Среди государственных служб сектор по опеке, попечительству и охране прав детства Уватского муниципального района занимает особое место. О некоторых направлениях деятельности наша беседа с заведующим сектором О.К. СОЛОВЬЁВОЙ.
- Ольга Константиновна, как давно возглавляемое Вами подразделение, находившееся ранее в ведомстве районного комитета по образованию, приобрело самостоятельный статус?
- На основании Федерального закона в 2008 году все вопросы в сфере опеки и попечительства, а также прав детей правительство Тюменской области передало департаменту социального развития. Созданное при департаменте Управление по опеке и попечительству учредило территориальные отделы и сектора, выполняющие государственные полномочия по опеке и попечительству граждан.
- Среди вопросов, которые приходят на сайт администрации Уватского муниципального района, есть и касающиеся возглавляемого Вами сектора. Чем вы занимаетесь?
- Наш сектор осуществляет государственные полномочия по оформлению опеки и попечительства над недееспособными, ограниченно дееспособными или не совсем дееспособными (несовершеннолетними детьми) гражданами. То есть круг полномочий расширился, и сейчас мы оформляем опеку и попечительство и над совершеннолетними гражданами, признанными в судебном порядке недееспособными, нуждающимися в опеке.
- Сколько таких жителей района состоят на учете в вашем подразделении?
- На настоящий момент выявлено и поставлено на учет 20 совершеннолетних граждан, признанных недееспособными, над которыми опека оформлена близкими родственниками.
- Может ли отец (мать) взять под опеку своего недееспособного ребенка? И могут ли взрослые дети оформить опеку над родителями?
- Да, как правило, родители оформляют опеку над взрослыми детьми, которые по своему умственному, психическому или физическому развитию признаны недееспособными. То есть эти опекаемые являются инвалидами с детства и, не осознавая порою совершаемые поступки, не могут самостоятельно осуществлять свои гражданские права или совершать какие-то правовые действия. Признанные в судебном порядке недееспособными, они передаются под опеку родственникам, с которыми проживают. То же самое происходит и с родителями, когда они в силу перенесенных заболеваний или физического состояния не могут самостоятельно осуществлять правовые действия и передаются под опеку взрослых детей.
Совершеннолетних одиноких граждан, чья недееспособность установлена судом, передают под опеку в специальные социальные учреждения.
- Какова роль опекуна?
- Согласно принятому в 2008 году Федеральному закону «Об опеке и попечительстве» строго определены права и обязанности опекунов и подопечных - как детей, так и взрослых недееспособных граждан. На опекунов детей-инвалидов с детства, например, возлагаются обязанности по воспитанию, уходу, заботе о здоровье и содержанию опекаемых.
Помимо основного Закона, мы руководствуемся и рядом постановлений правительства РФ по вопросам осуществления опеки над несовершеннолетними детьми и совершеннолетними гражданами, находящимися под попечительством (кроме патронажа). Так, постановление № 927 от 17 января 2010 года, с которым с помощью Интернета может ознакомиться каждый желающий, касается именно опеки и попечительства разных категорий граждан. На основании данного постановления разработаны отдельные правила, устанавливающие права и обязанности опекунов, а также порядок процедуры установления опеки и требования к подбору опекунов.
Процедура оформления несколько усложнилась в связи с тем, что кандидаты в опекуны должны пройти определенную подготовку, в том числе и полный медицинский осмотр, а также представить необходимый пакет документов. В их оформлении кандидатам на местах обязаны помочь специалисты по социальной работе.
Появилось и новшество: опекуны теперь отчитываются в выполнении обязанностей по уходу, содержанию и заботе о своих подопечных.
- То есть, чтобы стать опекуном, нужно пройти довольно тернистый путь. Оказываются ли какие-то меры социальной поддержки людям, готовым взять на себя заботу о других?
- Правительством Тюменской области определены меры социальной поддержки семьям, воспитывающим приемных детей - подопечных либо принятых на условиях приемной семьи.
Приемные семьи принимают детей по договору, и приемные родители за заботу о таких детях получают вознаграждение. То же самое касается патронатных воспитателей. А опекуны совершеннолетних граждан по Федеральному закону выполняют эту миссию безвозмездно. Но согласно ст. 13 Закона «Об опеке и попечительстве» опекун может получать вознаграждение за осуществление своих функций. В соответствии с правилами, определенными правительством РФ, это вознаграждение выплачивается за счет процентов, получаемых от дохода имущества подопечного. Например, у подопечного есть какое-то имущество, которое можно сдать в аренду и получать доход. То же самое происходит, если подопечный наследовал бизнес своих родителей, который может приносить дивиденды. Вознаграждение опекуну по договору, составленному с органами опеки и попечительства, составляет не более 5% от получаемой суммы дохода.
Надо сказать, что в отличие от других территорий, правительство Тюменской области законодательно закрепило оплату опекунам несовершеннолетних граждан за осуществление их функций за счет бюджетных средств.
- Это какая-то определенная сумма?
- Да, вознаграждение составляет 3200 рублей плюс районный коэффициент, а в нашей местности - еще и северная надбавка. С вычетом подоходного налога эта сумма составляет около 6 тысяч рублей.
Вознаграждение выплачивается только опекунам, добросовестно и бескорыстно выполняющим свои обязанности по отношению к подопечному: защищающим его права (жилищные, имущественные) на всех уровнях, проявляющим заботу о его здоровье и воспитании.
- Вы сказали, что взрослых под опекой в Уватском районе 20, а сколько находится на попечительстве несовершеннолетних детей?
- На настоящий момент на территории района находятся под попечительством, воспитываются в приемных семьях и усыновлены через органы опеки и попечительства 63 ребенка. И это позволяет надеяться, что окруженные любовью, заботой и вниманием, они вырастут полноценными членами общества.
Беседовала Нина ПЕЛЕХ
