Итоги социально-экономического развития Юргинского муниципального района за 2009 год

Е.В. ТИМОФЕЕВ, глава администрации Юргинского муниципального района:

– Для Юргинского района 2009 год был юбилейным, району со дня образования исполнилось 85 лет. Значимым событием для территории стали прошедшие в феврале Губернские игры в зачёт XXII областных зимних сельских спортивных игр «Тюменские просторы», в которых приняло участие более 900 спортсменов. Впервые, наряду с сельскими спортсменами, в них участвовали представители городов Тюменской области. Также в районе состоялись зональные соревнования по футболу и волейболу среди женских и мужских команд. Спортсмены района вышли в финал областных летних игр. В 2009 году введены в эксплуатацию районный Дворец культуры «Колос», база отдыха «Солнечная».

Сельское хозяйство

Отрасль сельского хозяйства района представлена восьмью коллективными сельскохозяйственными организациями, пятью наиболее крупными действующими крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и 3087 личными подсобными хозяйствами граждан. В 2009 году хлеборобы района вырастили почти 53 тыс. тонн зерна, увеличили объём зернового производства к уровню прошлого года на 20 %. При этом посевные площади под зерновыми и зернобобовыми культурами выросли на 3100 га (на 15 %) и заняли 23700 га. Урожайность зерновых и зернобобовых культур составила 23,8 ц/га, в 2008 году – 22,2 ц/га.

Впервые в истории района был достигнут рекордный показатель валового производства картофеля. С площади 373 га при урожайности 375 ц/га собрали 14 тыс. тонн первоклассного картофеля (I место в области по урожайности и IV – по валовому сбору). Возрождение отрасли на территории района началось в результате сотрудничества с агрофирмой КРиММ и создания филиала «КРиММ-Юрга» с современной системой полива. В 2009 году почти в три раза были увеличены площади под картофель и достигнута урожайность в 412 ц/га. Хозяйствами было заготовлено 4800 тонн сена (100 % к плану), 24500 тонн сенажа (110 % к плану).

Поголовье скота всех категорий хозяйств на 01.01.2010 года составляет 5115 голов, в том числе поголовье коров 2447 голов. К соответствующему периоду прошлого года поголовье КРС увеличилось на 130 голов, в том числе поголовье коров на 97 голов. Поголовье свиней на 1 января 2010 года составило 5600 голов. По сравнению с уровнем прошлого года увеличилось на 5%.

Согласно областной программе «Развитие АПК», в район за 2009 год завезено 170 голов племенных супоросных свиноматок и 12 голов племенного скота, из них 10 голов на развитие мини-ферм. Согласно реализации мероприятий областной программы, в 2009 году на содержание и приобретение животных на район выделено 870 тонн комбикорма на 6 млн. рублей.

Увеличился объём заготовки молока от частного сектора к уровню прошлого года на 150 тонн (на 53%). В течение 2009 года через заготовительные структуры личными подсобными хозяйствами было реализовано 433 тонны молока, за 2008 год сдано 283,5 тонны молока. Благодаря улучшению условий содержания и кормления скота сельскохозяйственные организации добились увеличения надоев молока, в среднем, от одной коровы. При этом продуктивность составила 3289 кг, что на 255 кг больше, чем в 2008 году. Соответственно реализация молока была увеличена на 4%. Увеличился и процент охвата искусственным осеменением в частном секторе. С 51% в 2008 году он вырос до 60% в 2009 году.

На территории района действуют четыре сельскохозяйственных потребительских кооператива, основным видом деятельности которых является оказание услуг населению. Деятельность этих кооперативов охватывает все сельские поселения района. В 2009 году ими было оказано услуг на сумму 1097 тыс. руб., что больше показателя 2008 года на 85 тыс. руб. На территории района действует сельскохозяйственный потребительский кредитный кооператив «Юргинский», созданный в феврале 2004 года. Его основной вид деятельности – выдача займов членам кооператива. Выданные средства нацелены на развитие личных подсобных хозяйств: приобретение сельскохозяйственных животных, кормов, пиломатериала для ремонта животноводческих помещений. На 25.12.2009 года в кооперативе насчитывалось 418 членов-пайщиков, в том числе 415 ЛПХ граждан. За 2009 год кооперативом выдано 181 займ на сумму 7895 тыс.руб.

