемым сорнякам, как вьюнок, овсюк, пырей и других, не принимается. А ведь ситуация может усугубиться до того, что совсем не будет урожая.

Если на 1 кв.м до пяти сорняков, это уже ненормально, в общей сложности с 1 га можно потерять 3-4 центнера, а в засушливые годы и того больше.

Он дал рекомендации, какие препараты и когда лучше применять. Для нашей зоны желательно пораньше посеять и, соответственно, убрать...

Ведущий специалист «САХО химпром» Н.А. Гультяев рассказал о гербицидах, пестицидах, протравителях семян, правильном и своевременном их использовании. К сказанному А.Е. Филиппов добавил, что фитосанитарное заключение поля должны делать специалисты, и на основании него давать необходимые рекомендации — какие химикаты и в каком случае лучше всего применить. К сожалению, немало примеров, когда крестьяне покупали дешёвую продукцию, за что впоследствии и поплатились.

Виктор Николаевич Дробышев, представитель департамента АПК Тюменской области, тоже внёс некоторые разъяснения. По его мнению, многие крестьяне страдают тем, что вовремя не начинают уборочные работы, а причина в большинстве случаев — засорённость полей. Чтобы этого не происходило, нужно применять специальные препараты. К тому же, практически во всех хозяйствах отсутствуют сушильные комплексы, а ведь осень не всегда бывает сухой. Все эти, казалось бы, незначительные упущения, промашки могут привести к плачевному итогу: большим потерям в плане качества, количества и сохранности урожая.

В пример он привёл глифосат — гербицид, применяемый для борьбы с многолетними сорняками, который больше известен под названием Раундап. Его использование даёт немало плюсов — в срок убранный урожай, чистые поля, прибранные вовремя склады. И всё это при минимальных усилиях даёт ощутимый экономический эффект. Начальник Бердюжского сортоучастка Н.Н. Ильиных дала характеристику сортам пшеницы, ячменя, овса, гороха. Рассказала о том, каких результатов достигла та или иная с/х культура при определённых условиях, каким заболеваниям больше подвержена, а также о максимальной и минимальной урожайности... Какому районированному сорту отдать предпочтение, руководители крестьянских хозяйств решают самостоятельно. Начальник Армизонской ГСИ Г.И. Меньшикова отметила, что состояние семян в этом году удовлетворительное, на сегодняшний день кондиционных семян 84,7%. К посевной выйдем на 95%, лишь в ЛПХ семена остаются некондиционными. В добавление к этому Галина Ивановна обратила внимание на то, что в нынешнем году много семян третьей репродукции, впереди ожидается большая сортосмена, для этого нужно составить заявки...

Начальник управления сельского хозяйства Армизонского района И.М. Ануфриев подвёл итоги за 2010 год, рассказал о планах на весенне-полевые работы. Всего в обработке будет 35998 га пашни, из них под пары задействовано 6997 га. Под все посевы остаётся 29001 га, в том числе 25300 га приходится под зерновые, остальную площадь займут зернобобобые культуры, многолетние травы, многокомпонентные смеси, овощи и картофель. На поля выйдет 85 посевных агрегатов, и за 18 рабочих дней предстоит провести посев, если придерживаться средней суточной производительности 2314 га. Но по факту эта цифра будет ниже, потому как крестьянских хозяйств много, и все они разные, к тому же, надо учитывать и погодные условия, но стремиться к идеалу надо. Нынешней весной ощущается явный недостаток влаги, исходя из этого, стоит провести необходимые агротехнические мероприятия. Далее речь пошла о минеральных удобрениях, ГСМ.

Некоторые возмущения по этому поводу были - мол, губернатор области заявлял, что все ранее предоставляемые субсидии сохраняются и на этот год. Алексей Емельянович Филиппов пояснил: раньше субсидия шла только на зерновые и зернобобовые культуры, в 2011 году будет оказываться поддержка на посев всех с/х культур. «Наша беда в том, что в других районах клин кормовых посевов составляет 25 и более процентов, у нас таких объёмов, к сожалению, нет», - заметил он.

По словам докладчика, департамент АПК изменил методику перерасчёта субсидирования, теперь на один га посева приходится 209, 58 рублей. Общий объём субсидий снизился на 2 млн. 400 тыс. и составил 5 млн. 989 тыс. 796 рублей. Субсидии разделили на две части: 80% - на посевную в виде аванса, остальное - после окончания весенне-полевых работ с предоставлением фитосанитарного заключения по полям на обработку посевов гербицидами.

Конечно, не обошлось без спорного вопроса, касающегося льготных ГСМ с Антипинского завода. Крестьян не устраивает качество продукции данного производителя. По создавшейся ситуации А.Е. Филиппов, В.Н. Дробышев и И.М. Ануфриев обещали разобраться, выяснить все подробности и полученную информацию довести до каждого руководителя.

Первый заместитель главы рассказал о порядке субсидирования, которое прописано в постановлении губернатора Тюменской области.

