Под строгим контролем Инспекции

Согласно Федеральному закону от 25 декабря 2008г. №273-ФЗ «О противодействии коррупции», коррупция - это злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера. А также совершение указанных деяний от имени или в интересах юридического лица.

Во исполнение Указа Президента РФ от 13 апреля 2010 года № 460 «О национальной стратегии противодействия коррупции и Национальном плане противодействия коррупции на 2010-2011 годы», Приказом ФНС от 28 мая 2010 года План противодействия коррупции в Федеральной налоговой службы изложен в новой редакции.

Особое внимание в данном Плане уделено разработке и утверждению правовых актов ФНС, конкретизирующих механизмы урегулирования конфликтов интересов государственных служащих.

Характерным признаком коррупции является конфликт между действиями должностного лица и интересами его работодателя либо конфликт между действиями выборного лица и интересами общества. Многие виды коррупции аналогичны мошенничеству, совершаемому должностным лицом, и относятся к категории преступлений против государственной власти. Как у всякого сложного социального явления, у коррупции не существует единственного канонического определения. Коррупция существует постольку, поскольку должностное лицо может распоряжаться не принадлежащими ему ресурсами путем принятия или непринятия тех или иных решений. В число таких ресурсов могут входить бюджетные средства, государственная или муниципальная собственность, государственные заказы или льготы. Различные статьи Налогового Кодекса РФ также имеют свои сроки исполнения. Это, например, ст.46 «Взыскание налога за счет денежных средств налогоплательщика», ст. 47 «Взыскание налога за счет имущества юридического лица или индивидуального предпринимателя», ст. 47 «Взыскание налога за счет имущества физического лица».

На 1 апреля на учете в МИ ФНС России №10 по Тюменской области состоят налогоплательщики шести муниципальных районов - Омутинского, Армизонского, Юргинского, Голышмановского, Аромашевского, Бердюжского. Далеко не все своевременно исполняют обязанности по уплате налогов. Поэтому первоочередной мерой по предупреждению роста недоимки является направление требований об уплате налога в адрес налогоплательщиков. В текущем году организациям и физическим лицам направлено 12538 требований об уплате налогов. На расчетные (текущие) счета налогоплательщиков за 2011 год выставлено 915 инкассовых поручений. Направлено банкам 707 решений о приостановлении операций по счетам недоимщиков в целях обеспечения исполнения решений о взыскании налогов и сборов. У каждого вышеперечисленного документа свой срок исполнения, установленный Налоговым Кодексом РФ. За малейшую просрочку в исполнении назначается служебная проверка. Опыт прошлых лет по служебным расследованиям показывает, что в настоящее время инспекция работает без нарушений.

В службу судебных приставов направлено 341 постановление о взыскании налога за счет имущества должников в соответствии со статьей 47 Налогового Кодекса РФ. В мировые суды направлено 3847 заявлений о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности за счет имущества налогоплательщиков - физических лиц в соответствии со ст.48 Налогового Кодекса РФ.

Показатель эффективности исполнительных действий по взысканию задолженности по постановлениям налоговых органов в соответствии со статьей 47 Налогового кодекса Российской Федерации на 01.07.2011г. составил 80,1%, в 2010 году этот показатель был значительно ниже - 50,0%.

В 2009г. Президент РФ подписал ряд указов, направленных на борьбу с коррупцией, в том числе Указ №559, обязывающий государственных служащих декларировать свои доходы и доходы членов своих семей (супругов и несовершеннолетних детей).

С 2010г. государственные служащие вместо деклараций и справок о соблюдении ограничений ежегодно сдают в кадровые службы государственного органа справки о доходах, об имуществе и об обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. Сведения о доходах за предыдущий год государственные служащие представляют ежегодно до 30 апреля.

Была проведена проверка достоверности и полноты сведений, представленных гражданскими служащими по программе АРМ ЭОД. Всего было проверено 140 справок государственных служащих и членов их семей.
В соответствии с Планом противодействия коррупции в инспекции проводится разъяснительная работа в целях формирования антикоррупционного мировоззрения - до сведения сотрудников инспекции были доведены брошюры-памятки, призванные в доходчивой форме донести основы понимания коррупционных процессов в тех или иных сферах.

Кроме этого, также уделяется большое внимание мероприятиям, направленным на противодействие коррупции в налоговой службе с учетом специфики деятельности налоговиков. Это такие мероприятия, как повышение прозрачности предоставления государственных услуг путем внедрения административных регламентов. По результатам проведенного конкурса сформирован кадровый резерв для замещения вышестоящих должностей гражданских служащих инспекции.

Для организации работы на постоянной основе, а также в целях оперативного реагирования со стороны руководства в местах, расположенных для приема налогоплательщиков, установлены ящики по типу почтовых для направления жалоб и нареканий в адрес работников инспекции. При этом на ящиках указана информация о сроках рассмотрения поступивших жалоб. На сегодняшний день жалоб на действия сотрудников инспекции не поступало.

В инспекции организован телефон доверия, на который можно позвонить и сообщить информацию о наличии в действиях должностных лиц инспекции признаков коррупции, это номер 2-84-39.

Государственные услуги инспекцией предоставляются в строгом соответствии с Административным регламентом ФНС по исполнению государственной функции по бесплатному информированию (в том числе в письменной форме) налогоплательщиков о действующих налогах и сборах, порядке исчисления и уплаты налогов, правах и обязанностях налогоплательщиков, а также по предоставлению форм налоговой отчетности. В текущем году поступило 1254 обращения налогоплательщиков о разъяснении налогового законодательства, о предоставлении выписок из ЕГРН и иной информации, всем подготовлены и своевременно направлены ответы. Осуществляя основные функции, в том числе и при подготовке ответов на поступающие запросы, работники инспекции руководствуются статьей 102 Налогового Кодекса РФ - соблюдение налоговой тайны.

К разглашению налоговой тайны относится, в частности, использование или передача другому лицу производственной или коммерческой тайны налогоплательщика, ставшей известной должностному лицу налогового органа при исполнении им своих обязанностей.

В целях своевременного информирования налогоплательщиков в инспекции размещены информационные стенды, материалы которых регулярно обновляются. Они содержат информацию агитационного характера, направленную на повышение налоговой культуры, памятки по уплате налогов и сборов, образцы заявлений и т.д. На сегодняшний день при небольшой численности специалистов (65 человек) специалисты МИ ФНС России №10 по Тюменской области посещают все подведомственные районы, на каждый месяц составлены графики посещения так называемых гостевых кабинетов. Как правило, в дни посещения этих кабинетов приходит много налогоплательщиков. Прием налогоплательщиков проходит до последнего посетителя.