Промышленность

Производство лесодеревообрабатывающей промышленности, по сравнению с прошлым годом, снизилось более чем на 50%, основной причиной этого является то, что предприятиям местной промышленности сложно конкурировать с крупными предприятиями при проведении аукционов по аренде леса. Основной объём заготовки и переработки леса для реализации населению и производственно-хозяйственных нужд осуществляет ООО «Тройка» и ООО «Агростройсервис».

Основными производителями хлебной продукции являются Лесновское хлебоприёмное предприятие (с.Лесное), ООО «Алиса» (с.Северо-Плетнёво), ООО «Восток» (с.Юргинское), ИП Аксёнова Г.В. (с.Юргинское), которое также выпускает в небольших объёмах кондитерские изделия.

Инвестиции. Строительство

Инвестиции за 2009 год составили 174450,2 тыс. рублей. Они вложены в объекты:

– соцкультбыта – 35097,5 тыс. руб.(школа в с.Лесное – 12657 тыс. руб., РДК «Колос» – 21438 тыс. руб., спортивный комплекс– 1002,5 тыс.руб.);

– жилья – 49422,2 тыс. руб., (тридцатиквартирный дом – 21306,2 тыс.руб., ИЖС – 28116 тыс.руб.);

– коммунального назначения – 63064,7 тыс.руб.(водопроводные сети в с.Северо-Плетнёво – 11520,6 тыс.руб., водопроводные сети в с.Володино – 1008,5 тыс. руб., водопроводные сети в с.Новый Тап – 4726,9 тыс.руб., энергоснабжение улиц с.Лесное – 643 тыс.руб., система теплоснабжения с.Зоново – 3500 тыс.руб., водопровод с.Зоново – 536,2 тыс. руб., водоснабжение с.Юргинское – 30280,6 тыс.руб., строительство КОС – 8685,9 тыс.руб.;

– газификации – 19902,6 тыс. руб.(межпоселковый газопровод Боровинка – Зоново –500,0 тыс. руб., межпоселковый газопровод с.Лабино – с.Северо-Плетнёво –1000 тыс. руб., межпоселковый газопровод с.Лабино – д.Сергеева – с.Агарак (ПСД) – 3537,5 тыс. руб., газоснабжение с.Юргинское –9378,7 тыс.руб., газификация с.Зоново,д.Синьга (ПСД) – 5486,7 тыс. руб.);

– дорожное строительство – 276 тыс. руб.(благоустройство с.Юргинское);

– прочие – 6687,2 тыс.руб.( автостанция – 35,0 тыс.руб.,церковь – 6652 тыс.руб.).

Введено 1806 кв.м жилья, газифицированы природным газом 200 квартир и домов, проложено 5571,5 м газопровода, отремонтировано 8,4 км муниципальных дорог.

Жилищно- коммунальное хозяйство

Реформа жилищно-коммунального хозяйства по Юргинскому муниципальному району за 2009 год, в сравнении с соответствующим периодом прошлого года, выглядит следующим образом:

– расходы на жилищно-коммунальное хозяйство (новое строительство, капитальный ремонт, текущее содержание, газификация) за счёт всех источников финансирования составляют 53533,0 тыс. руб. (52,6 % к соответствующему периоду 2008 года);

– затраты на капитальный ремонт жилищного фонда за счёт бюджетных средств уменьшились на 37,1%;

– фактический уровень платежей населения за 2009 год составляет 102,4 %, в сравнении с соответствующим периодом 2008 года увеличился на 5%.