-В зале находятся те, кто занимается растениеводством и свои субсидии знает. Первая идёт из местного бюджета — на каждый гектар. Простые минеральные удобрения субсидируются в размере 2000 рублей за 1 тонну, комплексные — 4000 рублей. Субсидии на средства защиты растений выплачиваются в размере 30% стоимости приобретения, деления, как в прошлом году, не будет. Плюс ко всему, субсидируются кредиты по тем ставкам и положениям, которые сегодня есть. Точно также до 30% от стоимости субсидируется многофункциональная с/х техника. Даже личные подсобные хозяйства в этом году имеют такую возможность. Единственным ограничением стало то, что та категория сельхозтоваропроизводителей, к которой относитесь вы, попадает под ограничение — имеет право только на краткосрочный кредит до года, но можно взять технику и в лизинг. Условия, конечно, другие, но, по крайней мере, там есть и свой плюс: вносите первоначальный взнос - 10% от стоимости и 30% субсидии, которая полагается, идёт напрямую от департамента АПК лизинговой компании. Два, два с половиной платежа вы не платите, а примерно через год уже начинаете свои платежи. Поддержка остаётся та же самая. Наши ИП, которые являются физическими лицами, имеют право брать долгосрочные кредиты в банке на покупку техники и при этом получать субсидии.

Перечисление субсидии из местного бюджета уже началось. Главное требование — не снижение посевных площадей к уровню прошлого года, сдача рабочего плана, где прописывается наличие кондиционных семян. После всех отчётов выплачиваются остальные 20% господдержки.

-Много раз слышал жалобы крестьян о незначительности бюджетной поддержки, - продолжил А.Е. Филиппов, – с чем я в корне не согласен. Взять, например, 2007 год, когда на район поступило около 13 млн. рублей. За 2009 год различные формы поддержки составили 57 миллионов, а в прошлом они возросли до 65 млн. рублей. Конкретно взять вас, то 36% затрат компенсируется из бюджетов всех уровней, а кто и как использует средства – это другой разговор. На недавнем сходе в Южно-Дубровное из доклада главы взял цифры по урожайности, которая колеблется от 2 ц/га до 20. Наверное, это о чём-то говорит? Не во всём же виноваты власть и засуха? Поэтому давайте работать в нормальном русле и любые вопросы, проблемы решать сообща. С этими высказываниями согласился и В.Н. Дробышев. Остановился он и на таком моменте, как планирование, целевое назначение пашен, на некоторых, к сожалению, сегодня косят сено. Хотя можно вполне успешно разрабатывать пустующие земли, вводить в оборот новые посевные площади, за каждый гектар которых выплачивается субсидия. Ко всему прочему, поддержка предусмотрена на посев многолетних трав, многокомпонентных смесей – 1000 рублей за гектар. Если приобрели соответствующие семена с документами – 40% субсидируется. Вот и получается - на один гектар три вида субсидий. Плюс к этому, через органы местного самоуправления выплачивается 200 рублей за гектар, при условии предоставления отчёта.

-Скорее всего, - продолжил Виктор Николаевич, - в 2012 году господдержка будет выделяться на гектар посева и на тонну произведённого зерна, и останутся те направления, по которым должно проводиться софинансирование. Объясняю: допустим, семена элиты субсидируются из Москвы, и сегодня мы должны их поддерживать из регионального бюджета, иначе с/х производитель не получит ничего, а это - существенные деньги, в совокупности 7700 рублей. Но опять же, субсидию получат те, у кого на землю имеются все необходимые документы. Это не запугивание, а наоборот - предупреждение, чтобы вы сумели предпринять хоть какие-то меры в этом направлении. Это поможет нормально функционировать и дальше, в полной мере пользоваться той господдержкой, которая существует в области для развития сельского хозяйства. Все законодательные акты направлены на то, чтобы она была доступна. Если же кто-то не смог ей воспользоваться, значит что-то вовремя не сделал. Все ограничения, что сегодня возникают, связаны с теми нарушениями, которые творятся на местах и направлены на пресечения злоупотреблений с бюджетными деньгами. Что касается субсидии на семена, то, скорее всего, на будущий год она останется лишь на элиту.

Далее разговор шёл о ценах на зерновые, их востребованности на рынке. В связи с чем возникает вопрос – что сеять сегодня, чтобы это можно было продать завтра. На недавнем совещании сорока самых крупных товаропроизводителей зерна рассматривался вопрос дальнейшего развития рынка зерна. В.Н. Дробышев отметил, что выйти на мировой рынок не так просто, как кажется на первый взгляд, ведь у каждой страны свои требования по белку, клейковине и т.п. К сожалению, цепочка формирования заказа для экспорта разорвана, поэтому трудно сегодня создать такую партию, которая бы соответствовала всем требованиям. В нынешнем году на территории Тюменской области такой пробный проект попытаются осуществить.

Виктор Николаевич озвучил предварительные прогнозы на урожай 2011 года, связав их с теми благоприятными погодными условиями, которые ожидаются.

