Кнут лучше пряника

Есть два способа борьбы с коррупцией. Мягкий и жёсткий. В первом варианте ведут разъяснительную работу о вреде этого явления, пишут новые инструкции и законы, которые большей частью не исполняются, потому что граждане иногда сами для ускорения решения вопроса готовы «дать на лапу». При жёстком способе борьбы предлагают сделать законы однозначно трактуемыми для всех и строго исполнять их на любом уровне.

Новое направление борьбы с коррупцией – стремление к прозрачности и подотчётности в работе чиновников. Примером тому может служить отчёт начальника отдела по имущественным и земельным отношениям С.В. Ампилоговой на очередном заседании совета по противодействию коррупции в Голышмановском районе. Предупредить, предостеречь – по такому принципу строится работа совета. В плановом порядке на заседаниях заслушиваются отчёты о работе тех подразделений, где есть вероятность возникновения коррупции. Чтобы снизить коррупционные риски при распоряжении муниципальным имуществом и земельными участками, необходимо обеспечивать порядок информирования граждан через СМИ и Интернет о возможностях заключения договоров аренды на муниципальное имущество. Регулярно население информируется о предстоящих торгах по продаже или передаче в аренду муниципального имущества. С.В. Ампилогова предоставила на заседание совета документы о проведённых торгах. На торги выставлялись бывшие в употреблении транспортные средства, стеновые панели. Желающие купить технику и стройматериалы располагали сведениями о рыночной стоимости. В предоставленных к слушанию документах есть данные, по каким ценам и кому продали муниципальное имущество.

Согласно Земельному Кодексу предоставление земельных участков для строительства жилья муниципальным районом должно осуществляться на торгах. По итогам аукционов заключались договоры аренды земли под строительство многоквартирных домов. Регулярно в газете «Голышмановский вестник» Администрация района сообщает о приёме заявлений о предоставлении в аренду того или иного земельного участка под строительство индивидуального жилого дома. Единичны случаи, когда на участок претендуют двое. Обычно, кто обращается с заявлением на аренду участка, тот и заключает договор. В дальнейшей практике предоставление земли в аренду для строительства жилья будет проводиться с помощью торгов. Администрация возьмёт на себя проведение межевания, рыночную оценку земли. Участки будут отводить в местах, где предусмотрено строительство жилья генеральным планом застройки. Во всяком случае, получить участок в центре посёлка практически нереально, потому что обычно у таких усадеб есть собственники. И они вправе сами продавать землю. Пожалуй, частник продаст эту землю дороже, в сравнении с участками, которые будут выставлять на торгах, потому что рыночная цена окраин явно ниже.

Президент России Дмитрий Медведев подписал закон, согласно которому многодетные семьи получат участки «без торгов и предварительного согласования мест размещения объектов». Эти участки можно будет использовать под строительство дома, а также продать их по рыночной стоимости. В Голышманово земельные участки под строительство многодетным семьям планируют выделять в залинейной части посёлка.

«Главную скрипку в оркестре» по борьбе с коррупцией должны играть, конечно же, правоохранительные органы. Выступавший на заседании совета ВРИО начальника Межмуниципального отдела внутренних дел И.С. Филинов сообщил, что в текущем году с целью выявления преступлений коррупционной направленности проводились проверки в здравоохранении, строительстве, ЖКХ, в сфере реализации национальных проектов. Выявлено 19 преступлений. Цифры для отчёта, вроде бы, внушительные, но 16 преступных эпизодов выявлено по одному делу. Всего же возбуждено четыре уголовных дела, в прошлом году за такой же период было – три. Все преступления раскрыты, но дела находятся в производстве. Как сказал И.С. Филинов: «В интересах следствия фамилии фигурантов по указанным уголовным делам огласке не подлежат». Словом, всё как в известной песне: «Если кто-то кое-где у нас порой…» И.С. Филинов посетовал, что люди не помогают полиции, не сообщают о коррупционных преступлениях. То, что у нас называется «стукачеством», во многих зарубежных странах считается законопослушностью. Попробуйте в Германии прилюдно бросить окурок мимо урны, даже если рядом нет полицейского. Можете быть уверены, ему сообщат, и он вас настигнет.

Закончится ли борьба с коррупцией победой? Это зависит и от власти, и от граждан. Но на данном этапе бороться с этой проблемой целесообразнее кнутом чем пряником.