Развитие малого предпринимательства

В рамках муниципальной целевой программы «Основные направления развития малого и среднего предпринимательства в Юргинском районе на 2009 – 2011 годы», утверждённой постановлением администрации Юргинского муниципального района №567-п от 22.06.2009, поддерживаются следующие направления по развитию малого предпринимательства на территории Юргинского района: расширение сети бытовых услуг, развитие ветеринарного дела, развитие видов деятельности промышленных предприятий по производству промышленных, продовольственных товаров, изготовлению строительных материалов, расширение услуг по инвентаризации земельных участков, объектов недвижимости, межеванию, оказание транспортных услуг и другие. Объём кредитных ресурсов на 2009 год запланирован в сумме 3981,0 тыс. рублей.

Для принятия нормативно-правовых актов, регулирующих предпринимательскую деятельность, создан совет по развитию малого и среднего предпринимательства.

Наиболее активно развивается малый и средний бизнес в сфере торговли, по состоянию на 1 января 2010 года зарегистрировано 119 индивидуальных предпринимателей, занимающихся данным видом деятельности, (увеличение по сравнению с соответствующим периодом прошлого года на 20%) – это 62% от общего числа индивидуальных предпринимателей,16 микропредприятий, 3 малых предприятия,1 предприятие среднего предпринимательства. В отрасли сельского хозяйства зарегистрировано 40 субъектов малого предпринимательства, в том числе 19 юридических лиц.

Государственная поддержка оказывается субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим свою деятельность в сферах приоритетного развития малого и среднего предпринимательства в Юргинском районе. На уровне муниципального района ведётся банк данных в разрезе территорий. Одним из критериев работы с предпринимателями является их коммерческая активность и участие в реализации инвестиционных проектов района. Рассмотрен на совете по развитию малого и среднего предпринимательства перечень муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение или пользование субъектам малого и среднего предпринимательства. Процедура «одного окна» действует по оформлению земельных участков в аренду и собственность, по вопросу регистрации имущества. Работают «телефон доверия» и «горячая линия»,в местной газете выходит тематическая страница для предпринимателей «Бизнес – поступь Юрги», ежеквартально размещается информация о деятельности малого бизнеса.

За 2009 год проведено три совещания с контрольно-надзорными органами. Ведётся реестр субъектов малого и среднего предпринимательства – получателей государственной и муниципальной поддержки.

Розничная торговля. Платные услуги

В районе функционируют 124 объекта торговли и 20 объектов общественного питания, в том числе общедоступной сети – 5 объектов. Бытовые услуги оказывают 12 организаций и индивидуальных предпринимателей.
Действует целевая программа поддержки труднодоступных территорий продуктами первой необходимости и бытовыми услугами. Работает розничный рынок «Универсальный» на 25 торговых мест. Кроме этого, идёт строительство крытого рынка. Традиционно в районе проводятся осенняя и весенняя ярмарки.

Оплата труда

Среднемесячная заработная плата в организациях района без субъектов малого предпринимательства за 2009 год сложилась в сумме 11251,9 рублей, увеличившись по сравнению с соответствующим периодом прошлого года на 113,4 %. Реальная заработная плата одного работника в организациях составила 102,0 % к соответствующему периоду 2008 года. Просроченная задолженность по заработной плате по состоянию на 01.01.2010 года отсутствует.

Социальная сфера

Система образования района представлена: 5 средними школами (1027 обучающихся); 6 основными школами (260 обучающихся); коррекционной школой-интернатом (50 обучающихся); профессиональным училищем (141 обучающийся); 2 автономными учреждениями дошкольного образования (350 воспитанников); 5 структурными подразделениями дошкольного образования (131 воспитанник); 3 учреждениями дополнительного образования (728 обучающихся). Общее образование всего получают 1337 детей, что на 1,3 % меньше 2008 года (1355), начальное профессиональное образование – 141 человек, дошкольное образование (с 1 года до 7 лет) – 564 воспитанника, что составляет74 % от общего количества детей на территории района, с 3 до 7 лет – 463 воспитанника, 100 % от общего количества детей на территории района.