Затем докладчик дал некоторые разъяснения по внесённым изменениям в Федеральный закон № 435 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», которые существенно меняют ранее сложившиеся взаимоотношения по земле. Речь шла о земельной доле, её роли в производстве, договоре аренды, выводе из оборота и т.д. Кроме всего, В.Н. Дробышев дал объяснение сложившейся ситуации по ГСМ, фитосанитарному заключению и агрохимическому обследованию. А ещё он отметил одну нашу особенность – «вариться в собственном соку», а вместо этого следует обмениваться опытом с хозяйствами из соседних районов.

Апрель обещает быть влажным, в мае температура воздуха - выше нормы, в июне, июле, августе всё должно быть в пределах нормы.

Внимательно выслушав докладчиков, слово взял А.А. Шмидт:

-Разъясню все «непонятки», которые возникают у нас от «информационного голода». Всё о тех же залежных землях, субсидировании на многолетние травы и т.д. узнаём от кого угодно, но не от руководства управления с/х, района, а также не от департамента АПК… Президент страны Дмитрий Медведев предложил создать электронное правительство, создал видеоблог… Говорят, что работа ведётся... А вы на сайт АПК давно заглядывали? Какого года там размещена информация? 2007-го. А в Армизонском районе и того старей! Я всё там просмотрел, но ничего нового для себя не нашёл. О существовании некоторых программ узнал только осенью, а они уже три года как действуют…

Здесь, конечно, у выступающего нашлись сторонники. К примеру, В.А. Курочкина - руководитель СПК «Сибирь», согласилась с тем, что касается земли:

-Об этом говорится на всех собраниях поверхностно, вскользь, а подробной информации никто не даёт…

Из дальнейшего выступления представителя Омутинского отдела Росреестра А.В. Пинигина крестьяне получили некоторую важную информацию, касающуюся земли, кадастровых инженеров…

А.Е. Филиппов, в свою очередь, остановился на весенне-полевых работах: как их выстраивать, чего ожидать. Для большей убедительности он рекомендовал сидящим в зале ознакомиться с трудами патриарха нашего растениеводства Т.С. Мальцева, которого ещё называют крестьянином XX века. Его книги весьма интересны и поучительны. То, что он говорил 20, 30, 40 лет назад, актуально и сейчас – технология посева, безотвальная обработка… И главное, о чём всегда говорил Терентий Семёнович, – своевременное закрытие влаги… И тогда будет хлеб…

-Реплика об устаревшей информации на сайте АПК уместна, - сказал А.Е. Филиппов. – Во всём постараемся разобраться, секретов из этого делать никто не собирается. Приходите, обращайтесь, дверь всегда для всех открыта…

Кроме этого, Алексей Емельянович поднял вопрос об охране труда…

Специалист Казанского подразделения Россельхознадзора А.Н. Ванеев рассказал о фитосанитарном заключении, на основании которого оформляется договор на приобретение пестицидов, а также об агрохимическом обследовании почвы, благодаря которому узнают, какое количество питательных веществ потребуется на участок для получения конкретного урожая. Кроме этого, Александр Николаевич обратил внимание на хранение пестицидов и ядохимикатов, использование кондиционных семян, плановые и внеплановые проверки, а также уведомление расположенным по соседству пасекам, начало обработки полей ядохимикатами всеми доступными средствами и многое другое.

Государственный инспектор отдела земельного контроля управления Россельхознадзора по Тюменской области и ЯНАО Е.М. Ренёв напомнил всем, кто работает на земле, о требованиях, касающихся количества плодородных земель, охраны и вовлечения в оборот земель с/х назначения.

-Не нарушайте законодательство, - обратился к крестьянам Евгений Михайлович. – Помните, что земля охраняется государством… Вы отвечаете за её плодородие, а если идёт спад – несёте за это ответственность. Надо думать о наших потомках - что мы им оставим в наследство?

Затем обсуждались вопросы противопожарной безопасности, трудоустройства несовершеннолетних. В завершении встречи А.А. Шмидт внёс предложение – управлению сельского хозяйства отчитываться о проделанной работе, как это делают главы с/п.

-Мы бы оценили работу специалистов тайным голосованием или другим способом, - подытожил Александр Александрович, - а то получается - мы всегда и во всём виноваты. Чиновники же никогда и ни за что не отвечают…

Алексей Емельянович выдвинул встречную претензию – почему на сходах, куда приезжают специалисты администрации, в том числе и управления с/х, не поднимаются наболевшие проблемы? И сам же ответил на свой вопрос: да потому, что не все руководители хозяйств там бывают… Может быть из-за того, что у жителей поселения тогда возникнут вопросы и к самим крестьянам - по тем же земельным паям и расчётам за них? А чтобы взаимных упрёков было как можно меньше, надо чаще встречаться, сообща решать наиболее важные темы, вот тогда не будет игры в одни ворота…

Лариса ЛАПУХИНА