Увеличилось количество мест в дошкольных учреждениях за счёт проведённого капремонта (на 70 детей, полный день): Бушуевский детский сад – 15 детей (одна группа); Зоновский детский сад – 15 детей (одна группа); Юргинский детский сад – 20 детей (одна группа); Североплетнёвский детский сад – 20 детей (одна группа). Для открытия четырёх групп дополнительно выделены средства на оборудование и заработную плату работников из местного бюджета и депутатского фонда депутата областной думы В.Я. Майера. Поступило в первый класс 124 ребёнка, что на 10 % больше по отношению к 2008 году, выпускаются из 11 класса 111 обучающихся, это на 44 выпускника больше прошлого года. Всего работает в отрасли образования 461 человек, в том числе в школах – 292, в детских садах – 140, в дополнительном образовании – 29. В образовательные учреждения детей доставляют двенадцать автобусов, два из которых соответствуют ГОСТу (МОУ «Бушуевская ООШ», МОУ «Лесновская СОШ»). Всего привозят 386 детей.

Лицензированы все образовательные учреждения. Лицензию на медицинскую деятельность получили четыре учреждения из четырёх. Результаты итоговой аттестации 2009 года проанализированы педагогами, на основе их анализа тьютеры откорректировали программы тьютерских семинаров, которые утверждаются ежегодно районным экспертным советом.

С целью создания условий для безопасного пребывания детей и работников, во всех учреждениях оборудованы АПС, тревожные кнопки с выходом на пульт милиции (установлены в учреждениях районного центра). К началу учебного года проведён производственный контроль, замеры сопротивления изоляции. Остаётся нерешённой проблемой обработка чердачных помещений в трёх учреждениях (МСКОУ «ЮСКОШ-интернат 8 вида», МОУ «Лабинская ООШ», Юргинский детский сад) из-за отсутствия средств в образовательных учреждениях.

В летний период на сумму более 55 миллионов рублей, выделенных из областного бюджета, произведён капитальный ремонт в семи учреждениях:

– МОУ «Юргинская СОШ №1» (22 миллиона рублей);

– МОУ «Лабинская ООШ» (4,6 миллиона рублей);

– Бушуевский детский сад – структурное подразделение МОУ «Бушуевская ООШ» (11 миллионов);

– Зоновский детский сад – структурное подразделение МОУ «Зоновская ООШ» (10,5 миллиона рублей);

– АДОУ «Юргинский детский сад Юргинского муниципального района» (электрика здания № 1);

– МСКОУ «Юргинская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат 8 вида» (АПС);

– МОУ «Шипаковская ООШ» (электрика).

Средства освоены в сроки, установленные муниципальными контрактами. Общее финансирование отрасли составило за 2009 год 160207355 рублей, в 2008 году – 156 503 714 рублей.

Медицинская помощь жителям района оказывается в больнице на 82 койки, амбулаторно-поликлиническим учреждением на 618 посещений в смену и в 13 фельдшерско-акушерских пунктах. В лечебно-профилактических учреждениях района трудятся 18 врачей, кроме того, 3 биолога с высшим не медицинским образованием и 99 человек среднего медицинского персонала. В рамках реализации национального проекта «Здоровье» выполняется план по иммунизации населения от ряда управляемых инфекций, проводится диспансеризация, осуществляются дополнительные медицинские осмотры работников вредных производств.

В 2009 году начала работу база отдыха «Солнечная». На данный момент ещё решается ряд организационных вопросов. В 2010 году она будет осуществлять свою деятельность в полной мере.

В районе функционирует психоневрологический интернат, где на государственном обеспечении проживает 550 граждан.

Действует комплексный Центр социального обслуживания населения. Работают отделения срочной социальной помощи, дневного пребывания несовершеннолетних и реабилитации инвалидов, а также отделение социальной помощи на дому.

По состоянию на 1 января 2010 года, численность льготных категорий граждан, проживающих в Юргинском районе, составляет 4297 человек. На протяжении трёх последних лет эта цифра медленно растёт (за счёт увеличения численности инвалидов, в том числе и в ЛПНИ, численности ветеранов труда).

В соответствии с постановлением администрации Тюменской области «Об оказании адресной социальной помощи и предоставлении материальной помощи в Тюменской области» в 2009 году оказана единовременная материальная помощь 347 семьям на сумму 1168,6 тыс. руб.

За 2009 год материальная помощь оказана:

– за счёт средств областного бюджета 265 семьям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации в связи с пожарами, болезнью, на общую сумму 781 тыс. руб.

– из депутатского фонда 7 семьям – на сумму 110 тыс. руб.

– из средств муниципальных образований 28 семьям на сумму – 219 тыс. руб. В апреле – мае 2009 года в соответствии с постановлением правительства Тюменской области «О единовременной компенсационной выплате ветеранам Великой Отечественной войны в связи с празднованием Победы в Великой Отечественной войне 1941 –1945 гг.» выплачена единовременная компенсационная выплата на общую сумму более 502 тыс. рублей. Компенсационную выплату получили свыше 888 человек.

В целях обеспечения общественного признания и высокого уважения к женщине-матери, родившей и достойно воспитавшей пятерых и более детей, в поддержку лучших матерей, пропаганды семейного образа жизни, семейных ценностей, в Тюменской области в 2006 году учреждена медаль «Материнская слава». В 2009 году в мае благодарностью губернатора области награждена многодетная мать из с. Бельховка Н.Н. Шустикова. В ноябре 2009 года медаль «Материнская слава» из рук губернатора получила многодетная мать из с. Юргинское Т.Т. Мозгунова.

В 2009 году техническими средствами реабилитации обеспечено 282 человека из числа федеральных льготников, за счёт средств областного и федерального бюджета. Протезно-ортопедическую помощь получили 4 человека из числа федеральных льготников.
В рамках мероприятий областной программы по выходу на самообеспечение, действующей второй год, оказана адресная социальная помощь малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам в целях содействия в самостоятельном повышении ими своего среднедушевого дохода путём создания и развития личного подсобного хозяйства. В 2009 году через органы социальной защиты адресная социальная помощь предоставлена 39 семьям на сумму более 1 млн. рублей (всего за 4 года помощь оказана 169 семьям на сумму 3,4 млн. руб.)

По программе «Самозанятость» на открытие собственного дела адресную помощь в размере 58,8 тыс. рублей получили 41 человек на общую сумму 2,5 млн. руб. По состоянию на 01.01.2010 года в районе проживало 4194 пенсионера, из них 3364 (80,59%) – получатели трудовых пенсий. Средний размер пенсии составил 6389 рублей, выше аналогичного периода 2008 года на 56 %.

На сегодня в районе функционирует 11 объектов культуры. В сети работает 78 человек, из них 56 специалистов, оказывающих профильную услугу. В течение года проведено 2607 мероприятий, из них 1250 дискотек, вечеров отдыха и 46 тематических концертов, спектаклей. Серьёзная работа ведётся по поддержке деятельности районного краеведческого музея, за 2009 год организовано 16 новых выставок. Библиотечная сеть объединяет 17 объектов. Единый книжный фонд на 01.01.2010 г. составил всего 90856 единиц.

По итогам 2009 года, физкультурой и спортом в районе занимаются 2722 человека, что составляет 22,6 % от численности населения района. Занятия проводятся на спортивных сооружениях общеобразовательных учреждений, отдела по физической культуре, спорту и работе с молодёжью администрации Юргинского муниципального района. Организация физкультурно-оздоровительной работы широко освещается в районных СМИ, на официальном сайте Юргинского района, агентстве спортивных новостей «Тюменская арена».